市2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
（五）地方政府債務(wù)情況
二、落實(shí)市人大決議情況及財(cái)政主要工作
（一）夯實(shí)財(cái)政收支管理，提升財(cái)政綜合實(shí)力
（二）聚焦發(fā)揮財(cái)政職能，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能
（三）堅(jiān)持辦實(shí)事惠民生，提升公共服務(wù)水平
（四）鞏固成果有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
（五）推動(dòng)生態(tài)環(huán)境改善，升級(jí)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制
（六）完善財(cái)政管理_，提高財(cái)政治理水平
三、本屆政府財(cái)政工作回顧和今后五年工作目標(biāo)
四、2022年財(cái)政預(yù)算草案
（一）2022年財(cái)政預(yù)算工作的總體要求
（二）2022年市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案
（三）2022年財(cái)政重點(diǎn)支出政策
（四）2022年財(cái)政重點(diǎn)工作
……
**市2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案提請市八屆人大一次會(huì)議審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
今年以來，全市各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)重大決策部署，圍繞促發(fā)展、推改革、保民生、化風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)生態(tài)，攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
全市一般公共預(yù)算收入完成**億元，增長**%。全市一般公共預(yù)算支出完成**億元，增長**%。按現(xiàn)行財(cái)政_，全市一般公共預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。
市級(jí)一般公共預(yù)算收入完成**億元，增長**%。市級(jí)一般公共預(yù)算支出完成**億元，增長**%。按現(xiàn)行財(cái)政_，加上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、調(diào)入資金等，市級(jí)一般公共預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全市政府性基金收入完成**億元，增長**%。支出完成**億元（含專項(xiàng)債支出），增長**%。
市級(jí)政府性基金收入完成**億元，增長**%。市級(jí)政府性基金支出完成**億元（含專項(xiàng)債支出），
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業(yè)單位資產(chǎn)配置、處置。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省規(guī)范津貼補(bǔ)貼有關(guān)文件規(guī)定和紀(jì)律要求，規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控年中增支事項(xiàng)，嚴(yán)控年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。三是多方式提效，用好結(jié)構(gòu)調(diào)整“優(yōu)化器”。強(qiáng)化源頭_，推進(jìn)預(yù)算項(xiàng)目儲(chǔ)備庫建設(shè)，財(cái)政資金配置效益和效率不斷提升。清理財(cái)政存量資金，市級(jí)盤活存量資金**億元，提高財(cái)政資金使用效益，有效控制新增存量。統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)性質(zhì)相同、用途相近的資金統(tǒng)籌，大力壓減、取消小散專項(xiàng)資金，促進(jìn)財(cái)政資金集約使用。統(tǒng)籌政府資源，加強(qiáng)財(cái)政政策與金融、產(chǎn)業(yè)等政策集成協(xié)同，形成政策合力。建立健全同一領(lǐng)域不同渠道資金、財(cái)政撥款資金與非財(cái)政撥款資金的統(tǒng)籌機(jī)制。
（二）聚焦發(fā)揮財(cái)政職能，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。持續(xù)優(yōu)化對經(jīng)濟(jì)的扶持方式，積極發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用。一是全面落實(shí)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。從快從嚴(yán)分配下達(dá)直達(dá)資金，使用財(cái)政直達(dá)資金系統(tǒng)確保資金直達(dá)基層惠企利民，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、賬目清晰、流向明確。全年下達(dá)各類直達(dá)資金和參照直達(dá)資金**億元，資金支付率**%，支付進(jìn)度位于全省前列，實(shí)現(xiàn)了政策的“精準(zhǔn)滴灌”，惠民利企作用更為有效發(fā)揮。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)支持政策提質(zhì)增效。落實(shí)市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展“30條”、市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“28條”等政策，加強(qiáng)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金政策統(tǒng)籌整合，市財(cái)政安排扶持資金2.5億元，重點(diǎn)培育專精特新中小企業(yè)，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，市財(cái)政共計(jì)安排經(jīng)費(fèi)**萬元，強(qiáng)力推進(jìn)“雙招雙引”、“四千工程”實(shí)施。三是強(qiáng)化政策協(xié)同優(yōu)化營商環(huán)境。