在2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估工作安排部署會上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認識鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大意義
二、扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作
（一）持續(xù)增加脫貧人口收入
（二）開展“3+1”保障“回頭看”
（三）完善防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制
（四）加快產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展
（五）促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)
（六）推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持
（七）扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設
（八）深入推進鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明
（九）是加強銜接資金項目管理
三、突出問題導向，確保問題整改落地見效
四、加強部門聯(lián)動，扎實做好農(nóng)村人居環(huán)境整治
五、強化責任落實，確保各項工作準備到位
（一）市級部門
（二）市級幫扶部門
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
五、強化責任落實
……
在2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估工作安排部署會上的講話

同志們：
剛才，州駐縣督導組組長**同志通報了督導發(fā)現(xiàn)的問題，**副市長通報**市2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段考核情況和國家、省、州反饋問題整改情況，傳達《關于繼續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關工作的通知》文件精神。從通報的問題來看，全市落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作還存在一定差距。現(xiàn)階段已臨近國家、省2022年度脫貧攻堅成果后評估時間不到一個月的時間，為全面補齊工作短板，全力做好國家、省后評估準備工作，大家要馬上行動起來，緊張起來，對標今年后評估“回頭看”的八個聚焦162個指標項（省委鄉(xiāng)村振興領導小組明確今年脫貧攻堅成果后評估的重點內(nèi)容是“九個聚焦”，其中聚焦“鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”不涉及**市），以問題為導向，全面補齊短板弱項，確保全市、全區(qū)在后評估“回頭看”中取得好的成績。下面，我講幾點意見。
一、深刻認識鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大意義
一是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接落實是**總書記最關心“三件大事”的具體行動。去年底，總書記對中央農(nóng)村工作會議作出重要指示，專門強調(diào)了他最關心的3件
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略852字，正式會員可完整閱讀）……　
三是增加財產(chǎn)性收入。要因地制宜深化“三變”改革，積極盤活閑置低效扶貧資產(chǎn)，完善項目利益聯(lián)結機制，持續(xù)增加農(nóng)戶財產(chǎn)性收入。
（二）開展“3+1”保障“回頭看”�！�3+1”保障動態(tài)變化大，極易造成反彈。教育保障方面，義務教育階段學生絕不能失學輟學，困難家庭學生各項資助要及時撥付。要全力提升農(nóng)村幼兒園、小學、初中階段辦學質(zhì)量，保障和提高農(nóng)村地區(qū)教師待遇水平。要盡可能幫助脫貧地區(qū)本科和大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。醫(yī)療保障方面，要動態(tài)做好農(nóng)村高額醫(yī)療費用患者家庭的監(jiān)測，可探索“商保+醫(yī)保”等方式，減輕大、重病患者負擔。根據(jù)全市、全區(qū)實際情況，加強村衛(wèi)生室建設和村醫(yī)配備，提升市、鄉(xiāng)村診療能力，著力實現(xiàn)“小病不出村、大病不出縣”。住房安全方面，要持續(xù)開展農(nóng)村住房安全排查和評估，對存在風險隱患的，發(fā)現(xiàn)一棟整治一棟。對地質(zhì)災害風險隱患區(qū)的住房，要做好防范監(jiān)測，及時向州、市主管部門匯報對接，爭取項目資金治理災害隱患或?qū)嵤┍茈U搬遷。飲水安全方面，要解決好供水薄弱、易反復地區(qū)的供水問題。要以村為單位，加快水網(wǎng)規(guī)劃建設，逐步實現(xiàn)30戶以上自然村寨飲用水穩(wěn)定供給。
