在全縣城市基層黨建聯(lián)席會議暨重點(diǎn)任務(wù)調(diào)度推進(jìn)會議上的講話

目錄/提綱：……
一是社區(qū)布局更加合理
二是組織架構(gòu)更加完善
三是力量配備更加齊全
四是服務(wù)質(zhì)量更加精細(xì)
一、要以等不起的責(zé)任感，增強(qiáng)推動城市基層黨建工作任務(wù)落實(shí)的自覺性
一是上級有要求
二是群眾有期盼
三是工作有差距
二、要以慢不得的緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)城市基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地
（一）圍繞做強(qiáng)街道，持續(xù)推進(jìn)街道明責(zé)、賦權(quán)、增能、減負(fù)
（二）圍繞做優(yōu)社區(qū)，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)有場所議事、有人管事、有錢辦事
一要優(yōu)化社區(qū)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制
二要選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記
三要加快社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)
（三）圍繞做實(shí)網(wǎng)格，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格設(shè)置科學(xué)化、網(wǎng)格管理服務(wù)精細(xì)化
（四）圍繞做活治理，持續(xù)推進(jìn)治理機(jī)制健全、區(qū)域聚合力提升
一要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)治理運(yùn)行機(jī)制
二要提升新興領(lǐng)域黨建活力
三要推動條塊深度融合
（五）圍繞做好服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)居民幸福感、滿意度提升
一要做實(shí)“雙報(bào)到”活動
二要健全“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動”機(jī)制
三要加強(qiáng)“紅色物業(yè)”建設(shè)
三、要以坐不住的危機(jī)感，牢牢扛起城市基層黨建責(zé)任人的職責(zé)
一要加強(qiáng)協(xié)同配合
二要精準(zhǔn)制定措施
三要從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)
……
在全縣城市基層黨建聯(lián)席會議暨重點(diǎn)任務(wù)調(diào)度推進(jìn)會議上的講話

剛才，6個牽頭單位作了會議交流發(fā)言，從各自工作方面匯報(bào)了當(dāng)前我縣城市基層黨建工作開展情況，分析了存在的問題，談了下步工作思路打算，講得都很好、措施也很實(shí)，關(guān)鍵是要抓緊、抓好、抓出成效。
今年以來，我縣的城市社區(qū)工作動作比較大、成績比較明顯，主要是實(shí)現(xiàn)了“四個更加”的變化。一是社區(qū)布局更加合理。重新調(diào)整優(yōu)化城市社區(qū)管理和服務(wù)范圍，將原有的13個城市社區(qū)調(diào)整為22個，達(dá)到了人口規(guī)模適度、便于服務(wù)管理的要求。二是組織架構(gòu)更加完善。調(diào)整劃分122個城市網(wǎng)格，同步推進(jìn)網(wǎng)格黨支部建設(shè)，指導(dǎo)具備條件的樓棟、院落成立樓院黨小組，初步建立起了“社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓院黨小組”組織體系。三是力量配備更加齊全。選撥103名街道業(yè)務(wù)骨干下沉到城市社區(qū)，選聘322名專兼職網(wǎng)格員開展服務(wù)，122個城市網(wǎng)格全部落實(shí)街道干部包靠，社區(qū)管理服務(wù)力量顯著增強(qiáng)。四是服務(wù)質(zhì)量更加精細(xì)。探索推行“群眾需要、社區(qū)呼叫、部門報(bào)到”服務(wù)模式，建立“1+12+N”工作機(jī)制，將社區(qū)黨組織打造為連接各方、協(xié)調(diào)指揮、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)“軸心”，先后通過這一模式，協(xié)調(diào)解決居民反映的物業(yè)服務(wù)差、電路老化等問題50余件。
在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我縣城市基層黨建起步較晚、基礎(chǔ)較差，仍
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“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單》，縣委編辦要牽頭研究落實(shí)好，結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)一步完善、規(guī)范屬地管理的責(zé)任清單，該縣級部門承擔(dān)的責(zé)任不得轉(zhuǎn)嫁給鎮(zhèn)街承擔(dān)�！百x權(quán)”主要是賦予街道“5項(xiàng)權(quán)力”，也就是對縣級職能部門及派出機(jī)構(gòu)的考核評價權(quán)，對派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，對公共事務(wù)的綜合管理權(quán)、規(guī)劃參與權(quán)、區(qū)域內(nèi)重大決策和重大項(xiàng)目建議權(quán)，在這項(xiàng)工作上，我們要向***等區(qū)市學(xué)習(xí)，借鑒他們的成熟經(jīng)驗(yàn)做法，年底前落實(shí)到位�！霸瞿堋敝饕欠e極推進(jìn)編制資源向街道傾斜，解決好街道組織力量薄弱的問題。同時，推動執(zhí)法力量下沉，積極推行街道黨工委統(tǒng)一指揮，公安、交通、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、城市管理、消防等力量，其他相關(guān)職能部門根據(jù)實(shí)際情況參與的“1+6+N”聯(lián)合執(zhí)法�！皽p負(fù)”主要是取消街道招商引資、協(xié)稅護(hù)稅工作任務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)，是上面的要求，咱們要配合落實(shí)好，要積極探索改進(jìn)考核評價體系，年底前全面完成對城區(qū)街道的有關(guān)考核取消任務(wù)。有關(guān)單位可以去**學(xué)習(xí)一下，參考借鑒下他們的做法，研究制定我縣的推進(jìn)措施。
