在縣委理論學(xué)習(xí)中心組2022年度第三次學(xué)習(xí)會(huì)議上的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害縣應(yīng)急管理必須警醒的四個(gè)問(wèn)題
第一、關(guān)于自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)指揮的問(wèn)題
第二、關(guān)于應(yīng)急救援能力不足的問(wèn)題
第三、關(guān)于預(yù)案體系尚待健全完善的問(wèn)題
第四、關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)不到位的問(wèn)題
二、統(tǒng)籌推進(jìn)，多措并舉抓實(shí)應(yīng)急管理工作
一是時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦
二是依法嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管
三是防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)
四是全面深化應(yīng)急管理_機(jī)制改革
五是加快修訂完善應(yīng)急預(yù)案
六是全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)普查和應(yīng)用
七是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育培訓(xùn)
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在縣委理論學(xué)習(xí)中心組2022年度第三次學(xué)習(xí)會(huì)議上的發(fā)言材料

根據(jù)會(huì)議安排，我就深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件論述以及習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故作出重要指示批示精神，深刻汲取《河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》總結(jié)六個(gè)方面的主要教訓(xùn)，結(jié)合***應(yīng)急管理工作的實(shí)際，作如下發(fā)言：
習(xí)近平同志深刻總結(jié)了我們黨防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻闡發(fā)了一以貫之增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重大意義。越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展，越是現(xiàn)代化程度不斷提高，越是不能忽視可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，越是不能忽視各類致災(zāi)因素的相互聯(lián)系、相互作用、相互交織和相互影響。特別是負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)部門要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略558字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
識(shí)準(zhǔn)備不足、防范組織不力、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，特別是發(fā)生了地鐵、隧道等本不應(yīng)該發(fā)生的傷亡事件，教訓(xùn)極為深刻！
在這起災(zāi)害應(yīng)急處置過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并非鄭州獨(dú)有，在我縣特別是應(yīng)急管理部門也不同程度存在。
第一、關(guān)于自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)指揮的問(wèn)題。目前，縣級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室、抗震救災(zāi)指揮部辦公室調(diào)整至應(yīng)急管理部門還正在落實(shí)，防災(zāi)減災(zāi)措施針對(duì)性、有效性、強(qiáng)制性不足，缺乏統(tǒng)一權(quán)威高效的預(yù)警發(fā)布機(jī)制，對(duì)轄區(qū)的自然災(zāi)害險(xiǎn)情不清、災(zāi)情發(fā)生后指揮系統(tǒng)不暢。
第二、關(guān)于應(yīng)急救援能力不足的問(wèn)題。全縣除國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍以外，無(wú)其他專業(yè)的救援隊(duì)伍隊(duì)伍，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都組建了部份兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，但隊(duì)伍缺乏實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，無(wú)救援裝備和經(jīng)費(fèi)，救援物資儲(chǔ)備不足，救援力量遠(yuǎn)不能滿足災(zāi)情需要。
第三、關(guān)于預(yù)案體系尚待健全完善的問(wèn)題。根據(jù)要求，全縣應(yīng)有1個(gè)縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案、18個(gè)專項(xiàng)預(yù)案、28個(gè)部門應(yīng)急預(yù)案。目前，全縣已完成23個(gè)預(yù)案的修訂印發(fā)實(shí)施，應(yīng)急預(yù)案的滯后性不容忽視。
第四、關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)不到位的問(wèn)題。目前，全縣各級(jí)黨委、政府和干部職工不同程度存在對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理情況不熟悉，未經(jīng)歷過(guò)洪澇、地震等大災(zāi)考驗(yàn)，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及思想準(zhǔn)備嚴(yán)重不足。社會(huì)公眾對(duì)危害缺乏基本認(rèn)知，群眾自救、互救意識(shí)薄弱，安全意識(shí)和防災(zāi)避災(zāi)能力不強(qiáng)的問(wèn)題突出。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)，多措并舉抓實(shí)應(yīng)急管理工作
一是時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦。始終堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，保持高度警醒，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化紅線意識(shí)，提高站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，真正把本部門、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)底子摸清、問(wèn)題找準(zhǔn)，以最堅(jiān)決的態(tài)度切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)基線，守住安全生產(chǎn)底線，畫好安全生產(chǎn)紅線，以鐵的手腕來(lái)整治隱患，切實(shí)強(qiáng)化事前防范、事前督辦、事前處置，消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞管理漏洞，從源頭上防止各類事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二是依法嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管。樹(shù)立“一盤棋”思想，堅(jiān)持上下基本對(duì)應(yīng)、部門縱橫聯(lián)動(dòng)原則，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，服從指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)突出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害崗位和重點(diǎn)設(shè)施，采取四不兩直、雙隨機(jī)一公開(kāi)的方式，全面開(kāi)展綜合執(zhí)法加專業(yè)執(zhí)法。同時(shí)，針對(duì)近期極端天氣下的安全生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)律，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理，實(shí)行清單化建檔立檔，落實(shí)項(xiàng)目化_措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)安全防范整體水平提升。
三是防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的收官之年，我們將對(duì)標(biāo)對(duì)表實(shí)施方案及中期評(píng)估反饋問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，逐項(xiàng)完善，扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)工作走深走實(shí)，確保我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收關(guān)。強(qiáng)化“隱患問(wèn)題不整治就是事故”的意識(shí)，嚴(yán)格按照《關(guān)于迅速開(kāi)展安全生產(chǎn)“六個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》《***自治縣安全生產(chǎn)大檢查大排查工作方案》《***自治縣筑牢 ……（未完，全文共3100字，當(dāng)前僅顯示1565字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣委理論學(xué)習(xí)中心組2022年度第三次學(xué)習(xí)會(huì)議上的發(fā)言材料》）