在全市防汛抗旱暨河長(zhǎng)制工作電視電話會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好防汛抗旱工作
（一）思想認(rèn)識(shí)要提升
一是務(wù)必認(rèn)清我市防汛抗旱工作的特殊性
二是必須克服麻痹思想
（二）準(zhǔn)備工作要扎實(shí)
一是切實(shí)做好防汛檢查工作
二是進(jìn)一步修訂完善各種防汛預(yù)案
三是抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作
四是堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓
五是做好城市和行業(yè)防汛工作
（三）保障措施要得力
一是經(jīng)費(fèi)保障
二是物資保障
三是隊(duì)伍保障
四是預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)保障
五是機(jī)制保障
（四）責(zé)任落實(shí)要到位
一是壓實(shí)責(zé)任
二是強(qiáng)化督導(dǎo)
三是嚴(yán)肅紀(jì)律
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制工作
（一）認(rèn)清形勢(shì)，提升認(rèn)識(shí)
一是思想認(rèn)識(shí)不到位
二是職責(zé)履行不到位
三是宣傳發(fā)動(dòng)不到位
（二）突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)
（三）明確目標(biāo)，創(chuàng)新思路
一是實(shí)現(xiàn)由“多頭管理”向“集中管理”轉(zhuǎn)變
二是實(shí)現(xiàn)由“河長(zhǎng)制”向“河長(zhǎng)治”轉(zhuǎn)變
三是實(shí)現(xiàn)由“見(jiàn)河長(zhǎng)、見(jiàn)湖長(zhǎng)”向“見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)成效”的轉(zhuǎn)變
（四）夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)
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在全市防汛抗旱暨河長(zhǎng)制工作電視電話會(huì)議上的講話

同志們：
剛才我們收聽(tīng)收看了全省防汛抗旱及河（湖）長(zhǎng)制工作電視電話會(huì)，會(huì)議對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署，提出了具體明確的要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，做好全市防汛抗旱及河（湖）長(zhǎng)制工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、高度重視，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好防汛抗旱工作
做好防汛抗旱工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，任何時(shí)候不容絲毫懈怠。
（一）思想認(rèn)識(shí)要提升。全市各級(jí)各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、提高自然災(zāi)害防治能力的重要指示精神,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，把生命至上理念貫穿于防災(zāi)減災(zāi)全過(guò)程。一是務(wù)必認(rèn)清我市防汛抗旱工作的特殊性。我市地處亞熱帶與暖溫帶的過(guò)渡地帶，雨量充沛但時(shí)空分布不均，歷來(lái)是全省防汛抗旱工作的重點(diǎn)，是淮河流域防汛的關(guān)鍵防守區(qū)。剛才，市氣象局負(fù)責(zé)同志就我市的汛期天氣情況進(jìn)行了分析預(yù)判，整體情況不容樂(lè)觀。今年以來(lái)，南方陰雨天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，已提前26天入
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險(xiǎn)措施；對(duì)低洼地帶的各類單位和居民區(qū)，以及學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所，做好預(yù)案，將內(nèi)澇積水對(duì)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)的影響降到最低。交通、城建、通訊、工礦企業(yè)等行業(yè)的在建工程，不僅要搶工期、趕進(jìn)度，更應(yīng)切記防汛防洪，要制定切實(shí)可行的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，保障防洪安全。
（三）保障措施要得力。一是經(jīng)費(fèi)保障。各縣（區(qū)）要在往年的基礎(chǔ)上，加大對(duì)防汛抗旱工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障防汛抗旱工作需要。二是物資保障。各地一定要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)料物的儲(chǔ)備與管理，立足現(xiàn)有儲(chǔ)量，采取集中定點(diǎn)存儲(chǔ)、重點(diǎn)工程定點(diǎn)存儲(chǔ)等方式合理配置物資分布；在一些重點(diǎn)防守的小水庫(kù)、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段要就近存放一定的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)所需。三是隊(duì)伍保障。各縣（區(qū)）要建立防汛與抗旱相結(jié)合、搶險(xiǎn)與救災(zāi)相結(jié)合、專業(yè)與社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，進(jìn)一步完善包括市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各層次的防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍體系，按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。四是預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)保障。各級(jí)氣象、水文部門(mén)，要認(rèn)真做好雨情、水情、汛情、旱情、墑情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，努力提高預(yù)報(bào)精度，在發(fā)生連續(xù)降雨和氣象干旱的時(shí)候要適時(shí)增加監(jiān)測(cè)密度，及時(shí)為防汛抗旱決策提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。五是機(jī)制保障。今年我們面臨機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì)、新要求，尤其是應(yīng)急管理體系的改革，客觀上要求我們進(jìn)一步完善強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)，更好完成防汛抗旱工作任務(wù)。我們要按照省政府研究決定2019年防汛抗旱_機(jī)制基本框架不變的要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，按照“優(yōu)化協(xié)同高效”和“先立后破、不立不破”的原則，穩(wěn)妥有序做好相關(guān)職責(zé)調(diào)整，保障各項(xiàng)工作任務(wù)無(wú)縫銜接，確保不出現(xiàn)責(zé)任缺失，工作斷檔。水利部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱的日常工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防洪工程調(diào)度；應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水旱災(zāi)害的應(yīng)急救援工作；廣大武警官兵和民兵預(yù)備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險(xiǎn)的中流砥柱作用，在關(guān)鍵時(shí)刻勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)；要加強(qiáng)與駐駐部隊(duì)聯(lián)系溝通，大力開(kāi)展軍民聯(lián)防；市防指各成員單位都要按照各自的分工，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力，共同做好防汛抗旱工作。
（四）責(zé)任落實(shí)要到位。一是壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)好行政領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任區(qū)的防汛責(zé)任、防指成員單位責(zé)任、重點(diǎn)防洪工程領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、險(xiǎn)庫(kù)及險(xiǎn)工險(xiǎn)閘防守責(zé)任、防汛通訊保障責(zé)任和防汛值班崗位責(zé)任等。各級(jí)各部門(mén)一把手是第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，具體抓好落實(shí)。要把責(zé)任具體落實(shí)到崗到人，防止工作出現(xiàn)棚架。二是強(qiáng)化督導(dǎo)。目前我市已進(jìn)入汛期，各縣（區(qū)）、責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)要盡快深入到防汛責(zé)任區(qū)，進(jìn)行全面的防汛督查，做到不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)查出的問(wèn)題，要盡快制定工作方案，落實(shí)補(bǔ)救措施，并做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。三是嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)肅防汛值班紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報(bào)告制度，保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，汛期一定要堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。各縣（區(qū)）、各部門(mén)要樹(shù)立全市一盤(pán)棋思想，堅(jiān)決服從防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力，決不允許相互推諉扯皮。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制工作
全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)推行河（湖）長(zhǎng)制的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，扎實(shí)做好全面推行河（湖）長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，確保我市每一條河、每一個(gè)湖泊都有人管、有人去負(fù)責(zé)，全面提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
（一）認(rèn)清形勢(shì)，提升認(rèn)識(shí)。去年以來(lái)，我市把全面推行河（湖）長(zhǎng)制作為加強(qiáng)河湖管理的重要措施，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)，河湖管護(hù)責(zé)任更加明確，初步實(shí)現(xiàn)了河湖從“沒(méi)人管”到“有人管”、從“多頭管”到“統(tǒng)一管”、從“管不住” ……（未完，全文共3958字，當(dāng)前僅顯示1999字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市防汛抗旱暨河長(zhǎng)制工作電視電話會(huì)議上的講話》）