關(guān)于規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建議

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在問(wèn)題
1、地塊分布散亂，規(guī)劃布局難
2、龍頭企業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)集聚難
3、管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，服務(wù)運(yùn)營(yíng)難
三、相關(guān)建議
1、存量增量雙輪驅(qū)動(dòng)
二是增量開(kāi)發(fā)集中在南新片區(qū)南部、東元小微企業(yè)園南部、新民小微企業(yè)園東部
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)布局
3、多元主體參與引導(dǎo)
……
關(guān)于規(guī)劃建設(shè)**鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建議

一、基本情況
**鎮(zhèn)曾是一個(gè)傳統(tǒng)的工業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是全區(qū)最早開(kāi)辦鍛造鑄造私營(yíng)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全區(qū)僅有的鍛鑄造塊狀行業(yè)集聚區(qū)。自80年代以來(lái)礦山經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，頂峰期間曾有200余處礦山企業(yè)、吸納外來(lái)勞動(dòng)力6000多人，大量五金加工、礦粉涂料等產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，基本形成以鍛造行業(yè)、礦材行業(yè)為主導(dǎo)的**傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)鏈條。
2000年開(kāi)始，隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)保的觀念日益重視，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步從粗放向集約轉(zhuǎn)型，**鎮(zhèn)黨委政府痛定思痛，從2005年開(kāi)始逐步關(guān)停轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)，至2015年全鎮(zhèn)所有礦山企業(yè)全部關(guān)停，走上了一條環(huán)境生態(tài)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型齊頭并進(jìn)的新發(fā)展道路。
近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，整個(gè)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型周期。這一周期內(nèi)，
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好組合拳，力促**小微企業(yè)園創(chuàng)建，提升全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)性、合理性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、共建共富。
二、存在問(wèn)題
**鎮(zhèn)政協(xié)履職小組在走訪調(diào)研過(guò)程中，企業(yè)家們對(duì)于規(guī)劃**鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園都持支持與肯定態(tài)度，但在園區(qū)精準(zhǔn)布局、項(xiàng)目集聚入園、后續(xù)管理服務(wù)等方面還存在一定差距。
1、地塊分布散亂，規(guī)劃布局難。**工業(yè)集中區(qū)總面積總計(jì)1110.2畝，根據(jù)區(qū)域劃分為南新片區(qū)、集鎮(zhèn)片區(qū)和南安片區(qū)，但現(xiàn)狀空間混雜、整體形象較差。企業(yè)廠房形象各異，周邊有大量老舊居民房屋，廠房多為1-2層低矮建筑，容積率較低、畝均效益不高。雖然通過(guò)新一輪城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、穩(wěn)定耕地等“三區(qū)三線”劃定，對(duì)于**工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，但是適合小微企業(yè)園區(qū)選址的地塊并不多，目前僅有相對(duì)集中的東元區(qū)塊和新民區(qū)塊，區(qū)域空間邊界不夠清晰。
2、龍頭企業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)集聚難。同傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)不同，小微產(chǎn)業(yè)園要求入駐的企業(yè)以中小微企業(yè)為主，企業(yè)相互之間，產(chǎn)業(yè)協(xié)同要求較高，要么是產(chǎn)業(yè)上下游配套關(guān)系，要么是產(chǎn)業(yè)橫向協(xié)作關(guān)系。**鎮(zhèn)集中工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)75家，其中規(guī)上企業(yè)11家包括億元以上企業(yè)2家，但是欠缺在區(qū)域內(nèi)具備主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，主業(yè)不突出、帶動(dòng)不明顯，行業(yè)引領(lǐng)效果不強(qiáng)。本地企業(yè)更重視自身企業(yè)能否在現(xiàn)有飯碗外新增用地，小微企業(yè)則更多考慮搬遷成本，對(duì)于進(jìn)駐園區(qū)的意愿不強(qiáng)。目前只有少數(shù)幾家企業(yè)表達(dá)入園拿地意愿，如沒(méi)有龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、聯(lián)動(dòng)。
3、管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，服務(wù)運(yùn)營(yíng)難。由于**鎮(zhèn)屬于平臺(tái)外范圍，屬地要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體包裝包括后期運(yùn)營(yíng)管理。無(wú)論是新建類還是改造提升類，園區(qū)建立后的整體運(yùn)營(yíng)需要一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，全面提供履約、達(dá)產(chǎn)、安全、消防、環(huán)保、應(yīng)急、后勤等專業(yè)服務(wù)支撐，目前鎮(zhèn)村兩級(jí)缺乏此類工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，尤其是園區(qū)企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，需要結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)籌謀劃。
三、相關(guān)建議
借今天民主協(xié)商議事堂活動(dòng)的機(jī)會(huì)，在大家交流前，對(duì)這塊工作下一步如何推進(jìn)三點(diǎn)不成熟的想法，僅供參考。
1、存量增量雙輪驅(qū)動(dòng)。全面梳理**鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)范圍內(nèi)的功能、產(chǎn)業(yè)和空間布局體系，摸清家底，加快產(chǎn)業(yè)詳規(guī)和空間規(guī)劃精準(zhǔn)落地。考慮“兩步走”，一是存量更新區(qū)塊主要沿胥高線、萬(wàn)牧線沿線分布；二是增量開(kāi)發(fā)集中在南新片區(qū)南部、東元小微企業(yè)園南部、新民小微企業(yè)園東部。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)布局。園區(qū)定位非常關(guān)鍵，是創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)。圍繞原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)定位導(dǎo)向做補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈和展鏈，聚焦新賽道布局和新項(xiàng)目招引，打造**小微企業(yè)園主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展智能裝備、機(jī)械五金、精密零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引入能夠嵌入新登、胥口等周邊平臺(tái)包括臨安、桐廬等周邊區(qū)縣產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)和配套的大項(xiàng)目大企業(yè)，大力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心環(huán)節(jié)。起草制訂**小微企業(yè)園“一園一圖一表”，主要包括用地性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)定位、招引項(xiàng)目，加強(qiáng)與經(jīng) ……（未完，全文共2397字，當(dāng)前僅顯示1523字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建議》）