在全區(qū)安全生產(chǎn)警示教育會議上的講話

目錄/提綱：……
一、時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感
一是政治站位不高，安全責任缺位
二是紅線意識不強，隱患排查不扎實
三是企業(yè)主體責任不落實
四是安全生產(chǎn)措施落實不到位
二、突出重點，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅
一要突出解決問題
二要突出企業(yè)主體責任落實
三要突出隱患排查整治
四要突出執(zhí)法檢查
三、切實抓好汛期安全生產(chǎn)備戰(zhàn)工作
四、全力推動安全生產(chǎn)各項部署落地落實
一是要壓實各級領導責任
二是要壓實行業(yè)監(jiān)管責任
三是壓實企業(yè)主體責任
四是嚴格做到追責問責
……
在全區(qū)安全生產(chǎn)警示教育會議上的講話

同志們：
剛才，我們共同觀看了《7.20特大暴雨災害啟示錄》，**區(qū)長傳達了省委**書記在《關于上半年安全生產(chǎn)工作情況報告》上的批示精神和人民日報文章《確保安全發(fā)展理念落到實處》，**同志領學了《**省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任追究辦法（試行）》，通報了事故追責問責情況。希望大家認真學習領會，深刻吸取近期事故教訓，認真反思查找薄弱環(huán)節(jié)，以更高的政治站位、更實的工作舉措，抓緊抓實抓細安全生產(chǎn)各項工作，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。就做好下步工作，我強調(diào)四點意見。
一、時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感
7月份以來，全市接連發(fā)生幾起較大以上安全生產(chǎn)事故，特別是，**發(fā)生的較大中毒窒息事故，引起了省委、省政府的高度關注。市委、市政府也啟動了調(diào)查問責程序，對有關責任人進行了嚴肅問責處理。這幾起事故導致全市安全生產(chǎn)形勢急轉(zhuǎn)直下、陡然嚴峻，教訓十分深刻。從中暴露出的安全生產(chǎn)問題，在我區(qū)也普遍存在，這充分說明我們在一些地方和行業(yè)還存在著諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是政治站位不高，安全責任缺位。一些領導干部落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》不到位，部門落實《安全生產(chǎn)工作任務分工》不到位，鎮(zhèn)街落實
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、依據(jù)和處罰標準，采取“四不兩直”暗訪抽查與隨機檢查相結合的方式，吸收專家參加，分行業(yè)分領域開展執(zhí)法檢查，以執(zhí)法促整治。（在這里我強調(diào)一下，省市安全生產(chǎn)工作考核，已經(jīng)將部門執(zhí)法計劃完成率和立案處罰率，列入了考核內(nèi)容，區(qū)應急、公安、住建、交通、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、消防等部門要盡快完成執(zhí)法計劃備案、執(zhí)法檢查和立案處罰等工作，確保在9月底前全面完成）。安委會14個專業(yè)領導小組辦公室牽頭單位，從現(xiàn)在開始每月至少組織1次行業(yè)領域內(nèi)的聯(lián)合執(zhí)法檢查。各行業(yè)領域要不間斷地開展本行業(yè)領域內(nèi)的督導檢查和執(zhí)法檢查，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
一要突出解決問題。堅持問題導向，深刻剖析事故發(fā)生的規(guī)律和特點，找準本質(zhì)問題和深層次矛盾對癥下藥，完善突出問題、重大隱患、制度措施“三個清單”，并做好動態(tài)更新、閉環(huán)管理，集中抓好專項整治。特別要吸取“**”中毒事故教訓，抓好有限空間安全生產(chǎn)工作。有限空間作業(yè)普遍存在于化工、冶金工貿(mào)、建筑施工等行業(yè)領域，第三季度由于溫度高、濕度大，有毒氣體容易揮發(fā)聚集，容易導致發(fā)生中毒窒息事故。各鎮(zhèn)街、各部門要深入分析本轄區(qū)、本行業(yè)特點，全面加強有限空間作業(yè)安全專項整治，指導幫助企業(yè)開展有限空間作業(yè)事故安全風險辨識，建立完善風險臺賬和_措施，確保不再發(fā)生類似事故。其他行業(yè)領域也要聚焦共性問題建立長效工作機制，持續(xù)補短板、堵漏洞、強弱項，全面提升治理能力和水平。
