區(qū)人大工作情況匯報

目錄/提綱：……
（一）謀劃工作“唯實唯先”方能“有質有量”
（二）依法監(jiān)督“善作善成”方能“有位有威”
（三）代表履職“用心用情”方能“有聲有色”
（四）制度建設“實用管用”方能“有力有效”
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區(qū)人大工作情況匯報

全區(qū)共有五級人大代表577名，其中，全國人大代表1名、省人大代表3名、市人大代表54名、區(qū)人大代表255名、鎮(zhèn)人大代表264名。區(qū)人大機關現(xiàn)有“五委一辦”，即，人事代表工委、監(jiān)察司法工委、財經預算工委、社建教衛(wèi)工委、環(huán)資城鄉(xiāng)工委、辦公室，另外設立了法制、財經、社會建設三個專門委員會，共有機關工作人員23人（含退出現(xiàn)職干部5人）。下面，根據(jù)調研要求，我主要匯報兩個方面情況。
第一，我區(qū)人大工作的基本情況及主要特色亮點
近年來，區(qū)人大常委會認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想，主動擔當作為、認真履職盡責，持續(xù)推進“人大工作示范區(qū)”建設，堅持“常規(guī)工作有創(chuàng)新、重點工作有突破、特色工作有品牌”的總體原則，形成了一些好的機制做法，打造了一批特色亮點，不少工作得到了省市人大和區(qū)委的充分肯定，也得到了人大代表和人民群眾的點贊。
（一）謀劃工作“唯實唯先”方能“有質有量”
區(qū)十六屆人大常委會換屆之初，在區(qū)委和市人大領導的肯定支持下，我們從全區(qū)人大工作實際出發(fā)，圍繞“爭當表率、爭做示范、走在前列”總體要求，將打造“人大工作示范區(qū)”確立為屆期目標，堅持高起點謀劃、高標準定位、高效率推進，研究落實統(tǒng)領全局、貫穿全屆的履職框架體系，確保一張藍圖繪到底；工作推進中，重大事項及時請示區(qū)委研究決定，重要議題事先和有關部門及鎮(zhèn)街人
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化人大預算審查監(jiān)督工作。專門印發(fā)《街道預算審查監(jiān)督操作規(guī)程》，建立預算審查專家與街道人大工委掛鉤聯(lián)系制度，推動預算審查向鎮(zhèn)街層面延伸。圍繞預算基本知識和人大審查監(jiān)督重點，連續(xù)2年組織開展預算知識“送學上門”活動，安排代表隨專家組跟崗實操，不斷提高街道人大專業(yè)化審查水平。在全市率先完成預算聯(lián)網監(jiān)督系統(tǒng)升級改造，每月定期開展在線查詢監(jiān)督，針對存在問題及時下發(fā)督辦單，督促相關部門在規(guī)定時間內反饋處理情況，實現(xiàn)監(jiān)督“閉環(huán)”；每季度開展計劃執(zhí)行情況分析，印發(fā)經濟分析報告，促進國民經濟計劃有序執(zhí)行；組織專家組通過聯(lián)網系統(tǒng)開展實質性審查，不斷提高預先審查工作效率和質量，相關做法得到了省市人大領導的充分肯定，并在《人民與權力》上宣傳推介。
（三）代表履職“用心用情”方能“有聲有色”
常委會堅持管理服務并重，用心、用情解決代表履職的動力、能力、精力問題，讓代表依法履職、為民履職、廉潔履職有聲有色。一是系統(tǒng)推進代表工作。堅持系統(tǒng)化思維，以打造“人大工作示范區(qū)”為引領，以構建協(xié)同高效區(qū)域人大工作體系為抓手，著力推進代表履職組織、平臺、活動、成果轉化、服務保障“五大建設”，為代表履職行權、發(fā)揮主體作用提供了強有力的制度保障，有效解決了代表活動隨意性強、組織化程度低，缺乏動力等問題，代表的履職熱情極大提高、主體作用充分彰顯，人民群眾的信任感滿意度明顯提升。相關經驗分別在全省、全市人大代表工作交流會上作專題發(fā)言。