在2021年全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，切實擔起做好“三農(nóng)”工作歷史使命
二、接續(xù)奮斗，鞏固拓展脫貧攻堅成果
三、壯大產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程
四、示范突破，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
五、強化支撐，全面夯實“三農(nóng)”工作保障
……
在2021年全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的講話

同志們:
縣委召開這次會議，主要任務(wù)是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議，以及省委十二屆八次全會、市委十屆十次全會和省委、市委農(nóng)村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，全面分析新發(fā)展階段我縣“三農(nóng)”工作新形勢新任務(wù)，安排部署今年的“三農(nóng)”工作。剛才，*同志通報了2021年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務(wù)完成情況，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*分別作了交流發(fā)言，大家要相互學(xué)習借鑒。
等一會，*書記還要作講話，我們要認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委常委會的意見，受市*委托，我先講五點意見。
一、認清形勢，切實擔起做好“三農(nóng)”工作歷史使命
近段時間以來，中央農(nóng)村工作會議和省委、市委農(nóng)村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議相繼召開，對全國、全省、全市新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作作出了全面部署，特別是習近平總書記在去年12月28日的中央農(nóng)村工作會議上，明確指出全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村，明確要求舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，向全黨發(fā)出了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作極端重要、須臾
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工、產(chǎn)品包裝、品牌打造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍未突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力還不強。三是農(nóng)業(yè)市場主體仍然不強。全縣省級以上龍頭企業(yè)和市級以上示范社分別只有*家和*家，僅占全縣龍頭企業(yè)總數(shù)和合作社總數(shù)的*%和*%，開拓市場和帶動群眾持續(xù)增收的能力不足。四是鄉(xiāng)村建設(shè)管理仍然滯后。村莊質(zhì)量普遍不高，風貌_執(zhí)行不嚴，農(nóng)村無序建房問題依舊突出。村衛(wèi)生室、村寨文化活動廣場、農(nóng)村公廁等公共服務(wù)設(shè)施建后管護機制不健全。五是職業(yè)農(nóng)民數(shù)量仍然不足。農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢愈發(fā)明顯，當前解決“誰來種地、怎么種地”這個現(xiàn)實難題十分迫切。同時，“三農(nóng)”干部隊伍建設(shè)有待加強，基層農(nóng)技隊伍非農(nóng)化現(xiàn)象比較普遍。這些短板和弱項，就是我們下步工作的重點和主攻方向，也是我縣“三農(nóng)”工作的空間和潛力，我們要始終堅持問題導(dǎo)向，千方百計破解難題，奮力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面。
二、接續(xù)奮斗，鞏固拓展脫貧攻堅成果
雖然我們已經(jīng)解決了絕對貧困問題，但鞏固脫貧成果的任務(wù)依然很重，省委省政府已經(jīng)明確，脫貧攻堅任務(wù)完成后繼續(xù)開展考核評估，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣兩級黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核范圍。各級各部門要堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置，把責任牢牢扛在肩上，把工作緊緊抓在手上，堅決把來之不易的成果鞏固好、拓展好。
