在全縣防汛抗旱暨河湖長制工作動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、回顧總結(jié)去年防汛抗災(zāi)工作
1、下好“先手棋”，應(yīng)急經(jīng)驗更加豐富
2、打好“主動仗”，防汛備汛基礎(chǔ)更加牢固
3、狠下“真功夫”，河湖管護成效更加明顯
二、要科學(xué)認(rèn)識今年防汛抗災(zāi)形勢
1、從氣象形勢上看，存在降水和洪災(zāi)危險
2、從自身條件上看，存在短板和薄弱環(huán)節(jié)
3、從河湖環(huán)境上看，存在工作滯后問題
4、從干群認(rèn)識上看，存在麻痹大意思想
三、奮力奪取今年防汛抗災(zāi)全面勝利
1、要大力抓好宣傳發(fā)動
2、要著力完善方案預(yù)案
3、要全力強化防汛保障
4、要合力統(tǒng)籌科學(xué)調(diào)度
5、要聚力嚴(yán)肅防汛紀(jì)律
6、要奮力落實河長制
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在全縣防汛抗旱暨河湖長制工作動員大會上的講話

同志們：
今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省市防汛抗旱暨河湖長制工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，全面部署今年工作，組織動員全縣上下迅速行動，搶抓時機，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，落實落細各項措施，奮力奪取今年防汛抗旱新勝利。縣委縣政府對這項工作高度重視，縣委常委會、政府常務(wù)會分別進行了專題研究，**書記、**縣長待會兒都將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，狠抓貫徹落實。下面，我根據(jù)縣委縣政府的安排，結(jié)合上級精神和全縣工作實際，講三點意見：
一、回顧總結(jié)去年防汛抗災(zāi)工作
2021年，全縣上下立足“防重于搶”，強化指揮調(diào)度，加強協(xié)同配合，上下同心，奮力拼搏，全縣防汛抗旱工作取得全面勝利。
1、下好“先手棋”，應(yīng)急經(jīng)驗更加豐富。2021年，我縣遭遇6輪強降雨襲擊及較為嚴(yán)重的旱情，由于預(yù)報準(zhǔn)確、部署及時、調(diào)度有力，全縣基本實現(xiàn)有災(zāi)無患。一是強化了組織動員。召開全縣動員會，抓早抓實防汛措施，壓緊壓實各方責(zé)任；舉辦培訓(xùn)班，提高_防汛搶險專業(yè)能力；組織大檢查，確保防汛準(zhǔn)備工作落實到位。二是強化了預(yù)警預(yù)案。及時召開防汛會商會，根據(jù)氣象、水文部門預(yù)測，提前拿出應(yīng)對措施。6次下達緊急通知，加強強降雨防范，有效避免了全縣因漬受災(zāi)
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災(zāi)危險。一是當(dāng)前**期特征明顯，**可能發(fā)生較大洪水。根據(jù)市氣象局信息，去冬今春（2021年10月1日至2022年2月15日），**市范圍內(nèi)平均降雨306.4毫米，較多年同期偏多7.3%。其中，去冬（2021年10～12月）全市平均降雨166.0毫米，較多年同期偏少20.7%；今春（2022年1月～2月）全市平均降雨140.0毫米，較多年同期偏多86.8%。根據(jù)氣象部門的比對，就降雨情況來看，與2022年相似程度最高的為2016年，同時，根據(jù)相似年分析，預(yù)計2022年五強溪水庫入庫最大流量為20000m3/s左右，**水庫入庫最大流量為4000m3/s左右,預(yù)計2022年**站洪峰流量8500m3/s左右，**站洪峰流量18000m3/s左右，**站洪峰流量4500m3/s左右，**站洪峰流量6500m3/s左右。綜上，隨著水庫及堤防工程的修建，在現(xiàn)有水利工程調(diào)度情況下，2022年****站可能發(fā)生警戒水位左右的洪水，****站可能發(fā)生接近警戒水位的洪水。二是長江上游來水增多趨勢明顯。根據(jù)3月28日，長江委召開今年第一次防汛綜合會商會意見來看。今年汛期（4月至10月），長江流域總體上降水正常偏少；主汛期（6月至8月）長江流域降水正常偏少，其中，長江上游正常偏多，中下游偏少�？紤]流域降水時空分布不均顯著，應(yīng)警惕防范長江上游地區(qū)可能發(fā)生區(qū)域性洪澇和長江中下游地區(qū)的干旱災(zāi)害。三是**及長江來水碰頭幾率較大。每年防汛動員大會上都說**地理位置特殊，究竟是哪里特殊呢？