二是發(fā)力打造“代表基層行”工作品牌。著眼于更好發(fā)揮人大代表參與支持中心重點工作的主體作用，每年圍繞黨委政府中心重點工作和群眾關心關注的突出問題確定一個“代表基層行”的活動主題，2018年以來，先后組織開展了安全生產、食品安全、文明城市創(chuàng)建、揚塵污染防治等“代表基層行”活動，五級人大代表廣泛參與，深入村（社區(qū)）、企業(yè)、項目工地一線，對群眾身邊的安全隱患、食品衛(wèi)生問題、不文明行為、揚塵污染環(huán)境等進行拉網式排查，持續(xù)跟蹤督辦問題整改，有力推動了黨委政府中心重點工作的開展，助力解決了一批群眾身邊的實際問題，在社會上產生了廣泛積極的影響，先后被新華日報、學習強國平臺、省人大網站等媒體報道。該項工作在全市人大監(jiān)督工作會議上作交流介紹，并獲評2021年度全區(qū)改革創(chuàng)新成果一等獎。三是深入開展“六到六督見真情，我為群眾辦實事”實踐活動。2021年，結合黨史學習教育，組織開展了“六到六督見真情，我為群眾辦實事”實踐活動，全區(qū)五級人大代表深入到民生實事項目現(xiàn)場督施工進度，到建設工地督揚塵治理，到困難群眾家庭督政策落實，到困難企業(yè)督政府服務，到“三門”現(xiàn)場獻良策督項目推進，到選區(qū)聽民意督問題解決。區(qū)人大先后召開部署會、推進會、交辦會和匯報會，推動解決了一批群眾關心關注的煩心事揪心事，受到學習強國、交匯點、**日報等媒體關注。
（四）制度建設“實用管用”方能“有力有效”
堅持問題導向、目標導向、效果導向，將人大工作制度建設作為一項重要基礎性工作來抓，用制度管權管人管事，先后制定了50余項制度并匯編成冊，印發(fā)全區(qū)人大工作者、人大代表，初步形成了一套“實用管用”的制度體系，進一步規(guī)范了人大法定職權的行使。尤其是針對工作中的弱項短板，在以下四個方面進行了積極探索。一是為破解街道缺少本級人大和本級人大代表的治理短板，率先實現(xiàn)街道選民代表議政會全覆蓋。2020年提請區(qū)委轉發(fā)《區(qū)人大常委會黨組關于建立街道選民代表議政會制度的意見》，并于當年6月底前在全區(qū)6個街道全面建立了街道選民代表議政會制度，每年至少召開2次全體會議，聽取街道辦事處工作報告、年度財政預決算、經濟社會發(fā)展等工作情況報告，投票議定街道年度民生實事項目并實行掛鉤監(jiān)督，閉會期間選民代表議政會成員輪流列席街道相關會議，參與街道經濟社會發(fā)展、重大項目、民生實事的研究決策，真正做到了監(jiān)督全覆蓋、督辦全過程、履職全方位；同時，通過聽取專項工作匯報、開展工作評議、督辦議政會代表建議等方式，對街道中心重點工作進行精準助推，實現(xiàn)“議政”制度化、“督政”常態(tài)化；**、城中等街道還分批聽取街道辦事處副主任的履職情況報告，開展?jié)M意度測評，把“督事”與“督人”結合起來，有力推動了街道工作的民主化科學化規(guī)范化。此項工作得到了省市人大的充分肯定，相關材料被省人大調閱，并在省人大相關調研報告中被引用，同時獲評全區(qū)2020年度改革創(chuàng)新成果一等獎。二是為有效彌補司法_改革后“兩官”隊伍監(jiān)督缺失，率先開展法官檢察官履職評議。從2019年開始，在全市率先開展“兩官”履職評議工作，邀請人大代表、社會組織和專業(yè)人士參加，采用法律測試、民主測評、走訪談話、案件評查、旁聽庭審等多種形式，分期分批對全區(qū)員額法官檢察官履職情況開展評議，并將評議情況向常委會會議報告，有力促進了“兩官”隊伍更好為民司法、公正司法，受到社會各界普遍好評。三是為有效解決普法、執(zhí)法、司法“三張皮”問題，著力構建普法執(zhí)法司法協(xié)調 ……（未完，全文共7431字，當前僅顯示2610字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人大工作情況匯報》）