在縣委農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，切實增強做好“三農(nóng)”工作的責任感和使命感
二、聚焦重點任務(wù)，奮力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面
三、加強組織領(lǐng)導，為做好“三農(nóng)”工作提供堅強保障
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在縣委農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：
今天我們召開縣委農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是：堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和***關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認真貫徹落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)2022年全縣“三農(nóng)”工作，深入分析當前面臨的新形勢，進一步理清目標任務(wù)，精準措施，苦干實干，就推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動***由農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)縣向農(nóng)業(yè)強縣邁進作出安排部署。
會前，我們集中觀摩了***鎮(zhèn)油菜基地和烤煙基地建設(shè)，通過現(xiàn)場觀摩，對全縣農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)有了比較直觀的感受。剛才，我們書面?zhèn)鬟_了中央和省委、市委農(nóng)村工作會議精神；***、***、***、***分別針對不同領(lǐng)域的重點工作作了發(fā)言，大家講的都很好，很實在。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向縣委遞交了2023年糧食生產(chǎn)目標責任書，責任狀就是軍令狀，必須說到做到，認真抓好落地落實。***同志通報了2022年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況，并對今年的“三農(nóng)”工作進行了詳細安排部署，任務(wù)明確、措施到位，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。
下面，就認真做好2023年全縣“三農(nóng)”工作，我強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位，切實增強做好“三農(nóng)”工作的責任感和使命感
“三農(nóng)”工作是關(guān)系全局的“國之大者，是應(yīng)變保穩(wěn)的基礎(chǔ)支撐。黨的二十大提出：到2035年要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、到2050年建成社會主義現(xiàn)代化強國。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家
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展角度看，近三年，我縣的農(nóng)業(yè)增加值雖然處于下降趨勢，截止2022年，農(nóng)業(yè)對全縣經(jīng)濟的貢獻率仍有***%，絕對值也比工業(yè)高，農(nóng)業(yè)仍是也必將長期是我們推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不可替代的堅實力量。***強調(diào)，全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù)，人力投入、物力配置、財力保障都要轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。***作為全國僅有的兩個仡佬族苗族自治縣之一、國家級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和夯實基礎(chǔ)縣，在新階段推進“三農(nóng)”工作無疑具有獨特優(yōu)勢和重大政策利好。我們要把握好“三農(nóng)”工作的新要求、新機遇，抓實以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作，切實解決好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣面臨的各種發(fā)展問題，不斷激發(fā)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。
第三，要充分認識做好今年“三農(nóng)”工作，是我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想、推動改革發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民的必然選擇。***在中央農(nóng)村工作會上指出，要堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道。截至2022年底，我縣戶籍人口共***萬人，農(nóng)村人口***萬人，占全縣人口的***%，農(nóng)村居民人均可支配收入只有***元，低于全國、全市平均水平，是同期我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的***%，離城鎮(zhèn)居民人均收入的一半都還差***元。而在民生建設(shè)方面，脫貧攻堅期間我縣農(nóng)村面貌得到極大改觀，但相對于城鎮(zhèn)而言，仍然很滯后。如，全縣實現(xiàn)了“村村通”，但部分路段因建設(shè)等級低、配套設(shè)施不完善，仍存在較大安全隱患；農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等民生事業(yè)，在基礎(chǔ)條件、服務(wù)水平等方面和城鎮(zhèn)相比仍有較大差距，無法滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。農(nóng)民收入水平不高，農(nóng)村建設(shè)相對滯后，成為影響農(nóng)村群眾幸福生活、實現(xiàn)共同富裕的重要制約。我們必須把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好，借鑒***“三變”改革經(jīng)驗，探索新形勢下符合***農(nóng)村改革的路徑，不斷縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。
二、聚焦重點任務(wù)，奮力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面
“三農(nóng)”工作點多、面廣、量大，涉及政治、經(jīng)濟、文化等方方面面。在推進過程中，更需要把握方向，突出重點，推動“三農(nóng)”工作實實在在發(fā)展。2023年，是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是落實“十四五”規(guī)劃的承上啟下之年，抓好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作，必須強化“四種觀念”，抓好“四個重點”。
——必須強化“農(nóng)民主體”觀念。農(nóng)村要發(fā)展，根本要依靠億萬農(nóng)民。***指出，要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力。已經(jīng)公布實施的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等法律條規(guī)，都將堅持農(nóng)民主體地位寫入相關(guān)條文，均凸顯了堅持農(nóng)民主體地位的重要性。我們必須發(fā)揮農(nóng)民主體作用，充分尊重廣大農(nóng)民的意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民的內(nèi)生動力，喚醒廣大農(nóng)民的主體意識，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓廣大農(nóng)民自覺參與到“三農(nóng)”工作的各項事業(yè)中來，自覺投入到改善自身生產(chǎn)、生活條件的“三農(nóng)”工作中來，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，釋放農(nóng)村活力。
——必須強化“效益優(yōu)先”觀念。***對**發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)寄予厚望、提出明確要求。在21日的市委農(nóng)村工作會上，***用了一大板塊談了遵義“山地”特色和具體要求。就***而言，山地高效就是要向土地、向林地要效益。效益優(yōu)先，意味著必須實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。近年來，我們實施農(nóng)業(yè)“321工程”優(yōu)良組合模式，就是要推動各類要素集聚,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。俗話說，“吃不窮，喝不窮，打算不到就受窮�！苯窈螅瑹o論是上項目、搞建設(shè)，還是抓招商、興產(chǎn)業(yè)，我們都要算好經(jīng)濟效益賬、社會效益賬、投入產(chǎn)出賬，以效益論英雄，向管理要實效。
——必須強化“開放發(fā)展”觀念。我們擁有很多好的農(nóng)產(chǎn)品，但是市場知名度小、參與度不高，導致“叫好不叫賣”。比如，我們的***豆腐干、***灰豆腐在***很出名，但是外面的人不曉得，***灰豆腐還沒有***灰豆腐出名。因此，推動***農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以市場為導向，緊緊圍繞成渝地區(qū)“雙城經(jīng)濟圈”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略，做好開放發(fā)展大文章。
——必須強化“安全穩(wěn)定”觀念。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。安全這個基礎(chǔ)不牢，發(fā)展的大廈就會地動山搖。發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村，必須以“時時放心不下”的責任感，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，堅決守住糧食安全、生產(chǎn)安全（農(nóng)機安全）、疫情防控、治安安全和社會道德等各條底線，實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡。特別是秸稈安全，在市委農(nóng)村工作會上，***講的是“燒吧，風險大；不燒吧，沒處去”。對于***而言，就是要嚴格控制焚燒秸稈，鼓勵秸稈回收利用，做有機肥也好，生物質(zhì)燃料也好，把農(nóng)民利益捆綁在一起，賣秸稈也能掙錢，農(nóng)民自然會停止焚燒。
第一個重點，要胸懷大局，切實保障好糧食安全
國以農(nóng)為本，民以食為天，糧食安全問題關(guān)系國計民生之根本。2022年全國糧食總產(chǎn)量13731億斤，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，糧食安全保障能力基本形成。但我們也要清醒認識到，我國糧食進口量大，對外依存度高，2022年我國進口糧食1.47億噸，占國內(nèi)糧食總產(chǎn)量超過20%。特別是受國際沖突、極端天氣、糧食貿(mào)易保護主義抬頭等 ……（未完，全文共12029字，當前僅顯示2861字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委農(nóng)村工作會議上的講話》）