在全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨“政策落實(shí)年”啟動(dòng)大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、硬道理永遠(yuǎn)是硬道理，***區(qū)每一個(gè)人都必須無(wú)條件地扛起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這桿大旗
二、有差距就是有差距，而且這種差距已然到了非補(bǔ)不可、不補(bǔ)不行的嚴(yán)峻境地，無(wú)論如何也躲不掉、避不過(guò)、繞不開(kāi)
三、說(shuō)一千道一萬(wàn)還是要干好本職，用全心全意的真抓實(shí)干，換取全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化、整體提升
四、有什么責(zé)就必須盡什么責(zé)，所有人都要立即行動(dòng)起來(lái)，讓我們的工作擲地有聲、干就干成
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在全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨“政策落實(shí)年”啟動(dòng)大會(huì)上的講話

近一個(gè)階段以來(lái)，我們召開(kāi)了一系列會(huì)議，對(duì)包括優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作在內(nèi)的諸多工作進(jìn)行了系統(tǒng)研究分析和安排部署，應(yīng)該說(shuō)會(huì)開(kāi)了不少，需要緊抓的事情也很多，但經(jīng)過(guò)深思熟慮，區(qū)委、區(qū)政府還是決定召開(kāi)這次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。其根本考量，就是基于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局工作的極端重要意義，就是要通過(guò)這種耳提面命的抓、不厭其煩的管、久久為功的干，切實(shí)喚醒大家、引領(lǐng)大家、推動(dòng)大家把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作真正做實(shí)做好。這次會(huì)議，我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、市有關(guān)部署要求的基礎(chǔ)上，將“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)年”作為重要抓手，核心目的還是要?jiǎng)訂T全區(qū)上下、各個(gè)方面進(jìn)一步聚焦聚力、群策群力、同心同力，全面打一場(chǎng)掃除營(yíng)商環(huán)境亂象、破除思想觀念障礙、革除作風(fēng)建設(shè)頑疾的攻堅(jiān)硬仗。
剛才，**書(shū)記和**副區(qū)長(zhǎng)就相關(guān)工作進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)于點(diǎn)到的問(wèn)題、提出的要求，各方面必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)。一會(huì)兒，**區(qū)長(zhǎng)還要做一些安排部署，請(qǐng)大家一并嚴(yán)格抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、硬道理永遠(yuǎn)是硬道理，***區(qū)每一個(gè)人都必須無(wú)條件地扛起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這桿大旗
如果說(shuō)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)***區(qū)高質(zhì)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略842字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
爭(zhēng)做”跨越發(fā)展的爬坡期，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的根基還很不穩(wěn)固，新興產(chǎn)業(yè)還遠(yuǎn)不夠強(qiáng)大，無(wú)論是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高科技含量、吸引人才集聚，還是暢通大循環(huán)、融入新格局，都迫切需要吸納更多的先進(jìn)生產(chǎn)要素，都倒逼我們必須拿出更好的環(huán)境、更優(yōu)的服務(wù)，否則必然在愈發(fā)激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中越落越遠(yuǎn)，甚至淘汰出局。
第三，從服務(wù)的立場(chǎng)來(lái)講，我們不得不盡力，因?yàn)檫@是履行職責(zé)使命、踐行為民初心的起碼要求。我們應(yīng)當(dāng)捫心自問(wèn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求做的那些事，有哪件不是我們部門單位本就應(yīng)盡的職責(zé)？哪件不是企業(yè)、群眾、社會(huì)各界的共同心聲？又有哪件真的特別難做、沒(méi)有辦法？面對(duì)這些應(yīng)盡的職責(zé)，面對(duì)眾多方面的熱切期盼，我們做到了沒(méi)有？做好了沒(méi)有?看一看那些被上級(jí)巡視巡察反饋指出的問(wèn)題，聽(tīng)一聽(tīng)那些企業(yè)訴求的、群眾埋怨的、社會(huì)吐槽的問(wèn)題，反思反思那些我們已經(jīng)掌握的如鯁在喉、如芒在背、如坐針氈的問(wèn)題，我們就會(huì)更加清醒的認(rèn)識(shí)到這樣的營(yíng)商環(huán)境在市場(chǎng)主體和群眾當(dāng)中已經(jīng)造成了壞的影響，我們的工作距離履職盡責(zé)還有很大差距，距離深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想還有很大差距�？梢哉f(shuō)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的件件工作，不僅檢驗(yàn)著我們的職業(yè)操守，審視著我們的道德良心，其實(shí)也映射著我們到底稱不稱職、到底過(guò)不過(guò)硬。