（二）圍繞做優(yōu)社區(qū)，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)有場所議事、有人管事、有錢辦事。一要優(yōu)化社區(qū)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制。前期，我們把13個城市社區(qū)調(diào)整為22個，應(yīng)該說，管轄人口和服務(wù)半徑更加優(yōu)化；對這些新調(diào)整的社區(qū)，要規(guī)劃建設(shè)好社區(qū)黨群服務(wù)中心，打造好為民服務(wù)載體平臺。同時，還要規(guī)范“村改居”工作，按照政策要求，穩(wěn)妥推進(jìn)改制工作。二要選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。據(jù)我了解，前期，***通過公開競聘選拔等方式，選齊配強(qiáng)了22個城市社區(qū)的黨委書記，總體來看，學(xué)歷層次比較高，全部為大專以上學(xué)歷，年輕力量比較多，“80后”15人，占比68.2％，還包括2名“90后”社區(qū)書記。下步，主要是建設(shè)一批社區(qū)書記工作室、社區(qū)書記論壇等平臺載體，發(fā)揮優(yōu)秀社區(qū)書記“傳幫帶”作用，培育選拔一批社區(qū)書記后備人才。三要加快社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)。根據(jù)市里的要求，各縣市區(qū)要按照每300—400戶居民配備1人、每個社區(qū)不少于5人的標(biāo)準(zhǔn)配齊專職社區(qū)工作者，并落實(shí)“3崗18級”薪酬待遇。據(jù)了解，近兩年內(nèi)，除**、諸城外，其他6個縣市區(qū)全部考選了社區(qū)專職工作者。這項(xiàng)任務(wù)，民政局要牽起頭、拿出方案，其他相關(guān)部門配合好，按照**縣長的要求，抓緊研究與退役軍人公益性崗位、編制外人員使用結(jié)合的問題，盡快拿出意見，年底前落實(shí)到位。這項(xiàng)工作，一會我們還要專題研究調(diào)度。
（三）圍繞做實(shí)網(wǎng)格，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格設(shè)置科學(xué)化、網(wǎng)格管理服務(wù)精細(xì)化。前期，我們在22個城市社區(qū)劃分了122個城市網(wǎng)格，依托網(wǎng)格成立了91個網(wǎng)格黨支部、配套建設(shè)81處網(wǎng)格黨群服務(wù)站開展工作。但是目前網(wǎng)格的真正作用還沒有發(fā)揮出來，與上級要求的“一網(wǎng)統(tǒng)籌”的要求還有不小差距。要按照“支部建在網(wǎng)格上”的要求，全面推進(jìn)全科網(wǎng)格建設(shè)，通過加強(qiáng)網(wǎng)格資源配置，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，把公共服務(wù)、社會服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)和在職黨員、物業(yè)、公安等力量下沉到網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集、隱患在網(wǎng)格排查、矛盾在網(wǎng)格化解、服務(wù)在網(wǎng)格開展、問題在網(wǎng)格解決，真正實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。在這項(xiàng)工作上，人的問題還是關(guān)鍵，網(wǎng)格員要配好配強(qiáng)、要培訓(xùn)好管理好，要落實(shí)好相關(guān)的待遇報(bào)酬，讓他們真正發(fā)揮好作用。
（四）圍繞做活治理，持續(xù)推進(jìn)治理機(jī)制健全、區(qū)域聚合力提升。一要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)治理運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織對基層治理重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要問題的討論決定，逐步建立起以街道、社區(qū)黨組織為“軸心”，居民委員會和居務(wù)監(jiān)督委員會為基礎(chǔ)，黨建聯(lián)席會、居民議事會等為紐帶，駐區(qū)單位、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)等各類組織和居民群眾廣泛參與、協(xié)同聯(lián)動的城市基層治理架構(gòu)。二要提升新興領(lǐng)域黨建活力。深入開展商圈市場、商務(wù)樓宇黨建工作情況摸排，摸清黨組織和黨員底數(shù)，引導(dǎo)和發(fā)動他們在生產(chǎn)、經(jīng)營中發(fā)揮示范、帶動和輻射作用，鏈接各類資源共同參與社會治理。要探索推行“紅色引擎”工程，結(jié)合落實(shí)省“兩新”組織黨建“百千萬提升工程”要求，充分調(diào)動各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)、融入治理的積極性主動性。三要推動條塊深度融合。今年，縣委組織部會同縣房產(chǎn)發(fā)展促進(jìn)中心，大力推行“紅色物業(yè)”，在抓實(shí)行業(yè)黨建、融入基層治理方面趟出了新路子。財(cái)政、教育、衛(wèi)健、司法、商務(wù)、交通、宣傳等部門黨組織也要抓緊行動，突出抓好行業(yè)系統(tǒng)黨建，年底前研究制定行業(yè)系統(tǒng)所屬單位融入駐地街道黨建和治理工作的措施辦法，推動行業(yè)黨建整體提質(zhì)增效。
（五）圍繞做好服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)居民幸福感、滿意度提升。
一要做實(shí)“雙報(bào)到”活動。去年以來，組織117個機(jī)關(guān)企事 ……（未完，全文共4894字，當(dāng)前僅顯示2472字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣城市基層黨建聯(lián)席會議暨重點(diǎn)任務(wù)調(diào)度推進(jìn)會議上的講話》）