關(guān)于縣“零上訪”村(社區(qū))創(chuàng)建工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、整體情況
（一）信訪基本情況
1、信訪層級分類情況
2、信訪事項(xiàng)辦理“五率”情況
3、問題分類情況
4、問題屬地情況
（二）創(chuàng)建活動內(nèi)容及效果
二、存在的問題
（一）思想認(rèn)識不夠深，工作主動性不高
（二）排查力度不夠強(qiáng)
（三）化解手段不夠多
（四）責(zé)任監(jiān)督不夠嚴(yán)
三、下步工作建議
（一）強(qiáng)化履職盡責(zé)任
（二）源頭排查抓防范
二是切實(shí)落實(shí)信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制
（三）多措并舉化矛盾
（四）加強(qiáng)監(jiān)導(dǎo)促提升
……
關(guān)于**縣“零上訪”村(社區(qū))創(chuàng)建工作的調(diào)研報(bào)告

縣委政法委：
為貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于平安建設(shè)的重要指示精神，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建設(shè)更高水平的平安**，****年下半年，由縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直相關(guān)單位印發(fā)《**縣“零上訪”村(社區(qū))、企事業(yè)單位創(chuàng)建工作實(shí)施方案》（*信聯(lián)辦[**]**號），在全縣范圍內(nèi)開展“零上訪”村(社區(qū))、企事業(yè)單位創(chuàng)建活動，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、整體情況
（一）信訪基本情況
截止12月，我縣共發(fā)生縣級以上群眾信訪（含走訪、投信、網(wǎng)絡(luò)、電話和短信投訴）***批次***人次。其中，投信登記**件，網(wǎng)絡(luò)投訴登記**件，合計(jì)**批次，占信訪總量的91.5%，占比同比下降0.6%。走訪**批次，占信訪總量的8.5%，占比同比上升0.8%。
1.信訪層級分類情況。全年國家信訪局登記***批***人次，其中走訪登
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略652字，正式會員可完整閱讀）……　
網(wǎng)點(diǎn)等基層單位。其中有經(jīng)營活動的大中小型企業(yè)作為獨(dú)立主體參加創(chuàng)建，沿街商鋪、個體工商戶、生產(chǎn)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)納入所在地村(社區(qū))創(chuàng)建。
創(chuàng)建活動的目標(biāo)是：力爭到2021年底，符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村(社區(qū))達(dá)70%以上，企事業(yè)單位達(dá)70%以上；2022年底，符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村(社區(qū))達(dá)80%以上，企事業(yè)單位達(dá)90%以上。
創(chuàng)建活動的任務(wù)是：嚴(yán)格落實(shí)“解決問題、解開心結(jié)、依法處置、搞好_”，最大限度控增量、減存量、防變量。
創(chuàng)建活動的原則是：堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持“控新治舊、標(biāo)本兼治”。
創(chuàng)建活動的創(chuàng)新性體現(xiàn)在：建立“零上訪”創(chuàng)建數(shù)據(jù)管理平臺,依托信訪信息系統(tǒng)，動態(tài)核查掌握創(chuàng)建進(jìn)展情況，建立數(shù)據(jù)臺賬。各信訪部門及時(shí)對轄區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行認(rèn)定和記錄，每月統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)送縣信訪局�？h信訪局每月對各單位報(bào)送情況進(jìn)行審核，每季度統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)送市信訪局�？h信訪局每年年底統(tǒng)計(jì)匯總上年度全縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)情況，報(bào)送縣平安辦和市信訪局。
自活動開展以來，通過各級各部門各基層單位共建共治共享，形成“人人參與、人人受益”的良好氛圍，取得了令人振奮的成績：截止**年底，全縣***個行政村（社區(qū)）中，符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的有***個，創(chuàng)建率達(dá)到81.29%，高于“零上訪（社區(qū)）達(dá)到70%以上”的標(biāo)準(zhǔn)，較好地保障了群眾合法權(quán)益，有力地維護(hù)了全縣的穩(wěn)定大局。
二、存在的問題
（一）思想認(rèn)識不夠深，工作主動性不高。近年來，各級各部門對信訪工作的重視程度有了很大的提高，但少數(shù)地方仍“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，且有的干部責(zé)任心不強(qiáng)，做群眾工作缺乏接待技巧和方法。
具體來說：1.工作落實(shí)不到位，“拖”成上訪。一些應(yīng)該解決又能夠想辦法解決的問題，有的地方和單位領(lǐng)導(dǎo)置若罔聞，對已引起群眾不滿并進(jìn)行過上訪的問題，但仍沒有引起重視，還有上級領(lǐng)導(dǎo)已作出明確指示，有的基層領(lǐng)導(dǎo)仍不抓落實(shí)，導(dǎo)致群眾越級上訪。2.責(zé)任不明確，“推”成上訪。有的問題，從人、財(cái)、物和權(quán)、責(zé)、利方面來分析，往往涉及幾個相關(guān)單位和部門，不是哪個部門能單獨(dú)解決的。這些相關(guān)單位和部門誰也不愿主動承擔(dān)協(xié)調(diào)處理的牽頭作用，互相踢皮球，造成重復(fù)上訪的出現(xiàn)。3、辦事不守信，“惹”成上訪。有的單位和部門向群眾承諾后，不履行承諾，說的是一套，做的是另一套，嚴(yán)重?fù)p害群眾的利益，最后，“惹”得群眾不得不上訪。諸如此類表現(xiàn)，導(dǎo)致工作在末端落實(shí)不力，抓基層“抓不實(shí)”，打基礎(chǔ)“打不牢”。再加上現(xiàn)在基層群眾在生產(chǎn)生活中對鎮(zhèn)、村組織的依賴性降低，村級組織號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，堡壘作用不明顯，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開等“陽光工程”亮度不夠，導(dǎo)致鎮(zhèn)、村級組織存在信任危機(jī)。
要堅(jiān)決摒棄只想當(dāng)“太平官”，拈輕怕重、光說不練、半途而廢的工作態(tài)度，提高思想認(rèn)識，把抓落實(shí)的過程，當(dāng)做是踐行為民服務(wù)宗旨的過程，當(dāng)做是思想境界、能力水平不斷提高的過程，堅(jiān)定不移、一以貫之，真正將信訪工作抓牢、抓細(xì)、抓好。
（二）排查力度不夠強(qiáng)。經(jīng)過篩查，在81個破零村中，**街道、**鎮(zhèn)、**街道所屬破零村數(shù)量較高，分別為8個、8個、7個，問題大多集中在宅地糾紛、占地補(bǔ)償、民政救助、涉法涉訴等方面。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，改革攻堅(jiān)步入深水區(qū)，社會矛盾也進(jìn)入了多發(fā)高發(fā)期。但與此同時(shí)，部分因歷史因素造成的問題仍未解決，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，一些同類訴求易引起_認(rèn)同，特別是城市更新中的征地拆 ……（未完，全文共5216字，當(dāng)前僅顯示1832字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣“零上訪”村(社區(qū))創(chuàng)建工作的調(diào)研報(bào)告》）