在全市化解村級債務(wù)暨“十年禁漁”工作電視電話會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于化解村級債務(wù)工作
（一）提升認(rèn)識(shí)站位，切實(shí)增強(qiáng)化解村級債務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感
一是債務(wù)總額大
三是債權(quán)清收難
四是還債能力差
（二）強(qiáng)化工作措施，全面化解村級債務(wù)工作
1、明確目標(biāo)任務(wù)
2、強(qiáng)化工作措施
一是依法依規(guī)清收債權(quán)
二是落實(shí)債務(wù)減免政策
三是激活要素化解債務(wù)
四是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)
五是加大財(cái)政支持力度
六是鼓勵(lì)政企“結(jié)對幫扶”
3、完善監(jiān)管機(jī)制
一是要堅(jiān)決制止新增債務(wù)
二是要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理和農(nóng)村財(cái)務(wù)日常監(jiān)管
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保化解村級債務(wù)工作扎實(shí)有序推進(jìn)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是抓好維穩(wěn)工作
三是完善工作機(jī)制
四是強(qiáng)化考核監(jiān)督
二、關(guān)于“十年禁漁”工作
（一）站位再提高，切實(shí)增強(qiáng)做好禁捕退捕工作的政治自覺
1、“十年禁漁”是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措
2、“十年禁漁”是確保漁民能長期安居樂業(yè)的有效途徑
（二）重點(diǎn)再突出，不斷強(qiáng)化禁捕退捕工作的各項(xiàng)工作措施
1、“禁”要禁得堅(jiān)決
一要禁捕
二要禁運(yùn)
三要禁售
四要禁食
2、“退”要退得穩(wěn)定
3、“轉(zhuǎn)”要轉(zhuǎn)得精準(zhǔn)
4、“穩(wěn)”要穩(wěn)得安全
（三）行動(dòng)再加力，全力保障禁捕退捕工作取得實(shí)際成效
一是要種好“責(zé)任田”
二是要明確“任務(wù)書”
三是要整合“資金鏈”
……
在全市化解村級債務(wù)暨“十年禁漁”工作電視電話會(huì)上的講話

同志們！
今天召開這次化解村級債務(wù)暨“十年禁漁”工作推進(jìn)電視電話會(huì)，是貫徹落實(shí)中央和省委決策部署和中央巡視整改要求的再督促、再推進(jìn)。剛才，**縣、**市**鎮(zhèn)、**區(qū)**鎮(zhèn)和**區(qū)**鎮(zhèn)**村圍繞村級債務(wù)化解工作，作了很好發(fā)言。四個(gè)地方在化債工作上抓得扎實(shí)主動(dòng)、很有成效，希望各地相互學(xué)習(xí)借鑒。**同志還將就這兩個(gè)方面的工作提具體要求，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就兩個(gè)方面的工作講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于化解村級債務(wù)工作
（一）提升認(rèn)識(shí)站位，切實(shí)增強(qiáng)化解村級債務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。我市村級債務(wù)有以下幾個(gè)特點(diǎn)，一是債務(wù)總額大。全市村級債務(wù)總額達(dá)25.1億元，村平負(fù)債101萬元；二是兌付剛性強(qiáng)，僅向個(gè)人借款債務(wù)就達(dá)14億元，占村級債務(wù)總額的55.9%，；三是債權(quán)清收難。因農(nóng)戶欠繳農(nóng)業(yè)稅費(fèi)形成的債權(quán)，時(shí)間跨度長，隨著農(nóng)村政策的變化而清收
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略644字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
摸清債務(wù)底數(shù)基礎(chǔ)上，多措并舉，強(qiáng)力化債。一是依法依規(guī)清收債權(quán)。全市村級債權(quán)有23.8億元，清收債權(quán)是化解村級債務(wù)的重要途徑之一。要向欠款農(nóng)戶和債務(wù)人講明欠債還錢，天經(jīng)地義的道理，在保持穩(wěn)定前提下，采取有力措施，分類清收，整體聯(lián)動(dòng)，全域推進(jìn)。推進(jìn)清欠工作時(shí)要做到黨員干部帶頭、國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭，抓好與村規(guī)民約、農(nóng)村集體“三資”清理、農(nóng)村信用評級和掃黑除惡等相結(jié)合，形成清欠聲勢與合力。對農(nóng)戶稅費(fèi)改革之前應(yīng)繳納的稅費(fèi)欠款，經(jīng)確認(rèn)有償還能力的，要引導(dǎo)主動(dòng)償還；有部分償還能力的，要制定還款計(jì)劃，分期分批償還；經(jīng)群眾評議確無償還能力的，可采取先掛賬的辦法，待承受能力明顯增強(qiáng)后再作處理。