在全縣高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)大會上的講話

目錄/提綱：……
一、以爭先創(chuàng)優(yōu)對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展
二、以項(xiàng)目建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展
（一）創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制
（二）加快項(xiàng)目進(jìn)度
三、以優(yōu)化營商環(huán)境厚植高質(zhì)量發(fā)展
（一）破解“手續(xù)煩”難題，全力開展行政效能攻堅戰(zhàn)
（二）破解“執(zhí)法亂”難題，全力開展公平競爭攻堅戰(zhàn)
（三）破解“負(fù)擔(dān)重”難題，全力開展減負(fù)增效攻堅戰(zhàn)
（四）破解“擔(dān)當(dāng)差”難題，全力開展履職擔(dān)當(dāng)攻堅戰(zhàn)
四、以開放型經(jīng)濟(jì)助力高質(zhì)量發(fā)展
（一）強(qiáng)化招引“力”度
（二）提升招引“精”度
（三）擴(kuò)大開放“廣”度
……
在全縣高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)大會上的講話

同志們：
根據(jù)安排，我向大會報告全縣高質(zhì)量發(fā)展及優(yōu)化營商環(huán)境工作。
一、以爭先創(chuàng)優(yōu)對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展
從今年開始，省對市州的績效考核，**由二類地區(qū)劃入A類地區(qū)。A類地區(qū)要在什么基礎(chǔ)上有所作為？按照省委**書記的說法，就是要在推動高質(zhì)量發(fā)展上有所作為，**市長在前面加了個修飾語，即“不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，做大經(jīng)濟(jì)體量，在推動高質(zhì)量發(fā)展上有所作為”。全縣各級各部門要以**進(jìn)入A類地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，以趕考的心態(tài)、奮斗的姿態(tài)，負(fù)重加壓、迎難而上、奮勇爭先，創(chuàng)出新氣象，干出高質(zhì)量。
一要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，明確責(zé)任。這次**劃入A類地區(qū)，意味著進(jìn)入到一個新的參照系。省委考核要求、市委考核辦法都非常明確、非常具體，整個績效評估體系中，黨的建設(shè)占40分、高質(zhì)量發(fā)展90分、重點(diǎn)任務(wù)50分、綜合評價20分以及其他一系列激勵約束指標(biāo)�？h里也在出臺相關(guān)的方案文件。高質(zhì)量發(fā)展90分考核指標(biāo)包括6個方面63項(xiàng)：一是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，包含“不斷提高營商便利度，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個主陣地、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主支撐，打造全縣高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，做大經(jīng)濟(jì)體量；充分發(fā)
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一批。各級各部門必須樹立與起點(diǎn)、平臺相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、追求，拿出與崗位相匹配的精神和干勁，提高落實(shí)力和執(zhí)行力，確保抓一件成一件，確保中央、省委和市委、縣委決策部署落實(shí)到位。
二、以項(xiàng)目建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展
2021年縣委、縣政府全力開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動，健全_機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，海螺生活垃圾焚燒發(fā)電廠、**環(huán)保建材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)，年度投資任務(wù)圓滿完成，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。但要素保障存在短板的問題比較突出。受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大和政府投資限制趨緊等因素影響，部分項(xiàng)目出現(xiàn)了資金短缺情況。征地拆遷推進(jìn)緩慢，安置基地建設(shè)滯后。土地供應(yīng)、供水、供電、供氣等難以及時有效保障到位。
今年我縣將積極推進(jìn)“重點(diǎn)項(xiàng)目效率提升年”活動，實(shí)施141個縣級重點(diǎn)項(xiàng)目（市級重點(diǎn)項(xiàng)目36個），總投資324億元，年度投資92億元，做大做強(qiáng)七個產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展開新局。
（一）創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制
