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縣委書記在推進新型城鎮(zhèn)化進程發(fā)展大會上的講話

發(fā)表時間:2023/9/2 8:32:58
目錄/提綱:……
一、提高政治站位,深刻把握新型城鎮(zhèn)化重大意義,搞清“為什么”的問題
二、縱覽今史脈絡,準確把握我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展特征,弄懂“干什么”的問題
三、找準目標定位,認真研究我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展方向,明確“怎么干”的問題
四、強化組織領導,全面提升推進城鎮(zhèn)化保障力度,堅定“干得好”的信心
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縣委書記在推進新型城鎮(zhèn)化進程發(fā)展大會上的講話

今天上午,我們實地調研查看了龍灣半島、市政基礎設施補短、智慧中心城市、城市中心廣場等重點建設項目,聽取了相關項目推進情況匯報,對當前城鎮(zhèn)建設有了較為直觀的了解。整體來看,項目進度較為樂觀,城市形態(tài)趨于完善,宜居縣城和旅游服務中心建設成果有了初步的展現(xiàn)。
習近平總書記指出,“推進城鎮(zhèn)化是解決農業(yè)、農村、農民問題的重要途徑,是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支撐,是擴大內需和促進產業(yè)升級的重要抓手”。近年來,縣委、縣政府始終堅持把新型城鎮(zhèn)化擺在全縣經濟社會發(fā)展的突出位置,高位謀劃、高位推動。特別是今年以來,面對新冠肺炎疫情和自然災害的頻繁沖擊,經濟下行形勢極為嚴峻,縣委、縣政府立足“十三五”,在統(tǒng)籌做好災后重建、全域旅游、脫貧奔康、基層治理等重大文章的基礎上,按照“一主兩核三帶”綠色發(fā)展新布局,系統(tǒng)謀劃安排了新形勢下城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向和重點。今天我們召開**縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程大會,既為總結成績也是展望未來,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于城鎮(zhèn)工作的重要論述,全面落實省委、州委全會精神,研究部署我縣推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的舉措,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新思路、凝神聚力,不斷完善國土空間規(guī)劃體系,切實推動全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展與高質量發(fā)展要求相協(xié)調、與群眾對美好生活的向往相匹配、與“兩地一典范、美麗新**”建設目標相適應,走出一條具有**特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
剛才,縣自然資源局、縣住房和
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發(fā)展,這是新型城鎮(zhèn)化需要完成的重大課題。我們要堅持“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)一體”的基本思路,把振興鄉(xiāng)村和發(fā)展城鎮(zhèn)放在新型城鎮(zhèn)化的大盤子里綜合考慮,借力交通、物流、商貿等載體促進城鄉(xiāng)間要素的_流動,加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
三要深刻認識到,新型城鎮(zhèn)化是不斷提升經濟發(fā)展動能的重要載體。據國家統(tǒng)計局測算,城鎮(zhèn)化每提高1個百分點,分別拉動投資、消費增長3.7個、1.8個百分點。按照州委、州政府統(tǒng)一安排,今年對各縣市年度經濟發(fā)展的要求是“目標不減、任務不變”,我們縣年度經濟增長率要達到8%。受自然災害的頻繁侵襲,我縣經濟下行態(tài)勢趨于嚴峻,“六穩(wěn)”“六!眽毫薮,經濟增長空間收窄。在這樣的大背景下,如何發(fā)揮城鎮(zhèn)化“經濟助推器”的作用,是需要認真研究的,也應當是大有空間的。我們要按照清華書記“圍繞新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展抓好項目投資”重要指示要求,堅定抓好項目特別是重大項目投資,加快城鎮(zhèn)改造、提升和發(fā)展,不斷增強城鎮(zhèn)綜合承載能力和旅游服務水平。8月23日,我縣舉行了“第三季度重大項目集中開工儀式”,**國際醫(yī)養(yǎng)示范區(qū)項目、**縣老城區(qū)市政基礎設施建設項目、**縣城區(qū)市政基礎設施項目等6個重大項目集中開工,總投資額達36.3億元,有力支撐起了三季度經濟增幅,壓艙石效果明顯,第四季度集中開工項目也要抓緊提上議程、抓緊推進實施,繼續(xù)為縣域經濟發(fā)展提升注入強大動能。要立足“以國內大循環(huán)為主體、國際國內雙循環(huán)相互促進”新發(fā)展格局和“成渝地區(qū)雙城經濟圈建設”新機遇,在擴大內需、打造新的消費增長極上再多做研究和考慮,要拿出實實在在的消費產品、消費產業(yè),有我們自己的消費陣地作為支撐,想方設法地讓消費者、游客把“兜里的”人民幣轉化為我們的GDP。
