在全市A級旅游景區(qū)質(zhì)量提升工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、對標(biāo)對表，切實(shí)認(rèn)清A級景區(qū)質(zhì)量管理中存在的突出問題
二、提高認(rèn)識，落實(shí)落細(xì)A級景區(qū)質(zhì)量管理問題整改措施
三、抓主抓重，全力抓好年度工作掃尾總結(jié)和明年工作謀劃
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在全市A級旅游景區(qū)質(zhì)量提升工作會議上的講話

同志們：
市委、市政府決定召開這次全市A級旅游景區(qū)質(zhì)量提升工作會議，既是動員各級各部門認(rèn)清形勢，立即動手，扎實(shí)整改省上檢查通報的問題，保住我市A級旅游景區(qū)創(chuàng)建成果的迫切需要，更是發(fā)動全市上下持之以恒，自我檢視，不斷保持提升A級景區(qū)質(zhì)量，促進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。剛才，市文化廣電和旅游局通報了全市A級旅游景區(qū)質(zhì)量等級復(fù)核檢查結(jié)果，**縣、**市、**縣政府負(fù)責(zé)同志分別圍繞景區(qū)管理中存在的突出問題匯報了整改落實(shí)情況和今后的工作打算。后面**部長還要作講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個方面意見。
一、對標(biāo)對表，切實(shí)認(rèn)清A級景區(qū)質(zhì)量管理中存在的突出問題
今年以來，文化和旅游部先后三次召開全國A級旅游景區(qū)質(zhì)量提升電視電話會議，通報國家A級旅游景區(qū)復(fù)核檢查和“體檢式”暗訪評估有關(guān)情況。從通報情況來看，文化和旅游部組織第三方專業(yè)檢查員對5000多家A級旅游景區(qū)進(jìn)行了暗訪檢查，嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)和存在嚴(yán)重問題的A級景區(qū)達(dá)1186家，占全國A級景區(qū)總量的9%，其中對7家5A級旅游景區(qū)、312家4A級旅游景區(qū)給予取消質(zhì)量等級和通報批評的處理。
9月份，省文旅廳委托第三方機(jī)構(gòu)
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量問題，歸納起來，主要體現(xiàn)在六個方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。景區(qū)沿線道路路面達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求、交通標(biāo)識指示不明晰。多數(shù)停車場不規(guī)范，沒有分設(shè)出入口、停車線和方向引導(dǎo)指示標(biāo)識。景區(qū)導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識牌、景物介紹牌老舊、有脫落和磨損現(xiàn)象，景區(qū)游步道和主要游覽線路設(shè)計不合理，缺少游客休憩設(shè)施，服務(wù)特殊人群的設(shè)施、設(shè)備不齊全。二是文化主題體現(xiàn)不足。這個問題在所有的景區(qū)都普遍存在，文化內(nèi)涵挖掘不深，產(chǎn)品單一、吸引力不強(qiáng)，除**山景區(qū)外，其它景區(qū)都不能提供常態(tài)化演出。購物場所售賣的旅游商品缺乏地方特色。游客中心、旅游廁所等建筑格調(diào)與景區(qū)主題景觀協(xié)調(diào)性差。三是配套服務(wù)質(zhì)量較低。大多數(shù)景區(qū)游客中心功能不完善，內(nèi)部沒有設(shè)置電腦觸摸屏、影視廳和可供游客瀏覽的導(dǎo)游圖、景區(qū)簡介材料、科普讀物等宣教資料，自助服務(wù)系統(tǒng)有些未啟用。絕大多數(shù)景區(qū)在醒目位置公布了咨詢服務(wù)和游客投訴電話，但在檢查時撥打無人接聽。四是環(huán)境衛(wèi)生管理較差。景區(qū)內(nèi)游客中心、旅游廁所、餐飲場所、商鋪及部分地段游客丟棄的垃圾清掃不及時。廁所革命滯后，部分廁所污水溢出，日產(chǎn)日清、跟蹤清掃不到位，部分設(shè)施多處生銹、剝落，不能正常使用。垃圾箱破損比較普遍，存在建筑垃圾亂堆、亂放的現(xiàn)象。五是員工形象樹立不好。景區(qū)工作人員服務(wù)意識差，著裝不規(guī)范、不佩戴工牌，導(dǎo)游員和講解員隊(duì)伍嚴(yán)重不足。多數(shù)景區(qū)停車場無人值守、醫(yī)務(wù)室沒有醫(yī)護(hù)人員，更談不上管理和服務(wù)。六是安全隱患比較突出。有的景區(qū)規(guī)章制度不健全，管理人員安全意識淡薄。景區(qū)內(nèi)安全警告標(biāo)志標(biāo)識設(shè)置較少、上山游步道護(hù)欄未達(dá)到安全要求，特別是**山、王母宮等景區(qū)上山道路部分地段安全警告標(biāo)志、標(biāo)識設(shè)置不足，設(shè)施有待加強(qiáng)。部分景區(qū)存在電纜電線架設(shè)明線現(xiàn)象，消防設(shè)施老化、滅火器過期，更換不及時。景區(qū)內(nèi)游覽游樂設(shè)施缺少安全巡查員、檢查記錄不全。
