區(qū)紀委書記黨史學習教育專題民主生活會“五個帶頭”個人檢視剖析發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、查擺的主要問題
二、產(chǎn)生問題的原因分析
（一）政治理論學習不夠系統(tǒng)
（二）黨性鍛煉不夠嚴格
（三）執(zhí)行紀律規(guī)矩不嚴格
三、整改措施
（一）提高政治站位，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”
（二）踐行宗旨意識，堅決維護群眾利益
（三）勇于擔當作為，做好本職工作
（四）加強自身建設，樹立良好形象
……
區(qū)紀委書記黨史學習教育專題民主生活會“五個帶頭”個人檢視剖析發(fā)言提綱

按照《黨史學習教育領導小組關于開好黨史學習教育專題民主生活會的通知》要求，會前，我認真研讀習近平總書記系列講話，學習指定材料，積極參加民主生活會各項準備工作，通過自己查擺、談心談話、征求意見等方式，對照“五個帶頭”要求，深入剖析自身存在的問題，反思問題產(chǎn)生的根源，明晰問題整改措施，現(xiàn)將本人檢視剖析報告如下，不足之處，懇請各位同志批評指正。

一、查擺的主要問題
（一）在帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的非凡歷程，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確黨史觀，堅定信仰信念信心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面，存在以下問題。
一是學習的廣度深度不夠。比如，對《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》只是原原本本讀了幾遍，對黨史發(fā)展的各個環(huán)節(jié)貫通學習不夠，缺乏深度學習、深入思考，滿足于片面地引用個別原理；在學習黨史學習教育規(guī)定書目時，往往把學習當作任務完成，有的只是閱讀了標題、導語、摘要等內容，沒有原原本本、逐字逐句的通讀。又如，雖然自己制定了每天1小時的學習計劃，但經(jīng)常被事務性工作擠占，主動自學的時間較少，導致學習效果不理想，知識更新速度不快，跟不上社會形勢的變化，存在知識的“盲點”。又
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面，存在以下問題。
一是用新發(fā)展理念指導工作做得不夠。在完整、全面、準確貫徹新發(fā)展理念上做的不到位，還停留在“知”的層面上，未能做到融會貫通推動工作，在紀工委協(xié)助黨工委推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展上，方法還不多、措施還不夠有力。比如，對如何推動區(qū)屬黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的做法和機制研究不深。每年的全區(qū)黨風廉政建設工作大會，習慣用開會、講話、發(fā)文件這“三板斧”，形式單一，承諾清單內容陳舊、針對性不強。又如，在日常工作中，面對人手缺乏、問題線索較多的實際情況，往往是把更多的精力放在了信訪事項處理、案件審理等工作上，就紀檢監(jiān)察系統(tǒng)如何協(xié)助推動黨組織主體責任落實提建議不主動、有效的辦法措施不多。沒有根據(jù)**區(qū)各部門職能特點，結合落實黨組織主體責任方面存在的問題和廉政風險點等開展立項監(jiān)督，導致監(jiān)督的精準性、實效性打折扣，效果不明顯。
二是做細做實日常監(jiān)督研究不夠，著力不深。作為區(qū)委領導班子成員，“主干意識”不強，對日常監(jiān)督的內容、形式、方法等研究指導不力，在監(jiān)督職能履行的創(chuàng)新做法上還沒有突破。比如，去年雖然查處了形式主義官僚主義典型問題**件、享樂主義、奢靡之風案件**件，但是監(jiān)督檢查習慣運用明察暗訪、重點檢查、集中檢查等常規(guī)監(jiān)督方式，難以適應解決四風問題“花樣翻新、隱形變異”的形勢，影響了糾治“四風”的工作質效。又如，對信訪舉報、問題線索、案件查辦的定期分析研判不夠，不能很好地為區(qū)領導掌控本單位黨風廉政建設情況及時提供信息，紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制還不健全，應有效能發(fā)揮不明顯。
