在市災后恢復重建工作領導小組會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位，深化認識
二、明確目標，抓牢關鍵
一要明確目標
二要明確重點
一是加快恢復生產生活秩序
二是要突出抓好重建工作
三是切實抓好防洪排澇工程提升
四是高度重視和切實加強應急體系建設
三、加強組織領導
一是進一步完善領導體系
二是進一步加大推進力度
三是進一步加強工作統(tǒng)籌
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在市災后恢復重建工作領導小組會議上的講話

同志們：
近期，大家圍繞搶險救災、困難群眾救助、臨時過渡安置、工商業(yè)恢復生產經營、水毀工程搶修、損毀房屋重建等災后恢復重建重點工作，深入開展調查研究、廣泛聽取群眾意見、科學制定規(guī)劃方案，認真梳理項目、政策，做了大量工作，取得明顯進展，對受災情況、恢復重建的重點難點問題等都有了比較準確的把握，要給予充分肯定。下一步，要按照中央的要求、省委省政府的部署，加大政策兌現和項目推進力度。
一、提高站位，深化認識
第一，做好災后重建工作是重大政治責任，是增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體體現。黨中央、國務院對災后恢復重建工作高度重視，習近平總書記第一時間作出重要批示，李克強總理親臨災區(qū)檢查指導、現場辦公，充分體現了中央對受災群眾的關心、對災后恢復重建工作的重視。災后恢復重建工作做得如何，直接體現了我們對人民
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、公共服務設施重建；通過2-3年時間，實現重要水利工程除險加固、河道整治取得顯著進展，整個城市的防洪排澇、抗擊特大自然災害能力顯著提升，應對突發(fā)性自然災害的應急能力顯著提升。要圍繞以上目標，做好各方面工作。各專項計劃、項目安排等，都要緊緊鎖定以上時間節(jié)點。重建過程當中，一方面要把基礎設施、公共服務設施、受損房屋修復重建作為重點，加快推動生產生活秩序盡快恢復到災前水平、努力達到高于災前的水平；另一方面，要在防御特大自然災害的應急能力建設方面，以重建為契機，下功夫、補短板、強弱項、抓提升，增強應急處置能力，確保城市更安全發(fā)展、高質量發(fā)展。
二要明確重點。一是加快恢復生產生活秩序。要繼續(xù)做好受災群眾的救助工作，除上級明確的支持政策外，各地還要結合實際研究更加具體的政策，提高覆蓋面，增強普惠性。同時開展好送溫暖工作。加強心理疏導。要抓好農業(yè)生產的恢復，當季生產恢復困難的，要爭取下一季實現恢復。抓好工商企業(yè)生產經營的恢復，落實好已經出臺的20條措施，加大政策宣傳的力度、政策兌現的力度，讓群眾清楚明白，盡快把救助資金發(fā)到老百姓手中、企業(yè)手中。特別是當前農民建房的資金要盡快撥付下去，切實把政策運用好。二是要突出抓好重建工作。要把農民損毀房屋恢復重建作為重中之重。受損的要加固。倒塌的要安置好，通過就地重建、易地搬遷、貨幣安置等多種方式解決好安置問題。當前重點是抓緊編制好農民房屋重建規(guī)劃，統(tǒng)籌做好村莊、城鎮(zhèn)的重建規(guī)劃，與當地的基礎設施重建規(guī)劃、小流域整治規(guī)劃有機統(tǒng)一，形成科學的重建方案，盡快明確和落實各項重建政策。要抓好公共服務設施的重建工作，特別是學校、醫(yī)院、養(yǎng)老、黨群服務中心等公共服務設施。抓好基礎設施的重建，包括水利、道路、通信、水電氣等設施的重建。三是切實抓好防洪排澇工程提升。要按照不同區(qū)域的實際研究重新修編各類河道、堤防、控制性工程的防洪標準，堅持以防洪規(guī)劃來統(tǒng)籌項目安排，著力補好短板弱項。市區(qū)要修編好城市防洪規(guī)劃，進一步明確防洪排澇的具體項目，納入到重建項目庫，一此重大的、長期的項目還要納入“十四五”規(guī)劃項目庫�？h（市）的防洪規(guī)劃，重點是水庫除險加固規(guī)劃和小流城治理規(guī)劃，特別是受災嚴重的4個山區(qū)縣（市）要深入研究、著力解決好相關問題。全市現有的143座中小水庫，要再作分析研判，堅持分類處置。防洪規(guī)劃要市、縣聯動，分級分部門分年度實施。市里重點加強流域的統(tǒng)籌，堅持站在全流域的高度統(tǒng)籌各個規(guī)劃，各水庫除險加固項目要納入區(qū)（縣）整體恢復重建規(guī)劃中去，縣一級負責抓好具體落地實施。重建規(guī)劃要以縣為單位編制，積極向上爭取項目、爭取資金。四是高度重視和切實加強應急體系建設。應急體系建設既是恢復重建的組成部分，但又與恢復重建有區(qū)別。這項工作除了一定的硬件設施投入外。更多的是組織體系的建設和提升。在硬件設施方面，市級層面要深入研究強排大型設施怎么布局、誰去運營，包括各類應急救援物資如何提高標準、如何做好長期儲備和高效調度等。在各級應急力量和組織體系建設方面，要研究市縣兩級應急部門如何適應防御特大自然災害的要求、如何提高防汛搶險指揮體系的效能、如何建好信息系統(tǒng)、如何強化聯動機制、如何提高社會動員 ……（未完，全文共2660字，當前僅顯示1691字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市災后恢復重建工作領導小組會議上的講話》）