在全省“平安工地”建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、扎實開展，“平安工地”建設(shè)活動取得階段性成效
二、清醒認(rèn)識，公路水運工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻
三、全面推進(jìn)，努力開創(chuàng)公路水運建設(shè)安全生產(chǎn)新局面
（一）圍繞一個中心，進(jìn)一步統(tǒng)一建設(shè)活動思想
（二）強(qiáng)化兩個理念，進(jìn)一步增強(qiáng)安全發(fā)展意識
（三）落實三個責(zé)任，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度
（四）完善四項制度，進(jìn)一步強(qiáng)化安全源頭管理
（五）推進(jìn)五項建設(shè)，進(jìn)一步提升安全監(jiān)管水平
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在全省“平安工地”建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

同志們：
今天省廳在這里組織召開全省公路水運建設(shè)工程“平安工地”建設(shè)現(xiàn)場會，主要目的是傳達(dá)貫徹全國公路水運工程“平安工地”建設(shè)推進(jìn)會精神，總結(jié)我省“平安工地”建設(shè)前一階段工作，研究部署下一階段的工作任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)全省“平安工地”建設(shè)向深度和廣度拓展，確保我省交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。昨天我們參觀了**通道南接線工程“平安工地”建設(shè)現(xiàn)場，剛才**通道南接線工程建設(shè)指揮部、**交通工程集團(tuán)有限公司和**交通建設(shè)有限公司三家工程參建單位作了交流發(fā)言，這些單位在安全意識和認(rèn)識上比較到位，工作上比較扎實，成效上比較突出，特色和亮點也較多，這些典型經(jīng)驗和做法很值得推廣。可以說，這次會議既是一個現(xiàn)場會，又是一個經(jīng)驗推廣會，也是一個工作總結(jié)部署會，會議的形式和內(nèi)容都很好。今天，部質(zhì)監(jiān)局和省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)也到會并作了重要講話，他們講話精神，大家一定要領(lǐng)會好、落實好。在此，我代表省交通運輸廳，向部質(zhì)監(jiān)局和省安監(jiān)局長期來對我省交通建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！向與會代表并通過你們向奮戰(zhàn)在我省交通建設(shè)一線的建設(shè)者和長期從事安全監(jiān)管工作的同志們表示親切的慰問！下面，我根據(jù)公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動的總體部署以及**副部長在全國公路水運工程
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全的多了，安全意識淡薄的少了。逐步形成了安全生產(chǎn)新氣象、新氛圍。
三是抓制度建設(shè)，安全管理責(zé)任逐步落實。為切實抓好“平安工地”建設(shè)活動，各相關(guān)單位按照實施方案要求，建立健全了安全生產(chǎn)的各項管理制度，明確了各層次、各部門和各崗位的責(zé)任人，并進(jìn)行有效的檢查、評價、考核，進(jìn)一步促進(jìn)了主管部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全主體責(zé)任的落實。同時，各市結(jié)合“平安工地”建設(shè)活動要求和日常安全管理工作的難點，制定出臺多項具有實際指導(dǎo)性意義的管理制度。如**出臺《公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)則》，明確安全檢查重點，規(guī)范監(jiān)督檢查行為；**制訂《**市公路水運工程起重機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范明確起重機(jī)械準(zhǔn)入及使用過程的操作流程；**制定出臺《**市交通工程安全生產(chǎn)約談制度（試行）》等，這些都推動了安全監(jiān)管能力的提高，對制度體系的健全完善起到了積極促進(jìn)作用，對安全監(jiān)管責(zé)任落實提供了有力有效保障。
四是抓信息化建設(shè)，安全管理手段不斷創(chuàng)新。大力推行安全信息化管理，是抓好“平安工地”建設(shè)的重要手段。**高速公路工程建設(shè)指揮部以信息化建設(shè)為切入點，在“平安工地”建設(shè)方面作出了積極的、有益的探索，以高速公路建設(shè)動態(tài)管理系統(tǒng)“陽光工程”為載體，實現(xiàn)安全管理信息化。開通“安全生產(chǎn)”專欄，將隱患排查治理、危險源_、特種作業(yè)人員持證上崗等實施網(wǎng)絡(luò)公開。一方面實現(xiàn)了日常管理的遠(yuǎn)程控制，確保各單位安全生產(chǎn)條件滿足；另一方面促使各施工、監(jiān)理單位認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任。通過開展一系列的信息化安全管理措施，確保項目建設(shè)平穩(wěn)有序推進(jìn)，推動了平安工地建設(shè)的有效開展。
