公路運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域違紀(jì)違法亂象分析報(bào)告

目錄/提綱：……
一、特點(diǎn)趨勢(shì)
（一）從涉案人員看，一線執(zhí)法人員數(shù)量最多
（二）從涉案行為看，充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題突出
（三）從涉案情節(jié)看，甘于被“圍獵”現(xiàn)象明顯
二、主要違紀(jì)違法形式
（一）牽線搭橋當(dāng)“掮客”，縱容支持非法營(yíng)運(yùn)
（二）商定規(guī)則當(dāng)“莊家”，公開(kāi)保護(hù)非法營(yíng)運(yùn)
（三）以權(quán)開(kāi)道當(dāng)“股東”，暗地參與非法經(jīng)營(yíng)
（四）任性執(zhí)法當(dāng)“霸王”，擾亂正常經(jīng)營(yíng)秩序
三、存在問(wèn)題的原因分析
（一）內(nèi)部日常監(jiān)管失責(zé)失守
（二）流動(dòng)執(zhí)法增加監(jiān)管難度
（三）主動(dòng)迎合助長(zhǎng)不正之風(fēng)
四、工作建議
（一）開(kāi)展專項(xiàng)整治
（二）加強(qiáng)日常監(jiān)督
（三）強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)
（四）暢通舉報(bào)渠道
……
公路運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域違紀(jì)違法亂象分析報(bào)告

2021年5月，習(xí)近平總書(shū)記指示要維護(hù)好交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益，推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。近期，**紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)研課題組，對(duì)**范圍內(nèi)公路運(yùn)輸行業(yè)違紀(jì)違法行為進(jìn)行摸排調(diào)研，發(fā)現(xiàn)“靠行吃行”，隨意執(zhí)法，支持縱容非法營(yíng)運(yùn)甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”等行為屢見(jiàn)不鮮。
一、特點(diǎn)趨勢(shì)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年以來(lái)，**市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)公路運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域立案審查調(diào)查32件，黨紀(jì)政務(wù)處分22人，處理10人，移送司法2人，涉及金額112.22萬(wàn)元。其中，**年查處11件11人，黨紀(jì)政務(wù)處分6人；**年查處14件14人，黨紀(jì)政務(wù)處分9人，移送司法2人；2020年查處7件7人，黨紀(jì)政務(wù)處分7人。
（一）
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還存在其他違紀(jì)行為，**年9月，**受到開(kāi)除黨籍、政務(wù)開(kāi)除處分。
（二）商定規(guī)則當(dāng)“莊家”，公開(kāi)保護(hù)非法營(yíng)運(yùn)。個(gè)別公職人員私下與非法運(yùn)營(yíng)人員協(xié)商，達(dá)成協(xié)議價(jià)格及營(yíng)運(yùn)規(guī)則，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)不打擊、不查處，并按期收取費(fèi)用。如，**年3月，**運(yùn)管局區(qū)鄉(xiāng)稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)**，私下與非法營(yíng)運(yùn)者陳某等4人達(dá)成“交錢(qián)協(xié)議”，按照每月500元/人的標(biāo)準(zhǔn)收取“關(guān)照費(fèi)”共計(jì)4000元，用于個(gè)人開(kāi)支。因還存在其他違紀(jì)問(wèn)題，**年5月，**受到降低崗位等級(jí)處分，違紀(jì)所得予以收繳。
（三）以權(quán)開(kāi)道當(dāng)“股東”，暗地參與非法經(jīng)營(yíng)。個(gè)別公職人員濫用職權(quán)，以“入干股”名義牟取私利，并利用協(xié)調(diào)關(guān)系、辦理手續(xù)、通風(fēng)報(bào)信等手段幫助從事經(jīng)營(yíng)、逃避打擊。如，
（四）任性執(zhí)法當(dāng)“霸王”，擾亂正常經(jīng)營(yíng)秩序。個(gè)別公職人員借執(zhí)法檢查之機(jī)“打秋風(fēng)”，要么“罰款過(guò)關(guān)”，私吞罰款用于個(gè)人日常開(kāi)支；要么收受好處，“選擇性”“變通性”執(zhí)法。如，
三、存在問(wèn)題的原因分析
（一）內(nèi)部日常監(jiān)管失責(zé)失守。一方面，公路運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域工作人員圈子固化、人員管理機(jī)制不健全、人員流動(dòng)不暢通，彼此之間利益勾連，對(duì)存在的問(wèn)題“睜一只眼閉一只眼”，甚至訂立攻守同盟、抱團(tuán)腐敗。如，**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查的**等9人，自**年起陸續(xù)進(jìn)入**區(qū)公路運(yùn)輸管理局從事行政執(zhí)法工作，形成固定的執(zhí)法組，任性執(zhí)法，縱容支持非法營(yíng)運(yùn)。另一方面，公路運(yùn)輸執(zhí)法均為二級(jí)單位，主管部門(mén)對(duì)二級(jí)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，“兩個(gè)責(zé)任”“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，壓力傳導(dǎo)層層遞減、層層降溫，干部管理“失之于寬、失之于軟”。
（二）流動(dòng)執(zhí)法增加監(jiān)管難度。一方面，公路運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法對(duì)象數(shù)量眾多、執(zhí)法地點(diǎn)靈活多變，行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法手段多樣、_裁量權(quán)較大，監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋。另一方面，一些單位因經(jīng)費(fèi)緊張，默許縱容甚至公開(kāi)攤分罰款任務(wù)，“以罰代管”的行為隱蔽，現(xiàn)有監(jiān)管手段難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。如，
（三）主動(dòng)迎合助長(zhǎng)不正之風(fēng)。公路運(yùn)輸領(lǐng)域從業(yè)人員針對(duì)本身超重、超長(zhǎng)、超載等不合規(guī)運(yùn)輸行為，為謀取利益最大化，往往采取多種方式拉近與執(zhí)法人員的關(guān)系，主動(dòng)繳納“規(guī)費(fèi)”，尋求寬容、放行，無(wú)形中助長(zhǎng)了不正之風(fēng)蔓延。如，2020年5月，**縣紀(jì)委監(jiān)委在調(diào)查信訪舉報(bào)，同客車營(yíng)運(yùn)者李某談話時(shí)，李某坦言“所有客車營(yíng)運(yùn)者都希望與運(yùn)輸執(zhí)法人員拉上關(guān)系，甚至寧愿主動(dòng)‘上貢’，以圖在超員超載時(shí)安心�！�
四、工作建議
（一）開(kāi)展專項(xiàng)整治。在深入調(diào)研掌握公路運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法基本情況的前提下，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面梳理癥結(jié)所在，通過(guò)查處一批，震懾一批，教育一批，制度建立一批，堵住源 ……（未完，全文共2191字，當(dāng)前僅顯示1393字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公路運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域違紀(jì)違法亂象分析報(bào)告》）