在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨“政策落實年”啟動大會上的講話

目錄/提綱：……
一、硬道理永遠是硬道理，***區(qū)每一個人都必須無條件地扛起優(yōu)化營商環(huán)境這桿大旗
二、有差距就是有差距，而且這種差距已然到了非補不可、不補不行的嚴峻境地，無論如何也躲不掉、避不過、繞不開
三、說一千道一萬還是要干好本職，用全心全意的真抓實干，換取全區(qū)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化、整體提升
四、有什么責(zé)就必須盡什么責(zé)，所有人都要立即行動起來，讓我們的工作擲地有聲、干就干成
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在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨“政策落實年”啟動大會上的講話

近一個階段以來，我們召開了一系列會議，對包括優(yōu)化營商環(huán)境工作在內(nèi)的諸多工作進行了系統(tǒng)研究分析和安排部署，應(yīng)該說會開了不少，需要緊抓的事情也很多，但經(jīng)過深思熟慮，區(qū)委、區(qū)政府還是決定召開這次優(yōu)化營商環(huán)境大會，對有關(guān)工作進行再動員、再部署、再推進。其根本考量，就是基于做好優(yōu)化營商環(huán)境工作對經(jīng)濟社會發(fā)展全局工作的極端重要意義，就是要通過這種耳提面命的抓、不厭其煩的管、久久為功的干，切實喚醒大家、引領(lǐng)大家、推動大家把優(yōu)化營商環(huán)境工作真正做實做好。這次會議，我們在深入學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、市有關(guān)部署要求的基礎(chǔ)上，將“優(yōu)化營商環(huán)境政策落實年”作為重要抓手，核心目的還是要動員全區(qū)上下、各個方面進一步聚焦聚力、群策群力、同心同力，全面打一場掃除營商環(huán)境亂象、破除思想觀念障礙、革除作風(fēng)建設(shè)頑疾的攻堅硬仗。
剛才，**書記和**副區(qū)長就相關(guān)工作進行了通報，對于點到的問題、提出的要求，各方面必須認真領(lǐng)會落實。一會兒，**區(qū)長還要做一些安排部署，請大家一并嚴格抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、硬道理永遠是硬道理，***區(qū)每一個人都必須無條件地扛起優(yōu)化營商環(huán)境這桿大旗
如果說招商引資和項目建設(shè)是推動***區(qū)高質(zhì)
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爭做”跨越發(fā)展的爬坡期，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的根基還很不穩(wěn)固，新興產(chǎn)業(yè)還遠不夠強大，無論是推動產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新能力、提高科技含量、吸引人才集聚，還是暢通大循環(huán)、融入新格局，都迫切需要吸納更多的先進生產(chǎn)要素，都倒逼我們必須拿出更好的環(huán)境、更優(yōu)的服務(wù)，否則必然在愈發(fā)激烈的區(qū)域競爭中越落越遠，甚至淘汰出局。
第三，從服務(wù)的立場來講，我們不得不盡力，因為這是履行職責(zé)使命、踐行為民初心的起碼要求。我們應(yīng)當捫心自問，優(yōu)化營商環(huán)境要求做的那些事，有哪件不是我們部門單位本就應(yīng)盡的職責(zé)？哪件不是企業(yè)、群眾、社會各界的共同心聲？又有哪件真的特別難做、沒有辦法？面對這些應(yīng)盡的職責(zé)，面對眾多方面的熱切期盼，我們做到了沒有？做好了沒有?看一看那些被上級巡視巡察反饋指出的問題，聽一聽那些企業(yè)訴求的、群眾埋怨的、社會吐槽的問題，反思反思那些我們已經(jīng)掌握的如鯁在喉、如芒在背、如坐針氈的問題，我們就會更加清醒的認識到這樣的營商環(huán)境在市場主體和群眾當中已經(jīng)造成了壞的影響，我們的工作距離履職盡責(zé)還有很大差距，距離深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想還有很大差距。可以說優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的件件工作，不僅檢驗著我們的職業(yè)操守，審視著我們的道德良心，其實也映射著我們到底稱不稱職、到底過不過硬。