認(rèn)真分析我市A級旅游景區(qū)在質(zhì)量管理方面的問題，我覺得有四個方面的原因：一是開發(fā)建設(shè)思路單一。目前，我市現(xiàn)有的景區(qū)普遍規(guī)模偏小，總體開發(fā)水平不高，產(chǎn)品單一雷同，對客源市場吸引力不強(qiáng)，經(jīng)營效益不景氣，這固然有多元化投融資機(jī)制尚未形成，市場化運(yùn)作機(jī)制不活，旅游投資依賴政府等客觀因素，但主要還是各級各有關(guān)部門重視程度不夠，創(chuàng)新發(fā)展的思路不活、點(diǎn)子不多。二是重建輕管思想嚴(yán)重。申報A級景區(qū)時花費(fèi)了不少人力財力物力，申報成功后就躺在功勞簿上，標(biāo)識牌、垃圾筒等好多設(shè)施，缺乏有效管理和后期維護(hù)，以至于剛開始光鮮亮麗，但久而久之，丑相百出，電腦觸摸屏都成了擺設(shè)。這些問題都是各級各有關(guān)部門的只建不管或者重建輕管的思想在作祟，如不轉(zhuǎn)變，就難以實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，也就更談不上質(zhì)量提升。三是標(biāo)準(zhǔn)掌握不深不透。我們旅游管理者中的一些人普遍對《旅游景區(qū)等級劃分和評定》國家標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則學(xué)習(xí)研究不深不透，導(dǎo)致對景區(qū)質(zhì)量提升指導(dǎo)管理經(jīng)營明顯乏力，縣上領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不到位、文旅部門管理有缺位、景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營管理差的問題普遍存在。四是責(zé)任危機(jī)意識不強(qiáng)。文化和旅游部、省文旅廳多頻次、全覆蓋式的復(fù)核檢查和暗訪評估傳遞出加強(qiáng)景區(qū)評級規(guī)范管理的強(qiáng)烈信號，也意味著對A級景區(qū)實(shí)行動態(tài)化管理已成常態(tài)，但我們的縣（市、區(qū)）政府、文旅部門、景區(qū)缺乏管好、經(jīng)營好景區(qū)的責(zé)任感、危機(jī)感，對省、市通報的問題沒有引起足夠的重視，再這樣下去，一旦被摘牌，造成的負(fù)面影響將難以挽回。
二、提高認(rèn)識，落實(shí)落細(xì)A級景區(qū)質(zhì)量管理問題整改措施
對于A級旅游景區(qū)在質(zhì)量管理方面的問題，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要徹底改變“重開發(fā)、輕管理，重創(chuàng)建、輕提升”的思想觀念，突出問題導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)的勇氣直面困難和問題，馳而不息抓好整改。
一要提高思想認(rèn)識。旅游景區(qū)作為旅游產(chǎn)品的重要組成部分，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效的核心指標(biāo)、核心所在。通過近年來的發(fā)展實(shí)踐表明，旅游景區(qū)建設(shè)得好不好、5A級旅游景區(qū)有沒有、A級以上旅游景區(qū)的多寡，已經(jīng)突破了旅_業(yè)范疇，成為衡量各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、城市人居環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo)，在全社會形成了強(qiáng)大的影響力和感召力。因此，提升旅游景區(qū)質(zhì)量，不僅是旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，更是提升地區(qū)綜合實(shí)力、更好滿足人民對美好生活需要的必然要求。當(dāng)前，人民群眾的旅游消費(fèi)需求已經(jīng)從“有沒有、缺不缺”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂貌缓�、精不精”，這就要求旅游景區(qū)在管理運(yùn)營中要時刻銘記“旅游為民、旅游惠民”的初心，站在游客的角度思考如何增強(qiáng)有效服務(wù)供給，切實(shí)保障和提高 ……（未完，全文共6680字，當(dāng)前僅顯示2346字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市A級旅游景區(qū)質(zhì)量提升工作會議上的講話》）