身處“洪水走廊”的**有“南水漲、北水足、西水來了就喝粥”俗語，**防汛最怕的就是多水碰頭。**徑流模數(shù)居全省之冠，并以洪水漲落迅速而聞名，是洞庭湖水系中暴雨洪水最頻繁、洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的河流。據(jù)測算，**出現(xiàn)五十年一遇洪水，洪水總量可達39.3～42億立米，而江埡、**水庫防洪庫容只有14億立方米。兩座水庫上游的**、**是全�。ㄈ〗邓咧祬^(qū)）、全國著名的暴雨中心，多年平均降雨量1800毫米以上，1935年單日降雨410毫米、7日連續(xù)降雨1300毫米，對付這樣的暴雨，水庫只能裝兩天，超額洪水被迫下泄。同時，按照洪水時空分布與暴雨特性相對應(yīng)關(guān)系，**、**與長江中上游屬同一暴雨區(qū)， 6-8月**洪水陡漲陡落，7-8月洞庭湖易發(fā)生洪水，暴雨洪水碰頭機率很高，據(jù)統(tǒng)計，建國以來，長江洪水與**、**碰頭有6次，長江洪水與**碰頭有18次。從今年的天氣形勢分析，**上游和長江上游都極可能發(fā)生較大洪水，兩水碰頭的幾率較大。
2、從自身條件上看，存在短板和薄弱環(huán)節(jié)。近些年來的水利建設(shè)使我縣抵御洪澇災(zāi)害的能力明顯增強，但仍然不可高估。一是堤防標(biāo)準(zhǔn)低。我縣重點垸堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10～15年一遇，城防圈堤防標(biāo)準(zhǔn)只達20年一遇，蓄洪垸雖經(jīng)過近些年的堤防加固工程堤防標(biāo)準(zhǔn)有所提升，但未經(jīng)受過大洪水的檢驗，不能保證萬無一失。二是險工隱患多。全縣213處穿堤設(shè)施中，還有46處是上世紀(jì)60-70年代修建，不同程度存在病險。全縣一線大堤中還有有浸漏堤段27890米，風(fēng)險堤段27144米，沖刷堤段71565米，兩水夾堤堤段3840米。三是物資準(zhǔn)備不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有防汛物資器材倉庫大都破爛不堪，難以**存放防汛物資器材；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備的商品器材和民間自籌器材缺乏，編織袋、彩條布數(shù)量嚴(yán)重不足。
3、從河湖環(huán)境上看，存在工作滯后問題。截止目前，全縣堤防管理范圍內(nèi)新栽楊樹1.95萬畝71.8萬余根，其中禁栽范圍內(nèi)栽種1.77萬畝64萬余根；掃障范圍內(nèi)栽種1790.9畝7.8萬余根，根據(jù)縣防指3月17日在全縣新栽楊樹情況通報會上的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防掃障務(wù)必于4月中旬前全面完成。到目前為止，全縣僅僅只完成了總?cè)蝿?wù)的 39.6 %，**完成了81%、**鄉(xiāng)完成了75%、**鎮(zhèn)完成了66%、**鎮(zhèn)完成了34%，其余安康鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未組織掃障，全縣掃障進度極不平衡。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)對所轄堤段進行清楊掃障，但到目前為止，只有以上四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了清楊行動，其掃障范圍也遠遠未達到縣防指的要求。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在等待觀望，怕困難，怕麻煩，怕得罪人的思想嚴(yán)重，面對清楊掃障工作畏難不前。
4、從干群認(rèn)識上看，存在麻痹大意思想。一方面，縣鄉(xiāng)干部較大調(diào)整帶來經(jīng)驗不足的問題。作為骨干力量的縣、鄉(xiāng)各級干部，去年進行了換屆，機構(gòu)改革調(diào)整干部較多，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員未經(jīng)歷98年防汛搶險工作，這些人對轄區(qū)的情況還需要一個熟悉過程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛干部不能做到得心 ……（未完，全文共6901字，當(dāng)前僅顯示2423字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣防汛抗旱暨河湖長制工作動員大會上的講話》）