在區(qū)委五屆七次全體會(huì)議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話：穩(wěn)字當(dāng)頭 實(shí)字為要 奮力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心決心
二、穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)固穩(wěn)，推動(dòng)首位發(fā)展
（一）突出投資拉動(dòng)，聚力抓好項(xiàng)目建設(shè)
（二）突出強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)，聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
（三）突出全鏈開(kāi)發(fā)，聚力厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)
（四）突出強(qiáng)基塑形，聚力加快城市更新
（五）突出生態(tài)優(yōu)先，聚力促進(jìn)綠色發(fā)展
（六）突出為民惠民，聚力增進(jìn)民生福祉
（七）突出改革創(chuàng)新，聚力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能
三、統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)施策，做好當(dāng)前工作
……
在區(qū)委五屆七次全體會(huì)議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話：穩(wěn)字當(dāng)頭 實(shí)字為要 奮力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

同志們：
剛才，**書記代表區(qū)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，全面客觀總結(jié)了去年工作成績(jī)，隨后**書記還要作講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心決心
2022年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、疫情反復(fù)沖擊等不利影響，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)**重要講話重要指示批示精神，緊扣全市“3659”發(fā)展思路，緊盯“城市服務(wù)型、工業(yè)主導(dǎo)型”發(fā)展定位，牢牢扛起“首善之區(qū)、首位發(fā)展”使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，凝心聚力，苦干實(shí)干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速效兼具、量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等工作取得重大突破，一季度、二季度分別獲得全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)步獎(jiǎng)”“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，“**紅牛”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，拆違（危）拆臨經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣，成功創(chuàng)建全省首個(gè)國(guó)家森林城市，躋身“全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)
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，更多向困難和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，國(guó)家安排全省的416億元專項(xiàng)債，省上將在2月底前安排、5月底前發(fā)行完畢；省上重點(diǎn)圍繞為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能，不斷加強(qiáng)能源、資金、技術(shù)、人才、土地等要素保障，研究制定支持民營(yíng)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)、拓寬籌資渠道的一整套組合政策，這些都為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好預(yù)期和有利環(huán)境。要抓住項(xiàng)目投資加大的機(jī)遇。國(guó)家將重點(diǎn)支持糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和重大基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，促進(jìn)住房改善、養(yǎng)老服務(wù)、新能源汽車等消費(fèi)升級(jí)；省上將深入實(shí)施農(nóng)林水利“四抓一打通”、重大交通、生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等工程，加大醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，這些政策含金量足、精準(zhǔn)度高，是我們謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取投資的重點(diǎn)和方向。要抓住戰(zhàn)略規(guī)劃疊加的機(jī)遇。國(guó)家深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略；省上作出加快構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局、實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)的戰(zhàn)略部署，持續(xù)開(kāi)展找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動(dòng)；市上提出建設(shè)“三大基地”“兩大示范區(qū)”，打造**區(qū)肉牛省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、**萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展布局，這些都與我區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展需求、發(fā)展短板高度契合。我們必須保持超前的眼光、敏銳的思維，精深研究、精準(zhǔn)對(duì)接，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)。
三要善于知難而進(jìn)。當(dāng)前，區(qū)域發(fā)展總體平穩(wěn)，但存在的矛盾問(wèn)題依然突出。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一產(chǎn)質(zhì)弱量小，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)，集約化、規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化水平不高。二產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決，規(guī)上工業(yè)35%的增長(zhǎng)量依靠建材產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)；支撐“工業(yè)主導(dǎo)型”縣域發(fā)展的項(xiàng)目較少，去年謀劃實(shí)施的259項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中工業(yè)項(xiàng)目不足十分之一。文旅商貿(mào)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平低，消費(fèi)活力仍未充分釋放。二是增長(zhǎng)基礎(chǔ)不牢。重大項(xiàng)目接續(xù)不足，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)水平不高，招商引資項(xiàng)目洽談多、落地少，產(chǎn)出類、產(chǎn)業(yè)類、財(cái)源類項(xiàng)目更少，支撐帶動(dòng)能力不強(qiáng)。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)緩慢，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道單一，科技創(chuàng)新活力不足，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管壓力較大，民生領(lǐng)域短板和欠賬依然較多，在創(chuàng)新項(xiàng)目抓建模式、拓寬投融資渠道、增強(qiáng)發(fā)展后勁上還需下更大氣力。三是收支矛盾突出。財(cái)政稅收基礎(chǔ)薄弱，受企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、減稅降費(fèi)等因素影響，財(cái)政增收壓力持續(xù)加大，2022年全區(qū)一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成4.91億元，僅占支出的12.4%，隨著債務(wù)化解、基本民生兜底等剛性支出增加，財(cái)政收支矛盾將不斷加劇。我們必須把困難估計(jì)得更充分，以有力有效的舉措積極應(yīng)對(duì)、認(rèn)真解決。
總的來(lái)看，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然復(fù)雜多變，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、希望大于困難。我們要識(shí)變應(yīng)變、順勢(shì)而為、克難奮進(jìn)，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，努力開(kāi)創(chuàng)**現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
二、穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)固穩(wěn)，推動(dòng)首位發(fā)展
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。區(qū)委、區(qū)政府在綜合研判的基礎(chǔ)上，確定全區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗控制在目標(biāo)值以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
（一）突出投資拉動(dòng)，聚力抓好項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，在大力“爭(zhēng)”、積極“干”、確保“成”上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)更大突破。一是謀劃爭(zhēng)取要準(zhǔn)。積極對(duì)接國(guó)家“十四五”規(guī)劃、“黃河國(guó)家戰(zhàn)略”、東西部協(xié)作等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，深度謀劃儲(chǔ)備一批牽引性、支撐性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保區(qū)級(jí)綜合庫(kù)動(dòng)態(tài)保持在600億元以上，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目要占到50%以上。發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要至少謀劃論證1個(gè)投資過(guò)億元、2個(gè)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門要至少謀劃論證1個(gè)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，全年力爭(zhēng)入庫(kù)項(xiàng)目100項(xiàng)以上。各項(xiàng)目責(zé)任單位要做深做實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、策劃包裝、立項(xiàng)報(bào)批等前期工作，加大向上銜接頻次和力度，確保更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)省盤子，年內(nèi)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金30億元以上。二是招引方式要活。完善招商引資項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制和招商信息共享、趨熟項(xiàng)目調(diào)度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等制度，精準(zhǔn)制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，精心籌備各類招商活動(dòng)，全面提升招商引資質(zhì)效。強(qiáng)化項(xiàng)目招引“鏈?zhǔn)剿季S”，全力開(kāi)展“引大引強(qiáng)引頭部行動(dòng)”，聚焦“三類500強(qiáng)”企業(yè)和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域，線上線下結(jié)合，推行第三方招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化招商和云端招商，加快引入一批鏈主企業(yè)、鏈上項(xiàng)目，全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目30項(xiàng)以上，招商引資到位 ……（未完，全文共9405字，當(dāng)前僅顯示2568字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委五屆七次全體會(huì)議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話：穩(wěn)字當(dāng)頭 實(shí)字為要 奮力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展》）