二、有差距就是有差距，而且這種差距已然到了非補(bǔ)不可、不補(bǔ)不行的嚴(yán)峻境地，無(wú)論如何也躲不掉、避不過(guò)、繞不開(kāi)
從去年自治區(qū)巡視以來(lái)，我區(qū)營(yíng)商應(yīng)該說(shuō)有一定的改善和起色，一些部門單位也下了很大的力氣，有的在具體工作、具體問(wèn)題上展現(xiàn)了很大的擔(dān)當(dāng)。對(duì)這些努力和成績(jī)，區(qū)委區(qū)政府的眼睛是亮的，但實(shí)事求是地講，對(duì)標(biāo)上級(jí)要求，我們的差距還十分明顯，而且不是一星半點(diǎn)、不只存在于某一兩個(gè)方面。
首先，不少老問(wèn)題治而未絕。去年以來(lái)，我們各種整改整治、自查自糾問(wèn)題有五百余條，這里面有相當(dāng)一部分是一輪一輪整改、一輪一輪重茬。思想認(rèn)識(shí)方面，始終存在“上熱中溫下冷”的問(wèn)題，上面“九級(jí)大風(fēng)”，下面“清風(fēng)拂面”。就拿優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境理論學(xué)習(xí)來(lái)講，很多單位始終學(xué)習(xí)的不深不細(xì)、不及時(shí)不全面，相關(guān)問(wèn)題被屢次指出，而且次次整改、次次存在，往小了說(shuō)是態(tài)度問(wèn)題，往大了說(shuō)就是政治問(wèn)題。簡(jiǎn)政放權(quán)方面，一些部門審批權(quán)限下放不統(tǒng)一、不同步、不配套，多部門、多事項(xiàng)、跨層級(jí)的并聯(lián)審批制度沒(méi)有真正建立，各層級(jí)、跨部門的審批權(quán)責(zé)清單、審批流程不統(tǒng)一。還有一些審批事項(xiàng)只是在形式上集中到了政務(wù)服務(wù)中心辦理，但審批權(quán)仍在原單位，窗口成為“收發(fā)室”，窗口人員只當(dāng)“傳聲筒”。公共服務(wù)方面，手續(xù)辦理環(huán)節(jié)多、申請(qǐng)材料多、辦理時(shí)限長(zhǎng)、政務(wù)服務(wù)低質(zhì)低效，在開(kāi)辦企業(yè)、獲得用水用電用氣、辦理建筑許可、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面差距十分明顯。比如，我區(qū)企業(yè)開(kāi)辦平均是3個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)內(nèi)標(biāo)桿地區(qū)是兩個(gè)環(huán)節(jié)；我區(qū)辦理建筑許可平均60個(gè)工作日，標(biāo)桿地區(qū)僅49.5個(gè)；我區(qū)獲得電力接近30個(gè)工作日，而標(biāo)桿地區(qū)僅是3個(gè)�？梢哉f(shuō)我們的營(yíng)商環(huán)境在很多時(shí)候既說(shuō)不出口，也拿不出手。信息化建設(shè)方面�！靶畔⒈趬尽焙汀靶畔⒐聧u”現(xiàn)象仍未消除。部門使用的國(guó)家統(tǒng)建或自治區(qū)級(jí)統(tǒng)建系統(tǒng)未與全國(guó)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，各垂直審批系統(tǒng)與審批平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)信息溝通共享不暢，信息在縱向和橫向上流轉(zhuǎn)困難，前端輸入的資料后端無(wú)法獲取，導(dǎo)致群眾和企業(yè)多次跑，反復(fù)跑，令人十分無(wú)奈。
第二，一些“卡脖子”問(wèn)題亟待解決。除了解決面上的問(wèn)題，一些深層次的突出問(wèn)題已經(jīng)成為有關(guān)重點(diǎn)工作推進(jìn)的重大掣肘。在工作推進(jìn)上，一些步驟和環(huán)節(jié)亟待提速，去年項(xiàng)目建設(shè)和招商引資動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，全區(qū)上下聞令而動(dòng)，工作開(kāi)展如火如荼，四個(gè)多月取得的成績(jī)值得肯定。現(xiàn)在已經(jīng)到了項(xiàng)目集中開(kāi)工的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但我區(qū)今年計(jì)劃實(shí)施的新開(kāi)工重大項(xiàng)目完成前期手續(xù)的僅為19.9%，如果手續(xù)辦理緩慢將嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案中有關(guān)項(xiàng)目前期工作的各項(xiàng)要求都落到實(shí)處發(fā)揮作用了嗎？相關(guān)配套方案都配齊了嗎？特別是市里著重強(qiáng)調(diào)的項(xiàng)目管家制度，一定要制好用好，每位項(xiàng)目管家都要主動(dòng)解決企業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，全方位滿足企業(yè)合理需求，在項(xiàng)目洽談、推進(jìn)、落地、建設(shè)全過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有作用。在司法保障上，涉企民商事案件辦理周期長(zhǎng)、判決和執(zhí)行不到位等問(wèn)題還沒(méi)有得到有效根治。執(zhí)法環(huán)節(jié)一定程度還存在執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法的問(wèn)題。一些必要的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，一些必要的事前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)不到位。司法保障的幾個(gè)問(wèn)題，在巡視、巡察包括市里大會(huì)上 ……（未完，全文共8657字，當(dāng)前僅顯示2364字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨“政策落實(shí)年”啟動(dòng)大會(huì)上的講話》）