在2021年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查工作培訓(xùn)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高對(duì)人口抽樣調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)
二、積極看待人口抽樣調(diào)查新變化，切實(shí)做好組織實(shí)施
一是改進(jìn)抽樣方法，最終樣本單位由以往的調(diào)查小區(qū)改為住戶組
二是調(diào)查項(xiàng)目更貼進(jìn)政策需求
三是多手段控制數(shù)據(jù)質(zhì)量
四是完善年度數(shù)據(jù)評(píng)估方法
1、做好調(diào)查員培訓(xùn)工作
2、嚴(yán)格按照方案落實(shí)新要求
3、在總結(jié)普查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上解決老問題
四是對(duì)新增的指標(biāo)要講清楚填表要求
……
在2021年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查工作培訓(xùn)會(huì)議上的講話

同志們：
人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查工作即將開始，這是2020年第七次全國(guó)人口普查后開展的首次人口抽樣調(diào)查。第七次全國(guó)人口普查取得了豐碩的成果，為今后的人口抽樣調(diào)查奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今天會(huì)議的主要內(nèi)容是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，對(duì)2021年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查工作進(jìn)行布置并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以推動(dòng)把調(diào)查工作做嚴(yán)、做實(shí)、做細(xì)。下面我講兩點(diǎn)意見。
一、提高對(duì)人口抽樣調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)
開展人口抽樣調(diào)查，是落實(shí)國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略的重要工作。黨中央高度重視人口問題，應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略、制定人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化生育政策等，推動(dòng)和落實(shí)國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略迫切需要高質(zhì)量人口信息的支持。去年開展的第七次全國(guó)人口普查，全面查清了我國(guó)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等情況，這為準(zhǔn)確研判我國(guó)人口形勢(shì)提供了堅(jiān)實(shí)信息
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信息支撐。
二、積極看待人口抽樣調(diào)查新變化，切實(shí)做好組織實(shí)施
第七次全國(guó)人口普查成果豐碩，采用了創(chuàng)新的方法手段，普查工作中取得的普查小區(qū)劃分、建筑物標(biāo)繪、住房單元信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為開展新一輪的人口抽樣調(diào)查及其他相關(guān)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在充分利用這些普查信息的基礎(chǔ)上，國(guó)家對(duì)2021-2024年的調(diào)查制度進(jìn)行了創(chuàng)新設(shè)計(jì)，主要有以下幾點(diǎn)變化：一是改進(jìn)抽樣方法，最終樣本單位由以往的調(diào)查小區(qū)改為住戶組。以七普住戶抽樣框?yàn)榛A(chǔ)，國(guó)家將在各地核實(shí)后統(tǒng)一抽取并下發(fā)樣本住戶組。這種抽樣方式可以使樣本分布更有代表性，減少對(duì)最終樣本的人為干擾，更利于控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是調(diào)查項(xiàng)目更貼進(jìn)政策需求。今年在保持核心項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，刪減了行業(yè)和職業(yè)，增加了反映戶口遷移、三孩生育、托幼和養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)生育形勢(shì)和政策實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)。三是多手段控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。今年在調(diào)查登記過程中將利用行政記錄和普查資料庫(kù)開展數(shù)據(jù)比對(duì)，輔助查找錯(cuò)報(bào)漏報(bào)問題，同時(shí)將繼續(xù)通過平臺(tái)監(jiān)測(cè)并探索利用電力大數(shù)據(jù)和電話回訪等多種方式對(duì)空房、入戶情況等現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查行為進(jìn)行質(zhì)量控制。四是完善年度數(shù)據(jù)評(píng)估方法。以七普數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格實(shí)行下算一級(jí)工作機(jī)制。國(guó)家將綜合分析調(diào)查數(shù)據(jù)、行政記錄和手機(jī)大數(shù)據(jù)等信息，并參考各地上報(bào)的人口變動(dòng)情況有關(guān)說明材料，統(tǒng)一推算各省（區(qū)、市）主要人口數(shù)據(jù)，確保年度數(shù)據(jù)與普查數(shù)據(jù)、全國(guó)數(shù)據(jù)與地區(qū)數(shù)據(jù)之間有效銜接。
今年是新制度的第一年，是新一輪抽樣調(diào)查的起步之年，起步?jīng)Q定后勢(shì)。各鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、調(diào)查兩員要從大局出發(fā)，積極適應(yīng)人口抽樣調(diào)查制度的新變化，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平，保證數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量。要積極做好對(duì)被調(diào)查戶的宣傳工作，取得廣大群眾對(duì)人口抽樣調(diào)查工作的支持和配合，確保調(diào)查順利完成。
為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)具體的要求：
1.做好調(diào)查員培訓(xùn)工作。七普在普查員選聘上積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，我區(qū)在開展統(tǒng)計(jì)基層規(guī)范化建設(shè)中，也組建了一支過硬的基層隊(duì)伍，選聘出一支素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的調(diào)查員隊(duì)伍，這是保證調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，扎實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。提高調(diào)查員的業(yè)務(wù)能力，只有將調(diào)查制度和指標(biāo)理解吃準(zhǔn)吃透，才能保證現(xiàn)場(chǎng)登記不走樣，從源頭保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
2.嚴(yán)格按照方案落實(shí)新要求。這一輪調(diào)查與以往相比進(jìn)行了創(chuàng)新設(shè)計(jì)，調(diào)整了調(diào)查流程，主要是以住房核查取代了以往的入戶摸底，建立規(guī)范、準(zhǔn)確的住房地址庫(kù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣。因此住房地址填寫是否規(guī)范準(zhǔn)確、是否便于調(diào)查員找到抽中的住房單元對(duì)調(diào)查工作至關(guān)重要。從人口普查結(jié)果看，部分地址信息填報(bào)的不準(zhǔn)確不詳細(xì)，無法確定是哪所住房，那么無論抽樣方法多么科學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)登記多么認(rèn)真都無法彌補(bǔ)產(chǎn)生的偏差，甚至?xí)䦟?dǎo)致下階段工作無法開展。這對(duì)工作細(xì)節(jié)提出了更高要求，各鎮(zhèn)街要給予充分的重視，抓好落實(shí)，要深入現(xiàn)場(chǎng)具體檢查指導(dǎo)，把這項(xiàng)基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。
3.在總結(jié)普查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上解決老問題。一是在培訓(xùn)中要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)容易理解錯(cuò)的地方，如對(duì)戶籍地和現(xiàn)住地選項(xiàng)理解問題、對(duì)家庭戶和集體戶概念理解問題；二是對(duì)前后有呼應(yīng)的指標(biāo)要講清楚邏輯關(guān)系；三是要 ……（未完，全文共2610字，當(dāng)前僅顯示1659字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2021年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查工作培訓(xùn)會(huì)議上的講話》）