設(shè)立我市首支戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商引導(dǎo)基金，基金規(guī)模10億元，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深化政銀企合作，市級(jí)預(yù)算安排5000萬元用于補(bǔ)充市級(jí)續(xù)貸過橋資金，全市綜合擔(dān)保費(fèi)率控制在1%以內(nèi)，緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題。積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)上的主力軍作用，全市累計(jì)發(fā)放貸款**萬元，安排貼息資**萬元。提升政府采購服務(wù)，提高采購效率，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。四是推動(dòng)重大投資增強(qiáng)發(fā)展后勁。搶抓政策機(jī)遇，全市爭取新增債券份額60.17億元，增長39%，超過全省平均增幅。爭取再融資債券資金額度21.28億元，其中市本級(jí)6.07億元。以上債券額度的爭取，有利保障了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求，加大補(bǔ)短板投資力度。統(tǒng)籌安排2021年市級(jí)政府性投資項(xiàng)目建設(shè)所需資金**億元，保障市政基礎(chǔ)設(shè)施、國省干線公路養(yǎng)護(hù)、智慧城市建設(shè)等重大項(xiàng)目有序推進(jìn)，有效提升城市功能品質(zhì)。
（三）堅(jiān)持辦實(shí)事惠民生，提升公共服務(wù)水平。聚焦“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，將資金投入向民生領(lǐng)域傾域。一是扎實(shí)推進(jìn)民生工程實(shí)施。全市**項(xiàng)民生工程完成投資**億元，占年度計(jì)劃**%；撥付資金**億元，占年度資金計(jì)劃**%。打通服務(wù)群眾“最后一百米”，全市建立**個(gè)“民生驛站”“民生超市”，“零距離”宣傳政策、解惑答疑。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，開展全市民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)排查整治，梳理問題清單，細(xì)化整改措施，加大整改力度。二是支持公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。全市投入**億元，支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。做好常態(tài)化疫情防控工作，足額保障常態(tài)化疫情防控、核酸檢測及疫苗接種等費(fèi)用，全市投入疫情防控資金**億元，新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用**億元。支持公共衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌地方債和抗疫特別國債資金，優(yōu)先保障市傳染病醫(yī)院、市婦兒分院等項(xiàng)目建設(shè)。支持**傳承創(chuàng)新發(fā)展，成功舉辦中國（**）**發(fā)展大會(huì)，支持建設(shè)**傳承創(chuàng)新中心。三是推動(dòng)教育文化事業(yè)深入發(fā)展。全市投入教育資金**億元，全力保障和改善教育民計(jì)民生，支持教育領(lǐng)域綜合改革，擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給，推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，做好中小學(xué)課后服務(wù)資金保障。全市投入**億元，支持文化體育事業(yè)發(fā)展。保障公共文化體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，加強(qiáng)文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，提升建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，支持市八運(yùn)會(huì)等重大賽事開展，助力公共文化體育服務(wù)均等化優(yōu)質(zhì)化。四是不斷提升社會(huì)保障水平。全市投入社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)**億元，穩(wěn)步提高企業(yè)和機(jī)關(guān)退休人員養(yǎng)老金水平，持續(xù)提高最低生活保障、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)80周歲以上老年人高齡津貼制度。統(tǒng)籌資金**億元，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)_就業(yè)。
（四）鞏固成果有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大各類支農(nóng)投入和統(tǒng)籌整合力度，保障各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落地生根。一是支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，累計(jì)投入財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金**億元，其中市縣財(cái)政資金**億元，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)，提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，保障鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施。啟動(dòng)“防貧�！本C合保險(xiǎn)試點(diǎn)，防范化解脫貧人口和農(nóng)村低收入人口返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，激發(fā)鄉(xiāng)村 ……（未完，全文共10755字，當(dāng)前僅顯示2558字，請閱讀下面提示信息。收藏《市2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》）