一是建立集中調(diào)度交辦機(jī)制。對全縣投資體量大、帶動能力強(qiáng)、財稅貢獻(xiàn)大、社會關(guān)注度高的36個重大項(xiàng)目實(shí)行常態(tài)化集中調(diào)度。建立重大項(xiàng)目集中調(diào)度專班，由縣長任調(diào)度長，常務(wù)副縣長任副調(diào)度長。集中調(diào)度項(xiàng)目實(shí)行“月度通報、季度排名、年度綜合評價”；對實(shí)施滯緩、節(jié)點(diǎn)任務(wù)和交辦事項(xiàng)滯后的項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行四個層次追責(zé)：點(diǎn)名預(yù)警、提醒談話、督查約談、履職調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重者，按相關(guān)程序，移交縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
二是建立集中開竣工和巡回觀摩制。開展重大項(xiàng)目集中開竣工活動，每個季度舉行一次集中開竣工活動。6月和11月組織兩次全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀摩會，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、高新區(qū)、縣城投集團(tuán)等單位巡回觀摩。
三是建立書記縣長講評制。由縣委書記、縣長任總召集人，每季度召開一次書記縣長講評會。排名前三位的責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人在講評會上坐“先進(jìn)席”，并作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言；排名最后三位的坐“后進(jìn)席”，并作表態(tài)發(fā)言。
四是建立現(xiàn)場視頻日常監(jiān)管、形象進(jìn)度月度對比和智慧平臺大數(shù)據(jù)匯集制。選擇一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目作為視頻監(jiān)管項(xiàng)目，聘請第三方公司建立視頻系統(tǒng)，并在手機(jī)上安裝APP，隨時掌握項(xiàng)目建設(shè)情況；每月用航拍機(jī)在同一角度拍照留存，一直拍到竣工，將對比圖推送給相關(guān)責(zé)任單位、聯(lián)系項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)，并作為績效考評、獎勵評比的重要依據(jù)；建立全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)智慧平臺大數(shù)據(jù)總調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)發(fā)改、自然資源、住建、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、科工、市監(jiān)、住保等部門數(shù)據(jù)共享匯集。
（二）加快項(xiàng)目進(jìn)度
一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。**二期、**建材、**不銹鋼制品、**環(huán)保建材二期、**機(jī)械二期、農(nóng)機(jī)特色小鎮(zhèn)發(fā)展中心、肝素納及冷鏈物流倉儲、中南神箭、星明機(jī)械、恒盛廚具、海仁科技、**汽貿(mào)城等一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。海螺萬壽山骨料項(xiàng)目待省審批后立即啟動招拍掛程序，爭取年內(nèi)實(shí)質(zhì)性建設(shè)。海創(chuàng)水泥窯綜合利用固危廢項(xiàng)目盡快完成項(xiàng)目審批、啟動廠房建設(shè)。億航電器、美華環(huán)保、威嘉生物、東方紅機(jī)電力爭9月底前開工建設(shè)。加快推進(jìn)芝深建材二期、桑圓竹木纖維、美文竹木、采豐竹葉等竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。提質(zhì)改造世邦重工、建設(shè)機(jī)械等鑄造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加速推進(jìn)湘村黑豬、新紅葉牧業(yè)、林海特色產(chǎn)業(yè)園、黃馬洲產(chǎn)業(yè)園、向陽紅田園綜合體等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快實(shí)施歸古旅游、仙神寨康養(yǎng)旅游、湘軍文化園、鄉(xiāng)廬美術(shù)館、水府廟觀光產(chǎn)業(yè)園、鎖石花之緣等全域旅游項(xiàng)目建設(shè)。曾國藩家國文化公園完成規(guī)劃編制、合同簽訂等前期工作，年內(nèi)開工建設(shè)。**故居旅游景區(qū)盡快啟動主體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。北環(huán)線完成2、3、4標(biāo)段竣工通車，5標(biāo)段啟動建設(shè)，其余未發(fā)包地段啟動招投標(biāo)前期工作，爭取年前開工建設(shè)。南環(huán)線富厚路至萬宜路、金開路至**實(shí)現(xiàn)竣工通車。河?xùn)|片區(qū)啟動土地征遷及部分道路建設(shè)。曾國藩南廣場基本完成建設(shè)任務(wù)。**東段完成征地拆遷并接通園藝路。**實(shí)現(xiàn)竣工通車。復(fù)興街人防工程上半年正式運(yùn)營。湘中農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場完成主體工程。完成一批5G基站建設(shè)。邵東至**輸氣管道工程建設(shè)投入使用。**到**擴(kuò)容工程**段全面推進(jìn)基礎(chǔ)施工。**、**、**等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。完成7條產(chǎn)業(yè)路建設(shè)任務(wù)。
三是加快推進(jìn)社會民生項(xiàng)目。消防二站年底前完成主體工程。完成群力灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。**水廠改擴(kuò)建工程完成征地拆遷及土地報批，啟動施工建設(shè)。城鄉(xiāng)供水一體化工程盡快完成前期準(zhǔn)備工作，6月底 ……（未完，全文共8479字，當(dāng)前僅顯示2315字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)大會上的講話》）