第一，要在保持幫扶政策總體穩(wěn)定上堅定不移。中央決定對脫貧縣設(shè)立5年的過渡期，扶上馬送一程。我們要嚴格按照“四個不摘”要求，穩(wěn)定好、銜接好、運用好各項幫扶政策，持續(xù)提升脫貧質(zhì)量成色。一是掛幫機制要及時完善。中辦已經(jīng)發(fā)出通知，在國家正式宣布脫貧之前，現(xiàn)有駐村幫扶關(guān)系不變，駐村人員不換。之后駐村幫扶怎么選派，目前省、市正在研究方案。要加強與省、市業(yè)務(wù)主管部門的溝通對接，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦要牽頭提出鄉(xiāng)村振興重點村的名單并積極向市爭取納入市級以上鄉(xiāng)村振興重點村，縣委組織部要抓緊研究提出我縣駐村選派方案，建立完善鄉(xiāng)村振興掛幫機制。二是幫扶政策要銜接跟上。省、市已經(jīng)明確，“過渡期內(nèi)財政投入總量規(guī)模不會減少，但支出結(jié)構(gòu)要優(yōu)化調(diào)整，重點用于產(chǎn)業(yè)扶貧上�！薄斑^渡期前三年脫貧縣繼續(xù)統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金，保持金融、土地、人才等政策總體穩(wěn)定�！备飨嚓P(guān)行業(yè)部門要根據(jù)省、市安排部署和上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，立足實際延續(xù)、優(yōu)化、調(diào)整本行業(yè)本領(lǐng)域配套政策。要積極爭取產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展政策，全面落實教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠政策，持續(xù)穩(wěn)定兜底救助政策，不斷延續(xù)脫貧攻堅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。三是扶貧協(xié)作要接續(xù)深化。根據(jù)國家調(diào)整后的結(jié)對幫扶關(guān)系，東西部協(xié)作將實行省際“一對一”幫扶，由廣東整體幫扶*，我們要主動對接，提前準備，認真研究幫扶城市的產(chǎn)業(yè)特點，謀劃好結(jié)對幫扶工作，力爭最大的協(xié)作效果。中央明確，中央定點幫扶、民營企業(yè)萬企幫萬村、社會力量參與幫扶等目前都不作調(diào)整，我們要繼續(xù)做好銜接工作，進一步把各方幫扶資源用好。特別指出的是，*對口幫扶我縣整整*年，始終對我們真心實意付出、真金白銀投入、真抓實干幫扶，助力我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)功不可沒。我們要感恩**、銘記**，倍加珍惜彼此間建立起的深厚情誼，倍加珍惜扶貧協(xié)作打下的扎實基礎(chǔ)，倍加珍惜產(chǎn)業(yè)合作形成的良好態(tài)勢，繼續(xù)加強和**區(qū)對接，深化產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、電商等方面的協(xié)作，不斷取得更大的成效。
第二，要在健全精準監(jiān)測幫扶機制上不遺余力。要像抓脫貧一樣抓好防貧，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制。一要加強動態(tài)監(jiān)測。對可能返貧的低收入_、易地搬遷的新市民_、無勞動力的零就業(yè)_，開展定期檢查，重點監(jiān)測其收入、“兩不愁”“3+1”保障等情況，確保不返貧、不發(fā)生新的貧困。對納入監(jiān)測對象的名單，實行動態(tài)管理，以建檔立卡系統(tǒng)和“*扶貧云”系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立完善防止返貧的大數(shù)據(jù)平臺。二要做好分類幫扶。對有勞動能力的，更加注重激發(fā)內(nèi)生動力，引導(dǎo)和幫助他們通過辛勤勞動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、逐步致富，堅決防止政策養(yǎng)懶漢；對沒有勞動能力的監(jiān)測對象，要做到應(yīng)兜盡兜，并逐年提高保障水平。三要用好防貧保險。去年，我們在全市率先推行了“防貧保”，為全縣所有建檔立卡貧困人口購買了精準防貧保險，要繼續(xù)抓好這項工作，發(fā)揮好防貧保險作用，切實筑牢返貧致貧“防火墻”。
第三，要在抓好易搬群眾后續(xù)扶持上久久為功。我縣易地扶貧搬遷*萬人，相當于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口，如果在城里穩(wěn)不住，其后果不堪設(shè)想。我們要堅持把搬遷后續(xù)扶持工作作為一場持久戰(zhàn)來打，緊抓不放，久久為功。一要切實抓好問題整改。1月*日—2*日，市委市政府普查組到我縣開展了易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“戶戶見”普查工作，排查發(fā)現(xiàn)部分搬遷戶存在墻體輕微裂痕、漏水、浸水、無力支付超出面積購房款等方面問題。對這些問題和搬遷群眾反映的困難，縣扶貧辦（移民局）要牽頭認真梳理分析，會同相關(guān)部門提出對策措施，及時整改到位。同時，要舉一反三，以此次問題整改為契機，對全縣易地扶貧搬遷 ……（未完，全文共11020字，當前僅顯示2621字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2021年全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的講話》）