在全縣耕地保護暨全面推行田長制工作推進會、森林防滅火暨林長制工作推進會、東河流域治理暨河長制工作推進會在上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻把握“國之大者”，深刻認識做好耕地保護工作的極端重要性
二、逗硬落實“長牙齒”的硬措施，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線
三、切實強化“一盤棋”統(tǒng)籌聯(lián)動，充分凝聚耕地保護工作的強大合力
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在全縣耕地保護暨全面推行田長制工作推進會、森林防滅火暨林長制工作推進會、東河流域治理暨河長制工作推進會在上的講話

同志們：
今天，我們統(tǒng)籌召開全縣耕地保護暨全面推行田長制工作推進會、森林防滅火暨林長制工作推進會、東河流域治理暨河長制工作推進會，會議開到村一級，內(nèi)容十分重要。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護、河湖工作、林業(yè)工作的重要指示和論述精神，安排部署全縣耕地保護和田長制、林長制、河長制工作，堅決守護好**的良田沃土、綠水青山。
剛才，會議傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記近期關(guān)于耕地保護工作重要指示批示精神、來川視察重要指示精神，省委書記**關(guān)于耕地保護批示精神，**省林草局《關(guān)于宣漢縣破壞森林資源問題的通報》精神和2022年省總河長全體會議精神，**同志安排了全面推行林長制、河長制工作，**同志安排了全面推行田長制工作。我都原則同意，請認真抓好貫徹落實。**分別作了匯報和發(fā)言，請大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再強調(diào)幾點。
一、深刻把握“國之大者”，深刻認識做好耕地保護工作的極端重要性
一要充分認識到“保護耕地就是講政治講大局”。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，耕地保護事關(guān)糧食安全、生態(tài)安全和社會安全，是習(xí)近平總書記強調(diào)的“國之大者”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對耕地保護作出重要指示，強調(diào)“耕地保護要求非常
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%。除去疫情防控、防汛減災(zāi)、工業(yè)原材料上漲等因素外，由于省級國土空間規(guī)劃編制、土地征收成片開發(fā)方案編制等工作尚未完成，部分項目征地?zé)o法審批，影響了**等項目落地建設(shè)進度�？梢哉f，面對耕地保護和保障高質(zhì)量發(fā)展用地需求的雙重任務(wù)，耕地資源對我縣具有重要的現(xiàn)實意義、戰(zhàn)略意義，必須把這一基礎(chǔ)性工作做扎實。
四要充分認識到“保護耕地就是維護_”。耕地是農(nóng)民的命根子，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要資源，在穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮著“壓艙石”作用。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因耕地保護、征地補償?shù)葐栴}導(dǎo)致的信訪、糾紛、訴訟時有發(fā)生。去年以來，全縣反映耕地保護、征地補償信訪案件共**件，占全縣自然資源領(lǐng)域信訪總量的**%，征地類行政爭議案件**件，行政訴訟案件**件。耕地保護相關(guān)訴求居高不下，影響了全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
全縣各級各部門要切實提高政治站位，深刻認識耕地保護這個“國之大者”的極端重要性，堅決扛牢耕地保護責(zé)任，正確處理好耕地保護與法治建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，全力管好用好每一寸耕地，確保全縣耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升、布局更合理，給子孫后代留下更多良田沃土、綠色田園。
二、逗硬落實“長牙齒”的硬措施，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線
各級各部門要主動加壓加力，落實最嚴格的耕地保護制度，聚焦重點，抓住關(guān)鍵，以點帶面著力構(gòu)建耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護新格局。