二要突出企業(yè)主體責任落實。抓好安全主體責任落實是防范和遏制安全生產(chǎn)事故的重中之重。要健全全員責任清單。各鎮(zhèn)街、各部門要督促轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，制定全員主體責任清單，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等，壓實主要負責人、分管負責人、職能部門負責人等全體從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。要強化安全生產(chǎn)全員培訓。從近年來安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因看，八成以上是由于違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律“三違”造成的，有的企業(yè)員工甚至連最基本的安全常識、最簡單的操作技能都不會，以致出現(xiàn)非常低級的工作失誤，引發(fā)安全生產(chǎn)事故。這充分說明，廣大企業(yè)職工的安全意識、安全素質(zhì)、安全技能亟待提升，全面開展安全培訓勢在必行，培訓要做到兩個“100%”。一方面，所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要100%組織安全培訓，并達到應有效果；另一方面，每個生產(chǎn)經(jīng)營單位的所有人員，都要100%掌握安全生產(chǎn)必學必訓知識和技能。這也是今年省市安全生產(chǎn)考核的一項重要內(nèi)容，各鎮(zhèn)街要牽頭抓好本轄區(qū)企業(yè)全員培訓和安全生產(chǎn)責任制定工作，確保兩項工作覆蓋率都達到100%。
三要突出隱患排查整治。要聚焦重大風險研判，對專項整治中還未整改到位的問題隱患，逐一梳理、緊盯不放、徹底治理，切實壓減隱患動態(tài)存量，降低潛在風險，嚴防風險隱患升級引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要緊盯重大隱患治理，對大排查大整治行動期問題整改情況逐一進行復查，確保整改到位。對排查出的風險隱患進行系統(tǒng)分析，找出其中共性、規(guī)律性問題，進一步完善各級各部門突出問題、重大隱患和制度措施“三個清單”，作為安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅任務，持續(xù)抓好整改落實。
四要突出執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查是落實企業(yè)主體責任的最有力抓手。我們多次強調(diào)，執(zhí)法檢查就要敢于動真碰硬，敢于對任何違法違規(guī)、弄虛作假行為零容忍。安全生產(chǎn)三年行動集中攻堅階段，執(zhí)法檢查要聚焦重點、嚴于日常，不斷加大檢查頻次和處罰力度，確保對高危企業(yè)實現(xiàn)“全覆蓋”。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要堅決立案查處，依法用好停產(chǎn)、停電、扣押、關閉等行政強制措施，真正起到“懲治一個、震懾一片”的警示效果。要嚴格實行執(zhí)法檢查責任制，對檢查發(fā)現(xiàn)或者職工群眾舉報的違法違規(guī)行為不立案、不處罰，不作為、不監(jiān)督整改的，對相關監(jiān)管執(zhí)法人員一律按失職查處；對于一罰了之、跟蹤整改不到位，導致事故發(fā)生的，一律按瀆職論處。
三、切實抓好汛期安全生產(chǎn)備戰(zhàn)工作
這項工作，**書記在多次會議都進行了強調(diào)。當前我們正處于主汛期，強對流、強降水天氣多發(fā)，疊加疫情影響，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。各鎮(zhèn)街、各部門要深刻吸取鄭州特大暴雨災害慘痛教訓，舉一反三抓好風險隱患排查整改，落實落細各項防汛措施，堅決打贏汛期安全生產(chǎn)這場硬仗。應急部門要盯緊盯牢防汛重點部位、重點環(huán)節(jié)，發(fā)揮防汛抗旱辦公室綜合協(xié)調(diào)職能，進一步完善應急預案，嚴防出現(xiàn)人員傷亡事故。水務部門要加強水利工程運行安全管理，做好城區(qū)內(nèi)河道、排水 ……（未完，全文共4689字，當前僅顯示2369字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)安全生產(chǎn)警示教育會議上的講話》）