二、有差距就是有差距，而且這種差距已然到了非補不可、不補不行的嚴峻境地，無論如何也躲不掉、避不過、繞不開
從去年自治區(qū)巡視以來，我區(qū)營商應(yīng)該說有一定的改善和起色，一些部門單位也下了很大的力氣，有的在具體工作、具體問題上展現(xiàn)了很大的擔(dān)當。對這些努力和成績，區(qū)委區(qū)政府的眼睛是亮的，但實事求是地講，對標上級要求，我們的差距還十分明顯，而且不是一星半點、不只存在于某一兩個方面。
首先，不少老問題治而未絕。去年以來，我們各種整改整治、自查自糾問題有五百余條，這里面有相當一部分是一輪一輪整改、一輪一輪重茬。思想認識方面，始終存在“上熱中溫下冷”的問題，上面“九級大風(fēng)”，下面“清風(fēng)拂面”。就拿優(yōu)化營商環(huán)境理論學(xué)習(xí)來講，很多單位始終學(xué)習(xí)的不深不細、不及時不全面，相關(guān)問題被屢次指出，而且次次整改、次次存在，往小了說是態(tài)度問題，往大了說就是政治問題。簡政放權(quán)方面，一些部門審批權(quán)限下放不統(tǒng)一、不同步、不配套，多部門、多事項、跨層級的并聯(lián)審批制度沒有真正建立，各層級、跨部門的審批權(quán)責(zé)清單、審批流程不統(tǒng)一。還有一些審批事項只是在形式上集中到了政務(wù)服務(wù)中心辦理，但審批權(quán)仍在原單位，窗口成為“收發(fā)室”，窗口人員只當“傳聲筒”。公共服務(wù)方面，手續(xù)辦理環(huán)節(jié)多、申請材料多、辦理時限長、政務(wù)服務(wù)低質(zhì)低效，在開辦企業(yè)、獲得用水用電用氣、辦理建筑許可、不動產(chǎn)登記等方面差距十分明顯。比如，我區(qū)企業(yè)開辦平均是3個環(huán)節(jié)，國內(nèi)標桿地區(qū)是兩個環(huán)節(jié)；我區(qū)辦理建筑許可平均60個工作日，標桿地區(qū)僅49.5個；我區(qū)獲得電力接近30個工作日，而標桿地區(qū)僅是3個�？梢哉f我們的營商環(huán)境在很多時候既說不出口，也拿不出手。信息化建設(shè)方面。“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未消除。部門使用的國家統(tǒng)建或自治區(qū)級統(tǒng)建系統(tǒng)未與全國政務(wù)服務(wù)一體化平臺實現(xiàn)對接，各垂直審批系統(tǒng)與審批平臺之間的數(shù)據(jù)信息溝通共享不暢，信息在縱向和橫向上流轉(zhuǎn)困難，前端輸入的資料后端無法獲取，導(dǎo)致群眾和企業(yè)多次跑，反復(fù)跑，令人十分無奈。
第二，一些“卡脖子”問題亟待解決。除了解決面上的問題，一些深層次的突出問題已經(jīng)成為有關(guān)重點工作推進的重大掣肘。在工作推進上，一些步驟和環(huán)節(jié)亟待提速，去年項目建設(shè)和招商引資動員大會召開后，全區(qū)上下聞令而動，工作開展如火如荼，四個多月取得的成績值得肯定�，F(xiàn)在已經(jīng)到了項目集中開工的重要時間節(jié)點，但我區(qū)今年計劃實施的新開工重大項目完成前期手續(xù)的僅為19.9%，如果手續(xù)辦理緩慢將嚴重影響工程進度。招商引資和項目建設(shè)實施方案中有關(guān)項目前期工作的各項要求都落到實處發(fā)揮作用了嗎？相關(guān)配套方案都配齊了嗎？特別是市里著重強調(diào)的項目管家制度，一定要制好用好，每位項目管家都要主動解決企業(yè)的難點、痛點，全方位滿足企業(yè)合理需求，在項目洽談、推進、落地、建設(shè)全過程中發(fā)揮應(yīng)有作用。在司法保障上，涉企民商事案件辦理周期長、判決和執(zhí)行不到位等問題還沒有得到有效根治。執(zhí)法環(huán)節(jié)一定程度還存在執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法的問題。一些必要的聯(lián)動機制不健全，一些必要的事前服務(wù)、主動服務(wù)不到位。司法保障的幾個問題，在巡視、巡察包括市里大會上 ……（未完，全文共8657字，當前僅顯示2364字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨“政策落實年”啟動大會上的講話》）