縣水田開發(fā)工作典型材料：凝聚全鄉(xiāng)之力 破解四大難題 以超常規(guī)措施推進水田開發(fā)實現(xiàn)新跨越

目錄/提綱：……
一是因災對比，下定恒心
二是外出考察，增強信心
三是規(guī)劃先行，樹立決心
一是對地塊集中，且村民組織化程度較高的，推行“反租倒包”模式，扶持合作社開發(fā)
二是對受災嚴重，且經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱的，推行“直接流轉(zhuǎn)”模式，招引外地大戶開發(fā)
三是對受災較輕，且村民有種植經(jīng)驗的，推行“分散經(jīng)營”模式，幫助農(nóng)戶開發(fā)
一是項目支撐
二是部門幫扶
三是村級匹配
一是組織保障機制
二是資金保障機制
三是技術(shù)保障機制
……
縣水田開發(fā)工作典型材料：凝聚全鄉(xiāng)之力 破解四大難題 以超常規(guī)措施推進水田開發(fā)實現(xiàn)新跨越

**鄉(xiāng)是**縣以革命烈士（***）命名帶有紅色老區(qū)色彩的農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。位于縣城南45公里處，東與**縣相接，西與**鄉(xiāng)毗鄰，南與**縣接壤，北與**鎮(zhèn)相連。幅員面積***平方公里，其中耕地**萬畝。下轄*個中心村，**個自然屯，****戶，**萬人。自****年9月以來，我們積極克服百年不遇嚴重澇災帶來的不利影響，堅持把調(diào)整種植結(jié)構(gòu)作為提高農(nóng)業(yè)抗災能力的突破口，舉全鄉(xiāng)之力，強力推進“旱改水”，通過解決思想認識上“不愿改”、開發(fā)主體上“誰來改”、基礎(chǔ)設(shè)施上“拿啥改”和運行機制上“咋改好”等四方面難題，水田開發(fā)現(xiàn)取得階段性成果，全鄉(xiāng)水稻喜獲豐收。****年，我們在鞏固原有33,200畝水田的基礎(chǔ)上，新開發(fā)水田24,800畝（其中提水灌14,600畝，自流灌4,800畝
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致全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民朋友一封信》，以屯為單位組織鄉(xiāng)村干部入戶發(fā)放，引導農(nóng)戶積極參與水田開發(fā)。對工作較難做通的，多次召開村“兩委”會、村民代表會及老干部動員會，通過耐心細致的思想工作，使鄉(xiāng)村干部、農(nóng)戶層面對“旱改水”達成了共識。
第二，因村制宜，確定模式，著重解決開發(fā)主體上“誰來改”的問題。開發(fā)主體是“旱改水”的關(guān)鍵所在。由于今年我鄉(xiāng)水田開發(fā)面積大，為了保證開成開好，我們充分考慮各村地塊灌排水、農(nóng)戶種植習慣及受災狀況等因素，采取直接流轉(zhuǎn)、反租倒包、分散經(jīng)營等不同模式，在全鄉(xiāng)5個行政村開發(fā)29個地塊24,800畝，其中合作社經(jīng)營13,900畝，招引大戶經(jīng)營8,700畝，散戶經(jīng)營2,200畝。一是對地塊集中，且村民組織化程度較高的，推行“反租倒包”模式，扶持合作社開發(fā)。以**村為例，首先由村里以集體名義向農(nóng)戶反租耕地，比照周邊村屯水田地價確定地租后，再將土地原價轉(zhuǎn)包給合作社，由合作社負責耕種。如合作社資金緊張不能付清地租，由村里擔保，秋后進行算賬。****年，全鄉(xiāng)新組建7個水稻合作社，總量達到10個，以“反租倒包”模式新增水田1.4萬畝。二是對受災嚴重，且經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱的，推行“直接流轉(zhuǎn)”模式，招引外地大戶開發(fā)。以**村為例，由于該村地勢低洼，****年受災最為嚴重，雖然農(nóng)戶“旱改水”積極性高，但由于缺少資金，自行開發(fā)困難較大。針對這種情況，我們積極破解村內(nèi)地塊離百米江較遠的水源難題，采取招引外地有實力種稻大戶的辦法，因地制宜發(fā)展井灌稻。通過多方聯(lián)系，**種畜場種稻大戶***到該村投資，鄉(xiāng)村兩級幫助他從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地5,436畝，與267戶農(nóng)戶簽訂五年水田開發(fā)合同，頭兩年6,000元/公頃，后三年6,500元/公頃，每年春耕前一次性付清地租。三是對受災較輕，且村民有種植經(jīng)驗的，推行“分散經(jīng)營”模式，幫助農(nóng)戶開發(fā)。以**村**屯為例，農(nóng)戶種植水稻年頭長，經(jīng)驗豐富，積極性高。針對這種情況，通過幫助解決水源、進水渠、排水溝等問題，動員163戶農(nóng)戶開發(fā)2,200畝。
第三，協(xié)調(diào)聯(lián)動，多元投入，著重解決基礎(chǔ)設(shè)施上“拿啥改”的問題。資金投入是制約水田發(fā)展的主要瓶頸。尤其“旱改水”頭一年，井、電、渠、溝及平地整地費用較大。在實際工作中，我們采取項目爭取、部門幫扶、村級匹配等措施，最大限度減少基礎(chǔ)設(shè)施投入。一是項目支撐。搶抓總投資2.07億元的**灌區(qū)土地整理項目在**鄉(xiāng)實施的有利契機，協(xié)調(diào)縣國土部門及各施工標段，完善進水渠46條37,200延長米，排水溝31 條28,500延長米，過水涵78處，節(jié)水閘113處；協(xié)調(diào)縣水務部門，爭取并實施了總投資606萬元的二干一分干四、五、六支渠改造工程，總長度86,000延長米；協(xié)調(diào)縣扶貧開發(fā)部門，爭取國家扶貧開發(fā)辦總投資212萬元的四排干、獨立一支排水清淤項目，總長度32,215延長米。二是部門幫扶。為避免地塊受澇災板結(jié)影響水田開發(fā)，我們從2013年秋整地著手，協(xié)調(diào)縣國土部門爭取土地平整項目，秋整地11.7萬畝，其中水田淺翻整地2.5萬畝。由于整地面積大、標準高、效果好，在****年全市災后重建暨秋季走比看推進會上，我鄉(xiāng)作為“旱改水”現(xiàn)場接受檢查 ……（未完，全文共3340字，當前僅顯示1687字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣水田開發(fā)工作典型材料：凝聚全鄉(xiāng)之力 破解四大難題 以超常規(guī)措施推進水田開發(fā)實現(xiàn)新跨越》）