2023年長江禁捕退捕工作要點

目錄/提綱：……
一、持續(xù)做好安置保障“后半篇”文章
（一）完善跟蹤監(jiān)測機制
（二）及時精準(zhǔn)開展幫扶
（三）落實落細(xì)社保政策
二、強化禁捕執(zhí)法監(jiān)管
（一）深入實施專項打擊行動
（二）加強船舶清理整治
（三）規(guī)范涉漁市場秩序
（四）強化休閑垂釣管理
三、持續(xù)加強能力建設(shè)
（一）強化隊伍建設(shè)
（二）加強裝備建設(shè)
（三）用好信息化手段
（四）完善網(wǎng)格體系
四、加大水生生物保護(hù)力度
（一）持續(xù)開展資源監(jiān)測和生境調(diào)查
（二）系統(tǒng)開展禁捕效果評估
（三）加強水生野生動物保護(hù)
（四）規(guī)范增殖放流行為
五、推進(jìn)社會綜合治理
（一）加強正面宣傳
（二）暢通公眾監(jiān)督渠道
（三）加強長江“漁文化”保護(hù)
六、協(xié)同推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）狠抓稻漁綜合種養(yǎng)
（二）推動水庫生態(tài)漁業(yè)發(fā)展
（三）加強漁業(yè)全領(lǐng)域執(zhí)法
（四）加快發(fā)展休閑漁業(yè)
七、鞏固優(yōu)化長效機制
（一）做實工作專班
（二）壓緊壓實責(zé)任
（三）強化聯(lián)勤聯(lián)動
（四）加強制度建設(shè)
……
2023年長江禁捕退捕工作要點

黨的二十大報告明確要求，實施好長江十年禁漁，今年中央一號文件，對長江十年禁漁工作專門部署，市*六屆二次全會將抓好長江十年禁漁納入全市200項重點任務(wù)。2023年，是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是長江十年禁漁“三年強基礎(chǔ)”的關(guān)鍵之年。要對照目標(biāo)任務(wù)，強化政策舉措，持續(xù)抓好退捕漁民安置保障、禁捕執(zhí)法、水生生物保護(hù)等重點工作，打牢夯實長江十年禁漁政策基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)、能力基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)和保護(hù)基礎(chǔ)。
一、持續(xù)做好安置保障“后半篇”文章
（一）完善跟蹤監(jiān)測機制。將退捕漁民納入防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，動態(tài)掌握他們的收入、就業(yè)、大額開支等情況，及早發(fā)現(xiàn)問題隱患，為早干預(yù)打好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：*鄉(xiāng)村振興局）
（二）及時精準(zhǔn)開展幫扶。結(jié)合“春風(fēng)行動”和困難_就業(yè)幫扶等活動，為有就業(yè)意愿的退捕漁民及時提供就業(yè)援助，按需匹配推薦就業(yè)崗位，對就業(yè)特別困難的，通過公益性崗位安置，公開招聘護(hù)漁員等公益性崗位時，同等條件下優(yōu)先考慮退捕漁民。對有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的退捕漁民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，按規(guī)定落實創(chuàng)
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店執(zhí)法，適時開展打非斷鏈聯(lián)合整治行動。對違規(guī)網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)銷禁用漁具和非法漁獲物再清理，對5類重點對象（販魚人群、運魚車輛、涉漁餐飲、水產(chǎn)市場、漁具門店）再摸排，對法規(guī)政策再宣傳，對經(jīng)營行為再整治，及時下架刪除，更新監(jiān)管臺賬，提升法治意識，督促落實“合格證+追溯憑證”索證索票制度。（責(zé)任單位：*市場監(jiān)管、*農(nóng)業(yè)農(nóng)村*、各**）
（四）強化休閑垂釣管理。依托行業(yè)協(xié)會加快“渝釣通”垂釣管理服務(wù)軟件應(yīng)用，推動垂釣人員實名注冊。各**切實履行屬地責(zé)任，加強轄*禁捕水域休閑垂釣監(jiān)管，堅持以人為本，引導(dǎo)實名登記，依法分類處置。對首次輕微違規(guī)垂釣的，教育勸導(dǎo)為主；對“泥鰍釣”“錨魚”等變相捕撈的，嚴(yán)厲打擊，絕不手軟。集中開展打擊“泥鰍釣”專項行動，切實加強禁釣期監(jiān)管。（責(zé)任單位：*農(nóng)業(yè)農(nóng)村*、各**）
三、持續(xù)加強能力建設(shè)