三是貫通運用“四種形態(tài)”不夠到位。在日常工作中精準運用“四種形態(tài)”能力不足，沒有真正做到早預防、早提醒、早糾正。比如，常常是有了線索，涉及了案件，才啟動談話或教育，有的直接初核、立案，給予處理。去年查辦了**起職務犯罪案件，均移送司法機關。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不夠精準，在事實性質認定、政策法規(guī)適用、執(zhí)紀執(zhí)法尺度等事項把握上還不夠平衡。比如，紀檢監(jiān)察建議書雖發(fā)了，但跟蹤問效不夠，對于責任單位是否整改、效果如何沒有持續(xù)跟上抓落實。又如，對**區(qū)政治生態(tài)調查研究不夠，對監(jiān)督對象底數(shù)不清、問題不明、研判不準，監(jiān)督重點不夠突出，廉政風險點沒有扣準，監(jiān)督成效不夠明顯。
四是踐行容錯機制效果不明顯。在基層工作實踐中，黨員干部犯錯的具體情形不一，容錯免責的范圍和邊界難以準確把握。比如，容錯糾錯效果不夠明顯。雖然去年制定了《**區(qū)容錯情形清單》，容錯**件、澄清證明**件，一定程度上激勵了干部，但典型案例偏少，正面宣傳的容錯案例不多。容錯糾錯的“后半篇文章”還不扎實。比如，當前制度設計中，容錯糾錯機制與問責、干部選拔任用等其他制度缺乏有效銜接，《黨政領導干部選拔任用工作條例》中增加了對容錯干部應當客觀公正對待的表述，但具體如何客觀公正對待并未有詳細規(guī)定，在實踐中容易產(chǎn)生爭議。
（三）在帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，為群眾辦實事解難題，有效保障改善民生，增強人民群眾獲得感幸福感安全感，確保黨永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面，存在以下問題。
一是群眾立場不夠堅定。雖然我出生在農村、成長于部隊，對人民群眾始終懷有深厚而樸素的感情，但隨著時間的推移，全心全意為人民服務的宗旨意識有所淡化。比如，面對數(shù)量眾多、久拖不決的信訪重訪積案，面對上級的高壓考核，首先不是站在上訪群眾立場考慮問題，而是怎么想著如何不上訪消磨問題。再比如，謀劃工作過多關注紀檢監(jiān)察工作領域，遇到工作難題，多數(shù)考慮如何從本單位本專業(yè)角度推動落實，群眾利益考慮少了，想問題、辦事情未能換位思考，有時會有不怕群眾不滿意、就怕工作有失誤的不良心態(tài)。
二是宗旨意識樹的不牢。在日常監(jiān)督執(zhí)紀工作中，還沒有真正將全心全意為人民服務的理念貫穿紀檢監(jiān)察工作始終。比如，這幾年，在對待體系內干部違紀行為的量紀上，片面認為基層干部不容易、工作比較辛苦，在量紀上較村居干部相對較輕，沒有站在以人民為中心的發(fā)展思想高度來嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，在思想深處沒有解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題。又如，雖然能領會以人民為中心發(fā)展思想的精神要求，但在貫徹落實上比較遲緩，從學習領會到自身消化再到自覺貫徹執(zhí)行還沒有一以貫之，導致有些事情沒有及時完成，有些難題沒有及時解決。
三是解決群眾訴求不到位。比如，在接待群眾來訪時，沒有把群眾的事當成自己的事來辦，真正去了解群眾訴求，有時不能心平氣和地傾聽群眾訴求，尤其是對紀檢監(jiān)察業(yè)務外的來訪，經(jīng)常是沒等來訪人把事情講清楚就判定為業(yè)務外不予受理，不做解釋說明就一推了之。又如，去年雖組織開展明察暗訪**次，但主動深入群眾當中尋找問題的次數(shù)少，沒有放下架子、撲下身子，對涉及群眾切身利益的問題解決不到位。又如，在基層“微腐敗”問題查處上重視直接效果，舉一反三不力、謀劃思考不深。雖然查清了***街道某村黨支部書記、村委會主任不作為問題，為該村追回征地補償款**萬元，但沒有舉一反三深入拓展到征地拆遷行業(yè)領域，督促職能 ……（未完，全文共7625字，當前僅顯示2678字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)紀委書記黨史學習教育專題民主生活會“五個帶頭”個人檢視剖析發(fā)言提綱》）