在全縣“放管服”工作推進會上的講話

在全縣“放管服”工作推進會上的講話

今天我們召開全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，主要目的是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實國務院及區(qū)市黨委、政府關(guān)于深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能決策部署，對標任務目標，分析我縣工作中存在問題，安排部署當前和今后一個時期深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
剛才…………。下面，我講幾點意見。
黨中央、國務院高度重視“放管服”改革，把深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能作為深化經(jīng)濟_改革和行政_改革的關(guān)鍵舉措。近年來，我縣堅決貫徹落實黨中央國務院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，按照縣委的統(tǒng)籌安排，下大力氣簡政放權(quán)、提高行政效能，在“放管服”改革方面做了大量工作，取得了一定成效。行政審批事項大幅精簡，審批流程得到優(yōu)化，行政效率和服務水平明顯提高，行_力全部實現(xiàn)清單化管理，行政審批事項從**項減少至**項，非行政許可審批事項全部“清零”。投資審批、商事制度改革取得積極進展，對重大項目實行并聯(lián)審批和代辦制，除s_m項目外的全部事項實現(xiàn)在線平臺審批，采取“多證合一”、全程電子化登記等便民舉措，有效激發(fā)了社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全縣市場主體總量突
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服務大廳搞成了應付差事，派駐的不是業(yè)務骨干精英，而是一些能力不行，又不愿干事的人。有的政務服務人員對所辦事項不能“一次性告知”，說半句留半句，說不明白、講不清楚，造成企業(yè)、群眾辦一件事情來回跑。等等。這些問題可以說我們年年都在提，但一直沒有得到有效解決。因此，在推進“放管服”改革的道路上，還需要我們拿出更多精力，下更大決心，花更多力氣，推動“放管服”改革取得更大成效。
第一，認清形勢，提高站位，堅定推進“放管服”改革的信心和決心
當前，是我縣剛剛實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽，向全面小康社會邁進的關(guān)鍵時期，面對艱巨的發(fā)展任務，必須最大限度地挖掘發(fā)展?jié)摿�、激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力，這對深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的更高要求。
要從增強“四個意識”的政治站位來認識和推進“放管服”改革。十八大以來，習近平總書記多次對推進簡政放權(quán)和提升治理能力作出重要指示。李克強總理要求把深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能的“先手棋”“當頭炮”來抓。區(qū)市黨委、政府也高度重視此項工作，今年4月，專門召開了全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會，**書記、**主席就我區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專門做了安排部署。我們要認真學習、深刻領會習近平總書記、李克強總理的重要指示精神和區(qū)市黨委、政府的工作要求，進一步增強四個意識，提高政治站位，確保黨中央、國務院和區(qū)市黨委、政府的決策部署在不折不扣落到實處。
要從全面落實高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求來認識和推進“放管服”改革。黨的十九大指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要靠創(chuàng)新驅(qū)動，要靠結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，這些都離不開深化“放管服”改革。比如說一直持續(xù)至今的美國對華貿(mào)易戰(zhàn)中，為了在即將到來的5G時代稱霸全球，美國發(fā)動了對華為公司的制裁與打壓。從這里明顯可以看出，現(xiàn)在的貿(mào)易戰(zhàn)遠遠超出了“貿(mào)易”本身，背后更多的是國與國之間科技創(chuàng)新能力的競爭。這對于我們地方也是一個道理，在新形勢下如果沒有在創(chuàng)新方面的大有作為，就會在市場競爭中受制于人。近年來，得益于“放管服”改革的深入推進，我縣營商環(huán)境更加透明、便利、公正，有力推動了產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新，與**年（克強總理首次提出當前和今后一個時期，深化行政_改革、轉(zhuǎn)變政府職能總的要求是：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務協(xié)同推進，即‘放、管、服’三管齊下）相比，民營企業(yè)增長了**%，新增專精特新企業(yè)**家，高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)了“零突破”。但我們也必須清醒認識到，當前，我縣經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，油氣化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能釋放不足，新興產(chǎn)業(yè)貢獻幾乎可以忽略不計，推動高質(zhì)量發(fā)展是我們當前和今后一個時期的根本要求。這就需要我們在推進“放管服”改革上邁出更大步伐，取得新的實效，營造更加透明、便利、公平的營商環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
要從提升政府治理能力和水平的現(xiàn)實需要來認識和推進“放管服”改革。盡管我們的“放管服”改革取得了一定成效，但仍存在改革不徹底、監(jiān)管不到位、服務不優(yōu)等問題，不能很好的適應新的發(fā)展需要。加快建設高效運行的服務型政府、提高政府治理能力和服務水平，必須通過深化“放管服”改革，通過加快轉(zhuǎn)變政府職能優(yōu)化營商環(huán)境，提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務�，F(xiàn)在全國各地在推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境方面競爭越來越激烈。比如，遠的有**市“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革，**、**“最多跑一次”“不見面審批”，**“一門一網(wǎng)式”，**“大數(shù)據(jù)政務云”；近的有**市“一枚印章管審批”，曾經(jīng)得到過李克強總理的肯定，也受到社會廣泛好評。與我們咫尺相鄰的**鎮(zhèn)，之所以能引進如此多的大企業(yè)，固然有自治區(qū)戰(zhàn)略部署，但也與扎扎實實開展“放管改革，提升政府治理能力，優(yōu)化營商環(huán)境分不開，比如，在項目推進過程中，由**管委會副主任牽頭，一個項目建立一個微信群，把與項目相關(guān)的單位都拉進去，各單位每天通報各自工作進度，管委會副主任負責督促，大大提高了項目推進效率；再如，一旦企業(yè)入園意向達成，所有涉及企業(yè)開辦、入園等方面的手續(xù)，企業(yè)只需提供基礎資料，全程由園區(qū)的政務服務中心工作人員代辦。所以說，先進地區(qū)的做法不僅是“放管服”改革方面的“競賽”，實際上也是推動發(fā)展的“競賽”，“放管服”改革扎實，營商環(huán)境做的好，政府治理服務水平高，就更能吸引企業(yè)投資，經(jīng)濟發(fā)展的后勁才能更足。因此在推進這項工作中，我們一定要有等不得慢不得的緊迫感。
第二，聚焦難點 ……（未完，全文共8762字，當前僅顯示2393字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣“放管服”工作推進會上的講話》）