對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款，可采取行政和法律手段限期歸還。對企業(yè)欠款，按合同協(xié)議據(jù)實(shí)清收，確有困難的，可簽訂分期還款協(xié)議。清欠工作要把握好“度”，不能因清欠激化矛盾，影響_。二是落實(shí)債務(wù)減免政策。對興辦村級公益性事業(yè)形成的債務(wù)，各級政府及其相關(guān)部門，依法依規(guī)給予政策減免和資金支持。對稅費(fèi)改革前村集體欠繳稅費(fèi)形成的債務(wù)予以豁免，對村集體拖欠上級有關(guān)行政事業(yè)單位資金和貨款形成的債務(wù)，確實(shí)無力償還的，積極與相關(guān)單位協(xié)商減免。金融機(jī)構(gòu)要制定優(yōu)惠政策，該核銷的按程序予以核銷，該減息免息的按程序予以減免。三是激活要素化解債務(wù)。通過深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村集體可將收回的資產(chǎn)資源，經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心公開招標(biāo)、競價(jià)承包等，增加集體經(jīng)濟(jì)收入用于化解債務(wù)；村集體可將清理出來的資產(chǎn)資源租給債權(quán)人，雙方簽訂合同，用債權(quán)人應(yīng)交的承包費(fèi)、租賃費(fèi)等，沖抵村級債務(wù)。四是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。積極探索新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，通過發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，從根本上增強(qiáng)化解村級債務(wù)的能力。五是加大財(cái)政支持力度。市財(cái)政已決定連續(xù)5年每年安排1000萬元資金，對化解村級債務(wù)工作實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)化債工作量的大小，合理安排財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金數(shù)額。六是鼓勵(lì)政企“結(jié)對幫扶”。鼓勵(lì)國有和民營企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等與村集體經(jīng)濟(jì)組織“結(jié)對幫扶”，支持化解村級債務(wù)；引導(dǎo)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過捐贈(zèng)資金、物資等方式，幫助村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)或用于償還村級債務(wù)；鼓勵(lì)各駐村“結(jié)對幫扶”部門和單位，積極籌措資金幫助駐點(diǎn)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，收益可用于化解債務(wù)。
3.完善監(jiān)管機(jī)制。一是要堅(jiān)決制止新增債務(wù)。在化解舊債的同時(shí)，堅(jiān)決防止新債的發(fā)生。建立舉債審批和責(zé)任追究制度。對違規(guī)舉債的，依法依規(guī)追究責(zé)任。二是要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理和農(nóng)村財(cái)務(wù)日常監(jiān)管。促進(jìn)村級財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化；加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，建立村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和責(zé)任追究制度，對給村集體經(jīng)濟(jì)造成重大損失的依法依規(guī)追究責(zé)任。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保化解村級債務(wù)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。化解村級債務(wù)涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣(市、區(qū)）要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、地方金融工作局、司法局和信訪局等部門負(fù)責(zé)同志為成員的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，為村級債務(wù)化解提供組織保障。二是抓好維穩(wěn)工作。市、縣、鄉(xiāng)、村各級要組建_工作專班，對化債工作推進(jìn)中遇到的矛盾和問題進(jìn)行研判，及時(shí)化解矛盾，切實(shí)做好_工作。三是完善工作機(jī)制。縣（市、區(qū)）是化解村級債務(wù)的責(zé)任主體，要承擔(dān)主體責(zé)任 ……（未完，全文共5151字，當(dāng)前僅顯示1809字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市化解村級債務(wù)暨“十年禁漁”工作電視電話會(huì)上的講話》）