五是抓典型示范，安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。由于項目特點、建設(shè)進(jìn)度、安全管理理念不同，全省“平安工地”建設(shè)各具特色。**、**市率先制定了創(chuàng)建“平安工地”示范工程實施細(xì)則，強(qiáng)化了創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，率先制定出臺了“平安工地”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，強(qiáng)化了創(chuàng)建工作措施。同時**還于去年在椒江二橋組織召開了“平安工地”建設(shè)現(xiàn)場會，把“平安工地”建設(shè)活動開展得有聲有色；**結(jié)合“平安工地”建設(shè)活動，也在繞城東段組織召開了全市的跨線高架橋安全施工現(xiàn)場會，這些活動的開展都起到了“以點帶面”的作用，推動了全省的工程項目“平安工地”建設(shè)工作的均衡開展。
一年多來我省公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動取得了階段性的成效，但我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我省“平安工地”建設(shè)活動開展的深度、廣度離我們的目標(biāo)要求還有一定差距。主要存在以下不足：一是各地、各項目或標(biāo)段間“平安工地”建設(shè)活動進(jìn)展不均衡。少數(shù)單位對平安工地建設(shè)重視程度不夠、投入不足、措施不力、效果不佳。二是精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理程度不夠，安全隱患排查不徹底，發(fā)現(xiàn)不及時，處理不到位。個別項目施工人員未按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用具、臨時用電不規(guī)范、橋梁防護(hù)不到位等安全通病仍然存在。三是個別安全管理重點環(huán)節(jié)存在工作盲區(qū)。對施工機(jī)械設(shè)備報驗制度執(zhí)行不嚴(yán)，尤其是一些社會租賃的、非標(biāo)的施工設(shè)備；對勞務(wù)協(xié)作隊伍管理存在漏洞，未切實履行總包方的安全管理職責(zé)，存在以包代管現(xiàn)象，這些都造成工程建設(shè)過程中安全管理工作的先天不足，都直接或間接的給安全生產(chǎn)埋下了隱患。這些都需要我們在下一階段“平安工地”建設(shè)活動中重點予以整改。
二、清醒認(rèn)識，公路水運工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻
“十二五”期間，我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將完成總投資超過3000億元；力爭建成高速公路1000公里，確保建成800公里；力爭完成新改建國省道公路2000公里；新增沿海港口吞吐能力3億噸；建成內(nèi)河高等級航道300公里，將繼續(xù)保持大建設(shè)、大發(fā)展態(tài)勢，建設(shè)資源供給與建設(shè)規(guī)模需求不適應(yīng)的矛盾依然突出，影響安全生產(chǎn)的深層次問題不斷累積，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對工程安全又提出了新的更高要求。交通建設(shè)安全面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，形勢依然十分嚴(yán)峻。一是工程安全風(fēng)險高。我省現(xiàn)階段交通建設(shè)項目特別是高速公路項目大部分都集中于山區(qū)、跨江跨海地區(qū)，地形起伏大，不良地質(zhì)問題突出，高墩大跨徑橋、深水樁施工、高空作業(yè)等危險性大的工程比比皆是，安全隱患和工程風(fēng)險很大。二是安全管理水平不能完全適應(yīng)建設(shè)規(guī)模持續(xù)高位的運行。集中表現(xiàn)在部分地區(qū)和項目安全管理能力跟不上，項目安全監(jiān)管力量不足，缺少有經(jīng)驗的項目經(jīng)理、特種作業(yè)人員、熟練工人和安全管理人員，工程施工安全高風(fēng)險與從業(yè)隊伍低能力的矛盾突出。同時，部分項目負(fù)責(zé)人在管理中仍然存在“重生產(chǎn)效益、輕質(zhì)量安全”的思想，總認(rèn)為效益風(fēng)險大于安全風(fēng)險，對安全經(jīng)費的投入使用未引起足夠的重 ……（未完，全文共10180字，當(dāng)前僅顯示2422字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省“平安工地”建設(shè)現(xiàn)場會上的講話》）