一要加快推進耕地恢復(fù)工作。要加快恢復(fù)耕地，在**月日常考核考評中，我縣耕地動態(tài)監(jiān)測為凈流出**畝，縣自然資源局要加快進度，有序推進耕地恢復(fù)工作。針對2021年以前流出的耕地，要提早深挖耕地后備資源，避免陷入被動。要持續(xù)整治撂荒地，逗硬落實撂荒地整治10條措施，進一步完善耕地撂荒信息臺賬，確保全面完成今年整治任務(wù)。
二要加快補齊耕地缺口指標。由于我縣**個土地整理補充耕地項目在自然資源部排查整治之列，這些項目產(chǎn)生的新增耕地指標在排查期間都被凍結(jié)。目前，雖然縣本級有**畝占補平衡存量指標，但全縣大盤已為**畝，且年內(nèi)還需占補平衡指標**多畝。要補齊這么大的缺口，一方面，要全力抓好**個補充耕地項目排查整治，讓指標盡快解凍“回籠”。另一方面，要結(jié)合“三調(diào)”、國土空間規(guī)劃編制、耕地后備資源調(diào)查評價等工作，想方設(shè)法拓寬補充耕地渠道，謀劃實施一批土地開發(fā)復(fù)墾項目，盡快補齊指標缺口。
三要從嚴加強耕地監(jiān)管執(zhí)法。自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利等行業(yè)部門要綜合運用“天上看、地上查、網(wǎng)上管”等方式強化巡查監(jiān)管，加強耕地和永久基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測，結(jié)合日常巡查、群眾舉報、媒體曝光等手段，以“零容忍”態(tài)度對違法用地、亂占耕地等問題早發(fā)現(xiàn)、早制止。對土地管理秩序混亂、違法占用耕地面積比例超過問責(zé)紅線的，要依法從嚴追究責(zé)任。對問題嚴重、整改不力的，要采取掛牌督辦、暫停審批等方式，督促問題整改到位。
四要全面推行“田長制”工作。前期，縣上印發(fā)了《**縣全面推行田長制工作實施方案》，成立了縣級田長制組織架構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立健全田長制工作架構(gòu)，制定工作方案，壓實各級田長責(zé)任，確保田長制工作落到實處。要嚴格永久性基本農(nóng)田保護，加快完善永久性基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，從嚴規(guī)范生產(chǎn)活動，確保永久性基本農(nóng)田重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，嚴禁利用永久性基本農(nóng)田種植花卉苗木、果樹等經(jīng)濟作物和挖塘養(yǎng)殖等“非糧化”行為。要穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，加快推進**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，確保年內(nèi)完成工程**%以上，**建成投用。要強化信息公開和信息化監(jiān)督，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)立標牌和保護標志，明示保護界線、田長職責(zé)、舉報電話等內(nèi)容，公開田長名單和責(zé)任事項，接受社會監(jiān)督。
五要積極盤活閑置存量土地。截至目前，全縣還有**畝批而未供土地和**余畝閑置土地�？h自然資源局要進一步加大批而未供和閑置土地處置力度，充分利用閑置低效用地，發(fā)揮有限指標的最大效益。在撂荒地整治方面，要結(jié)合現(xiàn)有涉農(nóng)項目實施、惠農(nóng)補貼發(fā)放等引導(dǎo)農(nóng)戶復(fù)耕復(fù)種，尤其是要加強已恢復(fù)的**萬畝耕地監(jiān)測管護，確保長期穩(wěn)定耕種糧食。在工業(yè)用地方面，要嚴格落實“增存掛鉤”機制，針對批而未供土地，要逐宗分析未供原因，合理運用區(qū)位調(diào)整、置換等方式分類處置。針對閑置土地，屬企業(yè)自身原因的，要認真調(diào)查認定，及時收回土地或追繳閑置費；非企業(yè)原因的，要鼓勵通過依法轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)等方式盤活利用。針對低效利用土地，要明確認定標準，在財稅、電價、環(huán)保、金融服務(wù)等方面實施差異化政策，以市場化機制引導(dǎo)低效用地退出。這里強調(diào)，今后工業(yè)用地方面，要按照“標準地”思路確定供地標準，真正讓土地利用達到有章可循、有規(guī)可依。
三、切實強化“一盤棋”統(tǒng)籌聯(lián)動，充分凝聚耕地保護工作的強大合力
耕地保護是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不單是 ……（未完，全文共7178字，當(dāng)前僅顯示2520字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣耕地保護暨全面推行田長制工作推進會、森林防滅火暨林長制工作推進會、東河流域治理暨河長制工作推進會在上的講話》）