在全縣預防耕地流出工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、明確目標任務
二、明確整改范圍
三、明確整改措施
（一）經(jīng)果林整改
（二）撂荒地整改
四、明確整改要求
五、明確資金使用
一是要嚴格執(zhí)行縣耕保專班制定的補助標準，不得擅自擴大補助范圍
二是可根據(jù)實際情況在同一整改類型中統(tǒng)籌使用
六、務必高度重視
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在全縣預防耕地流出工作推進會上的講話

下面根據(jù)會議安排，提幾點具體要求。
一、明確目標任務
根據(jù)縣規(guī)劃自然資源局圖斑預判，全縣**年“非糧化”整改任務面積約**萬畝。根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道報送的圖斑排查臺賬初步研判，經(jīng)果林整改面積占**%左右，撂荒地整改面積占**%左右，退耕還林、征用地、無法復耕復種等情況占**%左右。
上半年，全縣結合市農(nóng)委撂荒地復耕復種任務，排查出即可復耕復種面積****畝，目前該部分已全面完成整改。當前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要以經(jīng)果林和剩余撂荒地整改為重點，加速推進整改工作。特別是**、**、**等重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)，整改面積大、整改任務重，更
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種植”。另一方面，采取這種措施也是為了保住經(jīng)果林，若因控冠移樹不合格導致耕地流出，就要將原址鏟平恢復為耕地，不但造成前期投入的人力、物力、財力浪費，更會對種植主體的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響。
（二）撂荒地整改
撂荒地整改要把握好三個類型。第一類是即可復耕復種的，就是短時間撂荒的、容易復耕的，上半年已經(jīng)整改完成了。第二類是有雜草灌木、必須清除后才能種植的，要以村集體為單位，統(tǒng)籌利用補助資金，及時組織人員清雜后復種糧油作物。第三類是常年撂荒已長成高大林木的，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要立即組織施工隊伍進行工程性復耕。在整改工程中，要注意把握先易后難的原則，對交通便利、機械能到達的地塊先行整改，對位置偏僻、道路無法通達的地塊，可根據(jù)實際情況修建簡易道路，方便挖掘機作業(yè)。
四、明確整改要求
按照市規(guī)劃自然資源局要求，今年**月中旬將開始土地變更航飛調(diào)查，因此各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道務必在**月上旬前至少完成經(jīng)果林控冠移樹和撂荒地清雜去樹工作，確保在航飛調(diào)查時不被判定為流出。如果一旦整改不到位，在此次航飛調(diào)查中被判定為耕地流出，就需要在一個月內(nèi)完成整改現(xiàn)場舉證，且必須種植一季糧油作物，其驗收標準更高、整改任務更重。以撂荒地成林為例，若整改到位未被判定為流出，我們就可以等到適宜季節(jié)再耕種作物，時間更充裕；若被判定為流出，不僅要立即清除樹木，還要整治土地并馬上種上糧食，整改壓力就更大了。因此各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道務必在**月上旬前整改到位。
五、明確資金使用
在資金方面，要把握好幾點要求。一是要嚴格執(zhí)行縣耕保專班制定的補助標準，不得擅自擴大補助范圍。二是可根據(jù)實際情況在同一整改類型中統(tǒng)籌使用。比如撂荒地成林整改，統(tǒng)一按照***元/畝進行補助，但在實際操作中，可能交通便捷的地塊整改下來還有結余，交通不便的地塊整改下來費用還不夠，因此可以在同一整改類型中高扯低填，統(tǒng)籌使用資金，確保完成整改任務。三是要根據(jù)經(jīng)果林整改、撂荒地灌木林整改、撂荒地棄耕成林工程性整改等分類據(jù)實核算整改資金，在整改過程中注意保留整改前后對比照片，以便驗收舉證。凡達到土地平整、復耕要求的，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委初驗后，撥付整改資金的**%，通過航飛調(diào)查判定為未流出的，撥付剩余的**%整改資金。航飛調(diào)查判定為流出的，則需繼續(xù)整改，舉證符合要求后再撥付剩余的**%整改資金。 ……（未完，全文共1942字，當前僅顯示1234字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣預防耕地流出工作推進會上的講話》）