城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告：堅(jiān)守鄉(xiāng)村小規(guī)模教學(xué)點(diǎn) 讓均衡教育薪火相傳

目錄/提綱：……
一、存在的問題
（一）訴求不一，撤留成兩難
（二）鄉(xiāng)村“麻雀小學(xué)”五臟不全
（三）殘留村小師資力量弱
三是學(xué)校教師匱乏四是缺乏專科教師，如音樂、美術(shù)、體育、外語(yǔ)課等難以開齊科目
（四）資源分配不均，“馬太效應(yīng)”難掙脫
二、對(duì)策建議
（一）人為本，撤與留須聚焦群眾關(guān)切
（二）補(bǔ)短板，麻雀雖小肝膽仍須齊全
（三）留人才，精準(zhǔn)施策強(qiáng)化師資力量
（四）謀發(fā)展，鄉(xiāng)村振興點(diǎn)亮教育未來(lái)
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城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告：堅(jiān)守鄉(xiāng)村小規(guī)模教學(xué)點(diǎn) 讓均衡教育薪火相傳

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，在加快城鄉(xiāng)教育一體化、推進(jìn)教育均衡發(fā)展的過程中出現(xiàn)了兩種現(xiàn)象：一方面是城區(qū)學(xué)校人滿為患，另一方面農(nóng)村學(xué)校冷冷清清，“麻雀小學(xué)”、空心學(xué)校也越來(lái)越多見。當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)普遍面臨生源銳減的情況，鄉(xiāng)村小規(guī)模教學(xué)點(diǎn)成為了教育體系中的短板，如何堅(jiān)守鄉(xiāng)村教育陣地、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展成為亟需我們重視和深入思考的問題。
一、存在的問題
（一）訴求不一，撤留成兩難。目前很多分散在農(nóng)村的教學(xué)點(diǎn)，一方面學(xué)生少，只有十幾名乃至幾名學(xué)生，無(wú)法發(fā)揮辦學(xué)規(guī)模效應(yīng)，教育投入效率低、辦學(xué)質(zhì)量低、家長(zhǎng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量滿意度低、教師成就感也低；另一方面，這些分布在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的教學(xué)點(diǎn)，卻能夠滿足農(nóng)村孩
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、城鄉(xiāng)學(xué)校之間教育資源分配不均，教育質(zhì)量還是不平衡，鄉(xiāng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校有一定的差距，這也是造成農(nóng)村生源向城鎮(zhèn)流動(dòng)、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校增多的一個(gè)重要原因�！奥槿感W(xué)”、空心學(xué)校的出現(xiàn)，不僅是教育資源的分配的問題，更是城鄉(xiāng)二元發(fā)展不均衡的現(xiàn)實(shí)反映，只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能從根本上解決農(nóng)村學(xué)校吸引力不足，教育水平難提升等問題，從而真正跳脫“馬太效應(yīng)”二極化趨勢(shì)的陷阱。
二、對(duì)策建議
（一）人為本，撤與留須聚焦群眾關(guān)切。鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)的撤留要在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村學(xué)校布局。首先要了解各地實(shí)際情況，成立調(diào)研組對(duì)轄區(qū)教學(xué)點(diǎn)全面摸底，詳細(xì)了解辦學(xué)狀況，要綜合人口分布、交通資源和學(xué)齡人口流動(dòng)、變化趨勢(shì)等多方面條件，尊重每一位學(xué)生，考慮每一個(gè)家庭的實(shí)際困難，從最有利于學(xué)生的選擇出發(fā)，推進(jìn)教學(xué)點(diǎn)酌情優(yōu)化、合并或暫停辦學(xué)。不搞行政命令，不給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)指標(biāo)任務(wù)。因地制宜，對(duì)生源少的教學(xué)點(diǎn)，結(jié)合群眾意愿予以停辦；對(duì)已停辦的教學(xué)點(diǎn)，視生源增加等情況適時(shí)予以恢復(fù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（二）補(bǔ)短板，麻雀雖小肝膽仍須齊全。一方面加強(qiáng)硬件建設(shè)，改善鄉(xiāng)村“麻雀學(xué)�！鞭k學(xué)條件，保障音體美設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、圖書、安防設(shè)施等按標(biāo)準(zhǔn)配備到位，滿足教學(xué)和安全防范需要，并且嚴(yán)格按規(guī)定撥付，保障“麻雀學(xué)�！惫媒�(jīng)費(fèi)，推進(jìn)“麻雀學(xué)校”信息化建設(shè)。
另一方面通過政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校提供工勤和教學(xué)輔助服務(wù)來(lái)提高管理服務(wù)的水平。進(jìn)一步把鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，包括教學(xué)點(diǎn)，建得“小而美、小而優(yōu)”，完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的辦學(xué)機(jī)制和管理辦法，努力提高辦學(xué)水平。
（三）留人才，精準(zhǔn)施策強(qiáng)化師資力量。鄉(xiāng)村小規(guī)模教學(xué)點(diǎn)要為學(xué)校培養(yǎng)“下得去、教得好、留得住”的教師隊(duì)伍，須多措并舉抓住鄉(xiāng)村教師去留問題上的痛點(diǎn)，實(shí)行工資津貼傾斜、職稱評(píng)定傾斜、教職錄用傾斜三傾斜政策。落實(shí)待遇傾斜全覆蓋，同時(shí)差別化政策實(shí)施的對(duì)象、檔次及標(biāo)準(zhǔn)等，根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校的艱苦、邊遠(yuǎn)程度等因素，合理劃分補(bǔ)助的檔次及標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向教學(xué)點(diǎn)、村小和條件艱苦地區(qū)傾斜。強(qiáng)化師資建設(shè)，新考錄教師優(yōu)先用于補(bǔ)充鄉(xiāng)村“麻雀學(xué)�！苯處熑鳖~，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間輪崗交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。教師職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村“麻雀學(xué)�！眱A斜，留住基層人才。此外，還應(yīng)當(dāng)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“麻雀學(xué)�！苯y(tǒng)籌排課與教師集體教研備課，發(fā)揮鄉(xiāng)村“麻雀學(xué)�！毙“嘟虒W(xué)優(yōu)勢(shì)，提高教書育人水平。
（四）謀發(fā)展，鄉(xiāng)村振興點(diǎn)亮教育未來(lái)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興最終要靠人才，而人才的培養(yǎng)要靠教育。鄉(xiāng)村教育水平提升、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展既是鄉(xiāng)村全面振興的題中應(yīng)有之義，同時(shí)鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的 ……（未完，全文共2292字，當(dāng)前僅顯示1457字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告：堅(jiān)守鄉(xiāng)村小規(guī)模教學(xué)點(diǎn) 讓均衡教育薪火相傳》）