市辦理建筑許可指標提升工作實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導思想
（二）工作目標
（三）工作范圍
二、工作措施
（一）進一步清理審批環(huán)節(jié)事項，規(guī)范審批流程
1、清理審批環(huán)節(jié)事項
2、推廣“主題式”流程
3、推進全流程在線審批
（二）進一步加強信息共享，精減審批材料
4、充分共享審批信息
5、加強系統(tǒng)互聯互通
6、推進承諾制審批
（三）進一步優(yōu)化關鍵環(huán)節(jié)，縮短許可獲得時間
7、壓減事項和流程審批用時
8、加快“多規(guī)合一”
9、推行“標準地”出讓
10、推行“承諾即開工”
（四）進一步降低制度性成本，減少企業(yè)負擔
（五）進一步落實_措施，提高質量控制水平
（六）進一步優(yōu)化服務，提升審批便利度
三、工作安排
（一）改進謀劃階段（2022年4底前）
（二）全面提升階段（2022年底前）
（三）鞏固完善階段（2023年底前）
（四）持續(xù)提升階段（2025年底前）
四、工作要求
（一）加強組織領導
（二）壓實工作責任
（三）主動對標先進
（四）強化評估督導
（五）加強培訓宣傳
……
市辦理建筑許可指標提升工作實施方案

按照省委省政府、市委市政府的部署，為優(yōu)化營商環(huán)境，加快提升我市辦理建筑許可指標，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省委省政府、市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境總體部署，堅持以市場主體，切身感受為導向，持續(xù)深化工程建設項目審批制度改革，對標國內一流標準，勇于創(chuàng)新、敢于突破、攻堅克難，全面提升辦理建筑許可指標水平，大幅提升辦理建筑許可便利度。
（二）工作目標。
到2022年底，審批事項標準化符合率達到95%以上，申報材料可承諾比例明顯提升，關鍵審批環(huán)節(jié)時間大幅壓減，企業(yè)成本趨近全省平均水平，市場主體辦理建筑許可滿意度、便捷度進一步提高。到2023年底，工程建設項目審批制度體系更加完備，辦理建筑許可實現全流程有效協(xié)同、統(tǒng)一管理、高效服務，努力實現市營商環(huán)境評價指標進入全省前5名，助推我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。到2025年底，工程建設項目審批治理體系和治理
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辦理流程最高效、提報材料最精減。（市住建局牽頭，各單位按職責分工分別負責）
3.推進全流程在線審批。行政審批、備案、評估評價、中介服務、市政公用服務等事項全部納入線上辦理；各部門無自有審批系統(tǒng)的，部門內部層級審核流轉和證照生成均應在工程審批系統(tǒng)在線辦理。審批事項涉及到技術審查、會議審查、專家審查、公示公告、現場核驗、聽證、報上級部門審批等環(huán)節(jié)應全部納入各城市工程審批系統(tǒng)，并在對應的審批事項中予以體現。除聽證、檢驗、監(jiān)測、公示、公告外，依法由審批部門組織、委托或購買服務的專家評審、技術審查、中介服務及市政公用服務報裝接入時間均計入全流程審批用時，建設單位可通過工程審批系統(tǒng)實時查看審批進度。（市營商局牽頭，各單位按職責分工分別負責）
（二）進一步加強信息共享，精減審批材料。
4.充分共享審批信息。推動各階段項目信息、證照充分共享應用，前一階段沉淀數據信息在后續(xù)審批過程中應全部實現自動獲取，不得再要求提供紙質材料。能夠通過現有部門數據庫核驗信息不需另行提供；已經批復的文件、電子證照以及其承載的項目信息不需另行提供；如需存檔紙質材料，應從審批系統(tǒng)獲取，不得要求企業(yè)提供。（市營商局牽頭，各局按職責分工分別負責）
5.加強系統(tǒng)互聯互通。加快不動產登記系統(tǒng)與工程審批系統(tǒng)互聯互通，實現辦理不動產登記時，自動獲取工程項目有關信息和材料，并實時回傳共享不動產登記辦理結果。加快工程審批系統(tǒng)與政務服務平臺互聯互通，實現部門信息最大化共享。各部門自有審批系統(tǒng)的，要加快與工程審批系統(tǒng)的互聯互通，內部層級審核過程、結果等信息要實現實時共享。（市營商局牽頭，各局按職責分工分別負責）
6.推進承諾制審批。推行施工許可證告知承諾制審批，建設單位提出告知承諾審批申請，并簽署相應承諾書，審批部門對施工許可證和工程質量監(jiān)督注冊同步、合并辦理。實行質量安全保證措施承諾制，建設單位在辦理施工許可時提供《施工項目現場質量安全措施承諾書》即可。加強承諾事項的事中事后監(jiān)管，確保承諾內容落實到位。（市住建局牽頭，各局按職責分工分別負責）
（三）進一步優(yōu)化關鍵環(huán)節(jié)，縮短許可獲得時間。
7.壓減事項和流程審批用時�？尚行匝芯繄蟾鎸徟凸潭ㄙY產投資項目核準時間進一步壓減，建設用地規(guī)劃許可證核發(fā)壓減至2個工作日，建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)（含工程設計方案審查）壓減至8個工作日，聯合驗收時間進一步壓減，竣工驗收備案等備案事項實行即報即辦。（市營商局牽頭，各局按職責分工分別負責）
8.加快“多規(guī)合一”。加快推進各級國土空間規(guī)劃編制,統(tǒng)籌整合各類空間規(guī)劃，建設全省統(tǒng)一國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，通過“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施。規(guī)范項目生成管理，建立“多規(guī)合一”協(xié)同規(guī)則，統(tǒng)籌建設條件、評估評價事項等，加速項目謀劃生成，提高項目審批或核準效率。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭、各局按職責分工分別負責）
9.推行“標準地”出讓。在有條件的區(qū)域，嚴格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定，探索實行“標準地”出讓改革舉措，對新建工業(yè)項目先行完成區(qū)域評價、按照空間規(guī)劃要求先行設定控制指標，并實現通水、通電、通路、完成土地平整等滿足項目開工建設基本條件。在區(qū)域評價的基礎上，設置本區(qū)域“標準地”固定資產投資強度、容積率、能耗控制、環(huán)境影響等控制性指標。要細化完善“標準地”控制性指標、操作流程、管理規(guī)范等相關配套措施，建立“標準地”出讓制度體系。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，各局按職責分工分別負責）
10.推行“承諾即開工”。在確保安全前提下，對社會投資的小型低風險新建、改擴建項目實行“承諾即開工”，由政府部門發(fā)布統(tǒng)一 ……（未完，全文共5489字，當前僅顯示1927字，請閱讀下面提示信息。收藏《市辦理建筑許可指標提升工作實施方案》）