關于全區(qū)派出所消防工作的報告

目錄/提綱：……
一、工作現(xiàn)狀
二、當前派出所消防工作存在的問題
（一）消防監(jiān)督執(zhí)法主動性不夠
（二）執(zhí)法效能缺乏保障
（三）工作銜接不夠通暢
（四）工作任務缺少共享平臺
三、對策建議
（一）明確組織領導
（二）明確監(jiān)督檢查范圍和手段
（三）落實協(xié)作機制
（四）完善獎懲機制
……
關于全區(qū)派出所消防工作的報告

尊敬的領導：
消防_改革前，公安派出所作為公安機關最基層的監(jiān)管單位，是基層消防監(jiān)督管理的工作主力軍，有著點多面廣、接觸群眾廣、轄區(qū)情況熟悉的先天優(yōu)勢，通過日常治安管理可以做到對社區(qū)和農村的底數(shù)清、情況明、檢查指導防范常規(guī)化。然而，隨著消防_機制改革的塵埃落定，原消防隊伍轉隸至應急管理部，公安派出所在履行基層消防監(jiān)督管理職能方面逐漸弱化，出現(xiàn)了一些新的問題。
一、工作現(xiàn)狀
目前**區(qū)共有派出所9個。通過對往年數(shù)據(jù)進行比對，16年至18年全區(qū)派出所共檢查單位48921家，督促整改火災隱患75584處，就消防執(zhí)法工作量而言，沒有任何一個部門能夠比得上公安派出所的消防監(jiān)督執(zhí)法工作量。但自2019年開始，公安派出所消防執(zhí)法數(shù)據(jù)卻呈斷崖式下跌
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略540字，正式會員可完整閱讀）……　
1206處）基層消防執(zhí)法工作嚴重滯緩，大量消防安全專項整治工作基層派出所沒有參與。
今年以來（截止10月31日），全區(qū)共發(fā)生火災493起。403起火災中，居民住宅發(fā)生火災多達146起，占火災總數(shù)的29.61%；居民住宅的火災防控工作仍然是消防工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。消防救援部門自身執(zhí)法人員數(shù)量有限，歸于消防部門直管重點單位基數(shù)也比較龐大，執(zhí)法人員同時還要進行火災調查、處理投訴舉報、完成自身雙隨機監(jiān)督等任務，監(jiān)管力量無法完全觸及所有單位及邊遠的集鎮(zhèn)農村地區(qū)，一旦公安派出所職能弱化，勢必會為合用場所、家庭式作坊、群租屋、自建房等“小火亡人”火災形勢防控工作帶來極大困難。
二、當前派出所消防工作存在的問題
（一）消防監(jiān)督執(zhí)法主動性不夠
改革前，消防機構與派出所均隸屬于公安機關，即使存在認識上的分歧，也可以通過部門規(guī)章加以完善補充或內部協(xié)調解決;改革后，公安與消防分屬于不同部門，分歧變成部門間的不同立場。加之派出所一些領導和民警對消防工作重視不夠，且日常治安防控、案件偵破、巡邏巡查、_、活動安保等任務繁重，開展消防執(zhí)法的民警、輔警往往身兼數(shù)職，多少存在“兼職”的思想，普遍認為消防工作有專門的消防大隊在監(jiān)管，派出所只需要配合，在思想上沒有引起重視，造成檢查單位少，發(fā)現(xiàn)隱患率、督改隱患率低，消防監(jiān)督檢查質量不高的問題。
（二）執(zhí)法效能缺乏保障
消防改制前各縣區(qū)分局均將派出所消防工作納入績效考核內容，并制定專門的考核實施辦法，每月初對派出所任務進行部署，月底對派出所消防工作成效進行打分，通過一系列的考核獎懲措施，派出所消防工作一直穩(wěn)步提升。但隨著消防_改革，此項考核力度逐漸弱化，缺乏相對應的考核措施，進一步加劇了執(zhí)法效能保障的缺乏。
（三）工作銜接不夠通暢
消防_改革前，治安、消防和公安派出所同屬公安部門，建立了良好的派出所消防工作協(xié)作機制。但改革后，消防整建制劃歸應急管理部門，互不隸屬的關系導致在派出所消防工作指導推進、消防行政處罰案件審批、火災事故協(xié)同調查等方面銜接不夠順暢，不能持續(xù)保持以往形成并固化的定期聯(lián)合召開工作例會、開展聯(lián)合督導、組織民警消防業(yè)務培訓等制度，影響了派出所消防工作的整體推進。拘留案件的審批辦理作為公安部門特有的權力，從這項數(shù)據(jù)的下降，也能更好的說明執(zhí)法聯(lián)動性、數(shù)量、質量的下降。消防行政拘留改制前（2016—2018）為6個，改制后（2019—2021）為0個，下降了600%。
（四）工作任務缺少共享平臺
原先消防部門和公安派出所均使用公安內網(wǎng)，派出所消防行政處罰案件通過公安內網(wǎng)流轉給消防部門審批，消防部門也可通過公安內網(wǎng)查詢并定期分析通報派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作質效，但目前消防部門已不再保留公安網(wǎng)絡，無法直接掌握公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法的工作質效；而公安派出所使用的舊版 ……（未完，全文共3001字，當前僅顯示1515字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于全區(qū)派出所消防工作的報告》）