我們在這里特別強調新型城鎮(zhèn)化的重大意義,一方面是要求大家有一個思想和認識上的統(tǒng)一,另一方面也是為了更加系統(tǒng)地謀劃我們**的新型城鎮(zhèn)化,走一條正確的、特色的道路。
二、縱覽今史脈絡,準確把握我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展特征,弄懂“干什么”的問題
新型城鎮(zhèn)化是經濟社會發(fā)展成就的最顯著印跡和展板,一部城鎮(zhèn)發(fā)展史就是**縣的經濟社會發(fā)展史。我們既要將視野縱向拉伸到“**時期”,也要橫向拓寬至“世界的**”,更要聚焦“**不只有**”,站在歷史的維度和空間的廣度上來把握城鎮(zhèn)文明的發(fā)展過程,從而找準**縣城鎮(zhèn)化的階段特征,明確下一步工作方向。
一要追問歷史,回首來時路。商周時期,我縣已經有了人類活動的歷史記載,公元前201年,西漢王朝設立廣漢郡甸氐道,在我縣老城區(qū)附近筑城,是**縣城鎮(zhèn)建設與發(fā)展的開端。到魏晉南北朝時,西魏筑鄧至城,設鄧州鄧寧郡,我縣城市歷史進一步發(fā)展;隋唐時期,筑扶州城,設扶州同昌郡,我縣城市發(fā)展達到歷史上的一個巔峰時期;唐以后,**地區(qū)長期處于吐蕃王朝_范圍,史稱羊峒。清初,我縣城市發(fā)展迎來歷史上第二個高峰,清王朝出于戰(zhàn)略需要,于雍正七年在扶州城南西山腳下筑**城,設立**營。今天的縣城老區(qū)就是以**城為雛形發(fā)展起來的,從清初到新中國成立的200多年,**城已經由當初的軍事要塞發(fā)展成川甘邊境的重點集鎮(zhèn)。改革開放四十多年來,隨著**景區(qū)開發(fā),大量游客不斷涌入,我縣和全國各地一樣,掀起了民間建房的熱潮,1997年九環(huán)線全線貫通、1998年**縣更名為**縣,城鎮(zhèn)格局基本確立。從一個邊僻小邑發(fā)展到今天,特別是04年召開全省旅發(fā)大會進行旅游基礎提升和近幾年災后恢復重建、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅項目建設之后,我縣已經完成由鄉(xiāng)村社會向城市社會發(fā)展的歷史性跨越,走上了一條以人為本、以服務旅游為主的新型城鎮(zhèn)化道路。
二要對照中外,勤取發(fā)展經。國內國外許多小鎮(zhèn)和**一樣,地廣人稀、資源富饒,依靠精準定位和發(fā)掘地方特色最終實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。比如:新西蘭皇后鎮(zhèn),是一個被南阿爾卑斯山包圍的美麗小鎮(zhèn),也是一個依山傍水的美麗城市,面積約8460平方公里,只有約2萬人,因淘金熱而興起,先后打造高空彈跳、激流泛舟、噴射快艇、戶外冒險等世界頂級體育項目,成為了新西蘭最重要的體育旅游區(qū),有“世界冒險之都”、“尋求冒險者的麥加”等諸多美譽。北京古北水鎮(zhèn),坐落于司馬臺長城腳下,依托司馬臺遺留的歷史文化,進行深度發(fā)掘,將9平方公里的度假區(qū)整體規(guī)劃為“六區(qū)三谷”,成為集觀光游覽、休閑度假、商務會展、創(chuàng)意文化等旅游業(yè)態(tài)為一體,服務與設施一流、參與性和體驗性極高的綜合性特色休閑國際旅游度假目的地。他山之石、可以攻玉,希望大家多出去走一走,將適用于我們的典型經驗做法“引進來”。這里再強調一點,最近住建部通報了湖北荊州市巨型關公雕像項目、貴州獨山縣水司樓項目脫離實際、濫建“文化地標”、破壞自然景觀風貌等問題,大家要高度重視、引以為戒,在推進新型城鎮(zhèn)化建設中一定要貼合實際,保護好生態(tài)。
三要緊扣本我,走好特色路。我縣是四川唯一的“中國旅游強縣”,也是全省第一個“兩山”實踐創(chuàng)新基地和全國生態(tài)文明建設示范縣,擁有獨特的生態(tài)地位、豐富的旅游資源和深厚的文化底蘊。吃的是旅游飯,推進新型城鎮(zhèn)化建設我們就要以服務旅游、發(fā)展旅游為主。近年來,我們充分借鑒國內外重點旅游城市城鎮(zhèn)建設經驗,立足地理區(qū)位、資源稟賦、功能屬性等要素,
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