（一）強化隊伍建設(shè)。開展?jié)O政隊伍能力提升年活動，通過清理整改、用編招錄、調(diào)優(yōu)配強、片*綜合等多種方式，調(diào)優(yōu)配強執(zhí)法力量，用足編制補足人員，并組建專職巡護(hù)隊伍。探索長江禁捕執(zhí)法權(quán)限由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)承接機制，打通禁捕執(zhí)法監(jiān)管“最后一公里”。強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展雙向交流、蹲點蹲訓(xùn)、軍事化集訓(xùn)等活動，完成“長江禁漁大講堂”線上輪訓(xùn)。（責(zé)任單位：*農(nóng)業(yè)農(nóng)村*、*財政局、*編辦、*司法局、各**）
（二）加強裝備建設(shè)。按照“缺什么補什么”和適用有效的原則，配齊配強執(zhí)法船艇、高清視頻監(jiān)控、無人機等執(zhí)法裝備。（責(zé)任單位：*農(nóng)業(yè)農(nóng)村*、*財政局）
（三）用好信息化手段。迭代升級AI預(yù)警處置平臺功能，優(yōu)化AI點位布局，適時更新執(zhí)法終端，確保重要水域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋全天候監(jiān)控，力爭保持全流域領(lǐng)先水平。健全人機聯(lián)動機制，提升2小時到位響應(yīng)率、問題線索發(fā)現(xiàn)率、規(guī)范處置率，堅決杜絕“誤處置、慢處置、不處置”。（責(zé)任單位：*農(nóng)業(yè)農(nóng)村*、各**）
（四）完善網(wǎng)格體系。*禁捕辦、*河長辦開展網(wǎng)格長、巡護(hù)隊員培訓(xùn)，進(jìn)一步明確網(wǎng)格長和巡護(hù)隊員監(jiān)管責(zé)任，加強對網(wǎng)格長、巡護(hù)隊員指導(dǎo)考核；執(zhí)法人員、巡護(hù)隊員同步做到一一對應(yīng)，消除夜間巡護(hù)、支小河流盲*。（責(zé)任單位：*農(nóng)業(yè)農(nóng)村*、各**）
四、加大水生生物保護(hù)力度。
（一）持續(xù)開展資源監(jiān)測和生境調(diào)查。優(yōu)化監(jiān)測站點，嚴(yán)格特許捕撈審批，強化全過程監(jiān)管，堅決防止監(jiān)測漁獲物流入市場。（責(zé)任單位：*農(nóng)業(yè)農(nóng)村*）
（二）系統(tǒng)開展禁捕效果評估。配合市農(nóng)*開展水生生物完整性評價。在此基礎(chǔ)上，將生境修復(fù)、禁捕秩序穩(wěn)定、群眾滿意度等納入禁捕效果評價指標(biāo)，客觀反映禁捕退捕工作成效。（責(zé)任單位：*農(nóng)業(yè)農(nóng)村*）
（三）加強水生野生動物保護(hù)。嚴(yán)格涉水工程漁評（嚴(yán)格將涉水工程漁業(yè)影響評價納入環(huán)境影響評價），統(tǒng)籌使用生態(tài)補償資金，督促指導(dǎo)業(yè)主落實好生態(tài)補償措施。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局、*農(nóng)業(yè)農(nóng)村*）
（四）規(guī)范增殖放流行為。制定實施年度增殖放流方案，認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與檢察機關(guān)簽訂的共同規(guī)范增殖放流協(xié)作意見。嚴(yán)格對照市農(nóng)*增殖放流計劃放流的品種、規(guī)格、數(shù)量和水域，有序組織實施。加大對供苗單位、花鳥蟲魚市場、電商平臺的監(jiān)督檢查力度，加快定點放流平臺建設(shè)。加強與檢察機關(guān)等部門、單位的協(xié)作，引導(dǎo)社會公眾規(guī)范放流放生行為，嚴(yán)禁向天然水域放流外來物種、雜交種，防范生物安全風(fēng)險。（責(zé)任單位：*農(nóng)業(yè)農(nóng)村*）
五、推進(jìn)社會綜合治理
（一）加強正面宣傳。各部門、**圍繞《長江保護(hù)法》實施2周年、禁捕專項行動開展3年、市人大常*會《禁捕決定》執(zhí)法檢查等節(jié)點和時段，聯(lián)合各類媒體，深挖新聞亮點，開展成果發(fā)布、普法教育、科普宣傳、禁用漁具集中銷毀等活動，加強法制教育和正面引導(dǎo)，營造良好氛圍。（責(zé)任單位：*農(nóng)業(yè)農(nóng)村*、*公安局、*交通局、*市場監(jiān)管局、*融媒體中心、人力社保局）
（二）暢通公眾監(jiān)督渠道。全面推行有獎舉報制度，廣泛張貼，鼓勵公眾投訴舉報非法捕撈及其利益鏈條。嚴(yán)格24小 ……（未完，全文共4126字，當(dāng)前僅顯示2084字，請閱讀下面提示信息。收藏《2023年長江禁捕退捕工作要點》）