通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

目錄/提綱：……
（一）資金方面的問(wèn)題
一是缺乏產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金
二是配套資金不到位
三是政府基礎(chǔ)投入不足
（二）政策方面的問(wèn)題
（三）_方面的問(wèn)題
三、通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)建議
一要建立通航產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金
二要建立通航產(chǎn)業(yè)支持政策
三要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
……
***通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

****通用航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近十二年的發(fā)展，通航基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均取得了明顯成果。截止2020年底，**涉航企業(yè)有37家，其中，通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)4家、無(wú)人機(jī)企業(yè)20家、通航制造和培訓(xùn)類(lèi)單位13家；已建成****航校機(jī)場(chǎng)和***通用機(jī)場(chǎng)、***機(jī)場(chǎng)3座，起降點(diǎn)4個(gè)。**年，***涉航企業(yè)完成通航飛行5733小時(shí)，產(chǎn)銷(xiāo)無(wú)人機(jī)6200架，飛控6000套，培訓(xùn)飛手2萬(wàn)余名，飛防作業(yè)面積146.67萬(wàn)公頃，全市航空產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值8.6億元。
**年以來(lái)，******開(kāi)工建設(shè)了**通航制造中心、通航產(chǎn)業(yè)研發(fā)孵化中心、***通航機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)項(xiàng)目，培育和引進(jìn)了**、獵鷹消防無(wú)人機(jī)、**模擬器、**航空、以電航空等一批落地建設(shè)，初步形成了通航產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)、裝備制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、教育培訓(xùn)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，為**通
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問(wèn)題始終困擾著該企業(yè)的發(fā)展。三是政府基礎(chǔ)投入不足。我們著力建設(shè)的“兩中心一機(jī)場(chǎng)”，由于資金困難，通航制造中心廠房竣工一再推遲，個(gè)別項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)，制造中心、通航機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施完善及其困難，一定程度上影響了通航產(chǎn)業(yè)承載能力的提升。
（二）政策方面的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)政策是通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，盡管近年來(lái)市委、市政府加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，但是比較其他省市，我們的產(chǎn)業(yè)政策主要是通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策還不夠具體和完善。比如**的《**區(qū)支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，從航空制造、通航運(yùn)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)通航服務(wù)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、用地用房等六個(gè)方面提出十五項(xiàng)政策保障措施，推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)規(guī)�；⒓夯l(fā)展。這些政策非常專(zhuān)業(yè)、全面、具體而且細(xì)化到項(xiàng)目。目前通航制造企業(yè)幾乎都處在“求生”狀態(tài)，企業(yè)能夠生存下去已經(jīng)不錯(cuò)了，急需政策資金的扶持。**年4月在**召開(kāi)通航政策發(fā)布會(huì)上，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金952.3萬(wàn)元。閻良早在10年前就拿出10個(gè)億產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行扶持通航企業(yè)。除此之外，其他省市拿出專(zhuān)項(xiàng)資金安排，比如，**年省級(jí)交通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（航空發(fā)展方向）計(jì)劃安排資金達(dá)到3500萬(wàn)元。
（三）_方面的問(wèn)題。示范區(qū)作為通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承接地。目前，示范區(qū)和**縣套合后，財(cái)政十分困難，在發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)上所用財(cái)力更是捉襟見(jiàn)肘，在推進(jìn)和引進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上深感力不從心。同時(shí)，我們**整體通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和態(tài)勢(shì)都非常好，如林州的滑翔基地、**區(qū)的全豐無(wú)人機(jī)、高安航模等，比如**工學(xué)院、**學(xué)院、**職業(yè)學(xué)院等開(kāi)設(shè)有航空專(zhuān)業(yè)，再加上**航校，湯陰支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)等，我們的優(yōu)勢(shì)特別是空域優(yōu)勢(shì)，在中原地區(qū)也是僅有的。這些資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、企業(yè)優(yōu)勢(shì)需要整合，這就需要市委、市政府一級(jí)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)推進(jìn)，僅靠示范區(qū)組織協(xié)調(diào)統(tǒng)籌資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
三、通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)建議
研究制定******通航產(chǎn)業(yè)招商引資政策措施，加大對(duì)通航科技型企業(yè)的扶持政策，新增一批國(guó)家通航科技企業(yè)，是加快**通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑和必由之路。
一要建立通航產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。目前，通航產(chǎn)業(yè)尚屬于培育性產(chǎn)業(yè)。尤其是通航制造產(chǎn)業(yè)在從國(guó)家層面講，底子薄、核心技術(shù)缺乏，研發(fā)投入和產(chǎn)出性?xún)r(jià)比低，致使眾多通航企業(yè)研發(fā)投入不足，即使加大通航產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入，由于通航市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不充分，通航研發(fā)投入的回報(bào)率低，回報(bào)周期特別漫長(zhǎng)，致使通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。對(duì)于我們**更是如此，這就更加需要政府加強(qiáng)對(duì)通航企業(yè)的幫扶，尤其是在產(chǎn)業(yè)基金上要合理安排資金，切實(shí)幫助市場(chǎng)前景好、自我研發(fā)能力強(qiáng)，屬于生產(chǎn)制造或通航全產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵重點(diǎn)通航企業(yè)，促進(jìn)通航企業(yè)做大做強(qiáng)。
二要建立通航產(chǎn)業(yè)支持政策。通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要良好的外部環(huán)境，一個(gè)地方通航產(chǎn)業(yè)能否做大做強(qiáng)，關(guān)鍵在于地方的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。2016年以來(lái)，在國(guó)家和省級(jí)層面出臺(tái)了通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)支持政策，但具體實(shí)施需要在市縣級(jí)層面予以落實(shí)。建議參照****、**閻良等地的經(jīng)驗(yàn)，從省級(jí)層面出臺(tái)政策，從航空制造 ……（未完，全文共2511字，當(dāng)前僅顯示1596字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議》）