結(jié)合水庫移民工作淺談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)中的人才振興

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)村人才振興的基本概念
二、鄉(xiāng)村人才振興面臨的主要困境
（一）城鎮(zhèn)化急劇擴(kuò)張帶來農(nóng)業(yè)人口和鄉(xiāng)村人才的流失
（二）城市化的優(yōu)越發(fā)展資源從農(nóng)村抽走了大量的人才資源
（三）對鄉(xiāng)村振興的人才定位存在認(rèn)知誤區(qū)
三、鄉(xiāng)村人才振興實現(xiàn)的有效途徑
（一）減緩極端化和片面化的城鎮(zhèn)化推進(jìn)
（二）從上自下，建立完整有效的人才激勵、引進(jìn)和就地培養(yǎng)制度
（三）找準(zhǔn)振興鄉(xiāng)村的人才定位
（四）挖掘退休專業(yè)人才到鄉(xiāng)村發(fā)揮余熱
……
結(jié)合水庫移民工作淺談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)中的人才振興

摘要
**年兩會期間，習(xí)近平總書記提出要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。鄉(xiāng)村振興中的人才振興是“五個振興”的核心，同時也是鄉(xiāng)村振興中的最大短板。人才振興的關(guān)鍵是要從_建立鄉(xiāng)村人才振興的_機(jī)制，營造人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境；減少對城鎮(zhèn)化推進(jìn)的盲目追求，采取鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)平衡發(fā)展的策略；樹立正確的鄉(xiāng)村人才觀，為鄉(xiāng)村振興合理配置所需人才。結(jié)合水庫工程移民工作探討鄉(xiāng)村振興，可以為水庫移民政策研究和搬遷安置，以及后扶劃設(shè)計工作思路提供一些參考。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 鄉(xiāng)村人才 政策定位
一、鄉(xiāng)村人才振興的基本概念
人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能,進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻(xiàn)的人,是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。在人類社會發(fā)展進(jìn)程中，人才是社會文明進(jìn)步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟(jì)方興未艾，加快人才發(fā)展是在激烈的國際競爭中贏得主動的重大戰(zhàn)略選擇。我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，深入貫徹落實習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義
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可以留在本地，還可以為現(xiàn)有城鎮(zhèn)擴(kuò)大用地規(guī)模得到更多征地指標(biāo)，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等好處。水庫工程無法避免的將大量良田好地淹沒，區(qū)域性土地資源更加緊張，移民搬遷后難以以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置方式發(fā)展致富，移民人口大量向第三產(chǎn)業(yè)、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，安置區(qū)常住農(nóng)村人口數(shù)量減幅加快。而大量農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化后，農(nóng)村生活人口基數(shù)進(jìn)一步銳減，特別是青壯年人口的流失，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能急劇弱化，很多庫區(qū)的農(nóng)村現(xiàn)狀就是“老人、小孩與狗”。人口劇減同時造成鄉(xiāng)土社會體系的解體，無法開展有效有規(guī)模的資源交換活動。農(nóng)村生產(chǎn)功能衰退帶來人才流失，人才流失又造成生產(chǎn)功能更加退化，兩者形成惡性循環(huán)。
**年全國各城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村人口數(shù)及比重數(shù)據(jù)統(tǒng)計表
地區(qū) 總?cè)丝?年末) 城鎮(zhèn)人口 鄉(xiāng)村人口
人口數(shù) 比重(%) 人口數(shù) 比重(%)
全國 139538 83137 59.58 56401 40.42
北京 2154 1863 86.5 291 13.5
天津 1560 1297 83.15 263 16.85
河北 7556 4264 56.43 3292 43.57
山西 3718 2172 58.41 1546 41.59
內(nèi)蒙古 2534 1589 62.71 945 37.29
遼寧 4359 2968 68.1 1391 31.9
吉林 2704 1556 57.53 1148 42.47
黑龍江 3773 2268 60.1 1505 39.9
上海 2424 2136 88.1 288 11.9
江蘇 8051 5604 69.61 2447 30.39
浙江 5737 3953 68.9 1784 31.1
安徽 6324 3459 54.69 2865 45.31
福建 3941 2594 65.82 1347 34.18
江西 4648 2604 56.02 2044 43.98
山東 10047 6147 61.18 3900 38.82
河南 9605 4967 51.71 4638 48.29
湖北 5917 3568 60.3 2349 39.7
湖南 6899 3865 56.02 3034 43.98
廣東 11346 8022 70.7 3324 29.3
廣西 4926 2474 50.22 2452 49.78
海南 934 552 59.06 382 40.94
重慶 3102 2032 65.5 1070 34.5
四川 8341 4362 52.29 3979 47.71
貴州 3600 1711 47.52 1889 52.48
** 4830 2309 47.81 2521 52.19
西藏 344 107 31.14 237 68.86
陜西 3864 2246 58.13 1618 41.87
甘肅 2637 1258 47.69 1379 52.31
青海 603 328 54.47 275 45.53
寧夏 688 405 58.88 283 41.12
新疆 2487 1266 50.91 1221 49.09
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局（SYL）
（二）城市化的優(yōu)越發(fā)展資源從農(nóng)村抽走了大量的人才資源。尤其是大量的農(nóng)村人力資源。鄉(xiāng)村振興必須轉(zhuǎn)變這種人口單向流動的格局，建立城鄉(xiāng)雙向人口流動的機(jī)制，不僅要吸引外出的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要吸引城市居民向鄉(xiāng)村流動
根據(jù)統(tǒng)計，高等院校2021屆畢業(yè)生總規(guī)模預(yù)計將達(dá)到909萬人，與2020年相比同比增長了35萬人。但是，通過摸底調(diào)查只有不到8%的畢業(yè)生愿意選擇前往鄉(xiāng)村工作，絕大部分大學(xué)生對于基層就業(yè)仍抱有“壓力大、工資少、提高空間小、生活條件差”等看法。另一方面，天津、武漢、西安都在2020年發(fā)布了自己的人才引進(jìn)政策，他們對人才落戶放低限制等條件，一度引發(fā)了社會對于這些落戶政策的質(zhì)疑，質(zhì)疑他們在“搶人”。當(dāng)然，不管這些二線大城市如何努力，他們也不得不面臨一個殘酷的現(xiàn)實，那就是自己的人才也在流失，而且他們流失的是更優(yōu)秀的人才，那些人才選擇的定居地是北上廣深這樣的超一線大城市。大城市的人才“虹吸”現(xiàn)象在全世界是都普遍存在的，在沒有更有效的頂層政策_(dá)機(jī)制對配置資源進(jìn)行有力干預(yù) ……（未完，全文共6500字，當(dāng)前僅顯示2282字，請閱讀下面提示信息。收藏《結(jié)合水庫移民工作淺談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)中的人才振興》）