關于人民政協(xié)凝聚共識的思考

目錄/提綱：……
一、凝聚共識的百年經(jīng)驗
（一）以凝聚共識實現(xiàn)黨內(nèi)團結
（二）以凝聚共識匯集改革合力
（三）以凝聚共識開啟現(xiàn)代化建設新征程
一是提出政協(xié)工作要在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力
二是提出凝聚共識是政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)
二、凝聚共識職能的內(nèi)涵地位
（一）凝聚共識是新時代人民政協(xié)履職的中心環(huán)節(jié)
（二）凝聚共識貫徹于人民政協(xié)三大職能之中
（三）凝聚共識是人民政協(xié)專門協(xié)商機構的職能體現(xiàn)
三、完善人民政協(xié)凝聚共識的建議
（一）統(tǒng)一價值認同，凝聚思想共識
（二）把握時代變化，增強社會共識
（三）注重方式方法，創(chuàng)新凝聚路徑
……
關于人民政協(xié)凝聚共識的思考

人民政協(xié)協(xié)商民主不是為了協(xié)商而協(xié)商，也不是為了民主而民主，而是為了通過廣泛的充分的協(xié)商求同存異、化異為同，凝聚最大共識。凝聚共識的關鍵是做到堅定求同、辯證存異，同時處理好一致性和多樣性的關系，做到增進一致而不強求一律，包容多樣而不喪失主導，既注重“量”的擴大，更重視“質”的提升，力求提質增效。
一、凝聚共識的百年經(jīng)驗
（一）以凝聚共識實現(xiàn)黨內(nèi)團結
1935年召開的遵義會議基本解決了黨內(nèi)面臨的最為迫切的軍事和組織問題，批判了“左”傾錯誤思想，確立了_在中共中央的領導地位。但是，受限于特殊的革命環(huán)境，遵義會議并未在思想上對黨內(nèi)的錯誤思想進行徹底清算。由于教條主義思想的根深蒂固，“左”傾路線錯誤仍阻礙黨在思想上的團結統(tǒng)一。這使得_意識到在全黨范圍內(nèi)開展整風運動、解決歷史遺留問題、統(tǒng)一思想認識的迫切性。秉承“懲前毖后，治病救人”的方針，歷時三年多的延安整風運動在黨內(nèi)掀起全面系統(tǒng)的學習討論。通過批判錯誤路線、總結歷史經(jīng)
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設就難以有效推進。正如_指出的那樣，“總結過去是為了引導大家團結一致向前看�！�
在政協(xié)五屆二次會議上，_同志強調(diào):“新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務，就是要調(diào)動一切積極因素，努力化解消極因素為積極因素，團結一切可以團結的力量，同心同德、群策群力，維護和發(fā)展安定團結的政治局面，為把我國建設成為現(xiàn)代化的社會主義強國而奮斗�！闭{(diào)動一切積極因素，圍繞經(jīng)濟建設這一中心成為人民政協(xié)在改革開放時期履職的重要原則。其充分調(diào)動了各黨派團體和各族各界人士的積極性和創(chuàng)造性，為重大決策協(xié)商和重大課題研究等作出了重要貢獻。
（三）以凝聚共識開啟現(xiàn)代化建設新征程
2018年12月29日，習近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上的重要講話中提出了兩個重要的思想：一是提出政協(xié)工作要在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力。他說：“人民政協(xié)堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)工作的全面領導，圍繞團結和民主兩大主題，聚焦黨和國家中心任務，發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了新貢獻。”二是提出凝聚共識是政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)。他說：“要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，加強各黨派團體、各族各界人士大團結大聯(lián)合，擔負起把中共中央對人民政協(xié)工作的要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責任。”這兩個重要的思想觀點都是首次提出，是“新時代人民政協(xié)理論的重大創(chuàng)新”。
2019年10月，《中共中央關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》提出了“完善政協(xié)職能”的要求，并明確提出：“要在堅持做好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作的同時，把凝聚共識作為政協(xié)重要職能�！蓖瑫r，將“堅持圍繞中心、服務大局，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力”確立為新時代加強和改進人民政協(xié)工作必須堅持的“主要原則”之一。同月，中共十九屆四中全會通過《關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，將“健全發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的程序機制”作為發(fā)揮人民政協(xié)在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的效能的重要舉措，突出了政協(xié)建言資政、凝聚共識在國家治理現(xiàn)代化中的重要地位和作用。2020年10月，中共十九屆五中全會通過《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，將人民政協(xié)“提高建言資政和凝聚共識水平”作為推進社會主義民主政治的重要目標。短短一年時間，相繼三個中共中央文件將政協(xié)建言資政、凝聚共識作為重要議題，這是人民政協(xié)工作歷史上前所未有的，反映了中國共產(chǎn)黨對這一問題非同尋常的重視。由上述權威文件和權威論述，我們可以得出結論：政協(xié)十三屆全國委員會第一次會議以后，中國共產(chǎn)黨在加強和改進人民政協(xié)工作的實踐中，從完善政協(xié)職能的要求出發(fā)，把建言資政和凝聚共識工作提到了非常重要的位置，強調(diào)在人民政協(xié)工作中必須堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，實際上已將建言資政和凝聚共識拓展為新時代人民政協(xié)新的重要職能。
二、凝聚共識職能的內(nèi)涵地位
（一）凝聚共識是新時代人民政協(xié)履職的中心環(huán)節(jié)
新時代人民政協(xié)凝聚共識職能要求政協(xié)成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的政治組織，需要旗幟鮮明地講政治，堅定不移地擁護中國共產(chǎn)黨的領導，使人民政協(xié)成為貫徹執(zhí)行黨的方針和政策的重要典范。新時代人民政協(xié)把黨建工作擺在非常突出位置，政協(xié)黨建成為政協(xié)工作的重要任務，真正把政協(xié)打造成黨領導各項工作的重要陣地，把政協(xié)黨組織打造成黨領導下的堅強堡壘 ……（未完，全文共5484字，當前僅顯示1925字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于人民政協(xié)凝聚共識的思考》）