（三）完善防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，是從制度上預防和解決返貧問題的有效舉措。在對象識別上，市直各主體部門要加強數(shù)據(jù)共享、篩查、預警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、駐村工作隊及幫扶聯(lián)系人要常態(tài)化入戶走訪調(diào)查，早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。對象的認定要簡化程序、縮短時間、提高效率，嚴禁搞體外循環(huán)。在監(jiān)測對象幫扶上，要認真分析風險類別和幫扶需求，按照缺什么補什么原則，既要精準落實幫扶措施，杜絕一兜了之、幫扶不及時等問題，又要防止福利泛化。在對象消除風險上，要實事求是，嚴格對照標準、履行程序，消除風險要穩(wěn)定可持續(xù)，不能急功近利，搞“快進快出”。
（四）加快產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是促進農(nóng)民增收和脫貧村自我發(fā)展最有效的途徑，必須久久為功、毫不動搖。要用好財政銜接資金。中央財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重超過55%是硬性要求，脫貧攻堅期培育形成的產(chǎn)業(yè)和重大項目要繼續(xù)鞏固、持續(xù)推進、發(fā)展壯大。要積極帶農(nóng)增收。只要使用各級財政資金，特別是財政銜接資金、東西部協(xié)作資金等發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，都要落實聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)責任，決不能“壘大戶”、簡單發(fā)錢發(fā)物，同時也不能出現(xiàn)拖欠土地流轉租金、拖欠農(nóng)民工工資和入股分紅等問題。要加強監(jiān)督管理。要認真做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目問題排查和整改，妥善解決好產(chǎn)業(yè)項目失管、脫管，農(nóng)業(yè)設施閑置低效等問題。
（五）促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。全市脫貧人口務工收入占家庭總收入的比重較大，穩(wěn)住就業(yè)就穩(wěn)住了增收的大頭。要穩(wěn)住省外崗位。要持續(xù)發(fā)揮與東部協(xié)作城市的溝通對接，用好東西部協(xié)作平臺，落實好穩(wěn)崗就業(yè)各項優(yōu)惠政策。要拓展本地就業(yè)。要用好全市、全區(qū)實施重大項目，加大以工代賑力度，努力提高勞務報酬，帶動本地就業(yè)。要保持公益性崗位規(guī)�？傮w穩(wěn)定，嚴禁變相發(fā)錢。要幫助幫扶市、區(qū)內(nèi)車間增加市場訂單，防止車間閑置、停產(chǎn)。要提升就業(yè)培訓質(zhì)量。要積極推進脫貧勞動力職業(yè)技能培訓，做好“粵菜師傅”“**技工”“**繡娘”等職業(yè)技能培訓，提高脫貧勞動力技能素質(zhì)，杜絕“湊數(shù)”培訓、學用脫節(jié)、培而無業(yè)。
（六）推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。今年，赫章縣因搬遷人口就業(yè)不穩(wěn)等問題被國家掛牌督辦，我們是搬遷人口較多的縣，要舉一反三，認真抓好監(jiān)測和整改。要千方百計穩(wěn)崗就業(yè)，精準監(jiān)測、動態(tài)調(diào)度，加強勞動力組織化輸出，加快盤活安置區(qū)閑置資產(chǎn)。要加快完善安置區(qū)基本公共服務和配套設施，各職能部門要開展自查，確保搬遷群眾“三塊地”權益、遷出地惠農(nóng)補貼政策落實到位。要讓搬遷群眾高質(zhì)量融入城鎮(zhèn)，各職能部門要持續(xù)開展好惠民政策，確保搬遷群眾同標同權的享受社會保障、同城同等的配套設施、同工同酬的就業(yè)服務，實現(xiàn)穩(wěn)得住、有就業(yè)、快融入、逐步能致富。
（七）扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設。要圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，加快推進鄉(xiāng)村建設。要強化資金保障。市財政局、市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等各職能部門要積極向省、州主管部門爭取資金，同時要統(tǒng)籌本級資金支持鄉(xiāng)村建設，確保按期保質(zhì)保量完成，不得挪作他用。要扎實推進“廁所革命”。凡是財政資金支持改造的廁所，要確�！敖ㄒ粋€、成一個、用一個”，技術不成熟、條件不成熟、群眾不愿意的項目，不能盲目上馬，造成資金浪費。同時，改廁和污水治理要一體推進。
（八）深入推進鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明。要加強黨建引領。駐村幫扶要做到真蹲實駐、真幫實扶、群眾滿意。積 ……（未完，全文共6814字，當前僅顯示2393字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估工作安排部署會上的講話》）