主題教育調(diào)研成果交流和正反面典型案例剖析發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、領(lǐng)題調(diào)研情況
（一）基本情況
（二）存在問題及原因
一是項目論證不充分，前期工作不到位
二是投資管理的組織化程度有待提高
三是投資監(jiān)管的法治化水平有待提高
（三）下步打算
二是明確政府投資項目范圍與部門職責
三是明確工作原則
四是實行項目儲備制度
五是嚴格項目審批
六是強化項目管理
七是嚴格項目監(jiān)督
二、關(guān)于正、反典型案例剖析體會
一、必須堅持思想先行
二、必須堅持舉一反三
三、必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展
……
主題教育調(diào)研成果交流和正反面典型案例剖析發(fā)言提綱

按照會議安排，現(xiàn)將個人領(lǐng)題調(diào)研情況和對班子解剖式調(diào)研正、反面典型案例剖析情況匯報如下：
一、領(lǐng)題調(diào)研情況
按照主題教育工作安排和關(guān)于大興調(diào)查研究相關(guān)部署，我確定了關(guān)于政府投資項目管理情況的調(diào)研課題，并于9月末至11月上旬，深入開展了調(diào)查研究工作，形成專題調(diào)研報告。《報告》共分為基本情況、存在問題及原因、下步打算三部分。
（一）基本情況。2023年，我縣新建、續(xù)建政府投資類項目39個，總投資7.1億元，截至2023年10月末，已完成投資3.01億元，完成總投資的42.39%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施類項目35個，計劃投資54668萬元，完成投資20334萬元；產(chǎn)業(yè)項目類項目4個，計劃投資21883萬元，完成投資9752萬元。截至2023年10月底，27個續(xù)建項目完成投資4.39億元，完成年度計劃的1.82%，其中，27個項目工程進展順利（17項工程已
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格項目審批、強化項目管理、嚴格項目監(jiān)督等7方面建議。一是科學謀劃建設(shè)項目，結(jié)合我縣財力，分清輕重緩急，合理確定建設(shè)進度，科學安排建設(shè)項目，建立科學的決策機制。認真總結(jié)多年來項目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是明確政府投資項目范圍與部門職責。明確什么是政府投資項目，避免概念混淆。建立由政府牽頭、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、信息共享的項目全過程監(jiān)管機制，明確項目主管部門及發(fā)改、財政、審計、自然資源等部門在項目全過程中的職責分工，統(tǒng)籌推進政府投資項目建設(shè)。三是明確工作原則。政府投資建設(shè)項目實行項目儲備制度和年度計劃制度，按照效益優(yōu)先原則，進行民主化、科學化集體決策；按照公開、公平、公正和項目法人責任制、招標投標制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制的“三公四制”原則和有關(guān)規(guī)定的程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)；實行建設(shè)單位與監(jiān)管單位分離，投資主管部門、行業(yè)主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責對政府投資建設(shè)項目的投資、建設(shè)、管理、運營進行全過程監(jiān)督管理。四是實行項目儲備制度。各行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)國有企業(yè)作為項目儲備主體，建立向上爭取項目庫并編制三年滾動計劃。建立縣本級計劃安排項目庫，并編制實施計劃，實施臺賬化管理；縣發(fā)改局牽頭在各單位編制的三年滾動計劃基礎(chǔ)上編制縣本級政府投資項目三年滾動計劃。五是嚴格項目審批。政府投資項目應(yīng)嚴格按照項目建設(shè)程序?qū)嵭袑徟贫龋坏秒S意簡化、合并，嚴禁未批先建。除涉及國家秘密的項目外都應(yīng)當依托省政府在線審批監(jiān)管平臺，實行項目代碼管理，憑代碼辦理后續(xù)審批、報建、竣工相關(guān)手續(xù)。六是強化項目管理。對政府投資建設(shè)項目的施工圖審查、預算（概算）評審、項目招投標或政府采購、工程變更審批、資金撥付、竣工驗收及結(jié)算、工程決（結(jié)）算審核、資產(chǎn)移交、項目前期控制、驗收條件等項目建設(shè)過程中各單位的具體職責、各單位在哪些情況下應(yīng)該如何推進相關(guān)工作進行了明確。七是嚴格項目監(jiān)督。在項目公示、行業(yè)監(jiān)管、稽查監(jiān)督、責任追究四個方面做了詳細要求，確保政府投資項目推進過程中不跑偏、不走樣、不滋生腐敗隱患。
二、關(guān)于正、反典型案例剖析體會
按照主題教育工作安排，縣委選取《關(guān)于加快推進大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索》和《深刻吸取教訓，筑牢安全防線，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定》正反兩個典型案例進行剖析調(diào)研，兩個案例深刻啟示我們：
一、必須堅持思想先行。克山大豆成功申獲為國家地理標志保護產(chǎn)品，被評為“中國大豆之鄉(xiāng)”“中國高蛋白大豆之鄉(xiāng)”，源于我縣長期堅持將大豆作為“三大主導產(chǎn)業(yè)”深耕細作的戰(zhàn)略思想，是打造地方品牌、推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展的克山實踐。近年來，我縣安全生產(chǎn)事故多發(fā)、頻發(fā)，反映出的是部分領(lǐng)導干部在安全生產(chǎn)工作上危機意識不足，紅線意識和底線意識不牢固。兩個案例啟示我們，要想推動一項工作取得扎實成效，就必須樹立正確的發(fā)展思想。目前，正處于推進“十四五規(guī)劃”實施的關(guān)鍵節(jié)點,瞄準新的奮斗目標前進,發(fā)展又到了一個新的歷史關(guān)頭，“不進則退，慢進也是退”的思想觀念必須牢固樹立，不解決思想認識問題，不更新觀念，發(fā)展就會停滯不前。
二、必須堅持舉一反三。我縣大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的長足進步，源于我縣在種植端、加工端、市場端的不斷開拓進取、優(yōu)化布局。而安全生產(chǎn)工作的多發(fā)、頻發(fā)，暴露出的是部分領(lǐng)導干部在日常監(jiān)督管理上的不到位 ……（未完，全文共2822字，當前僅顯示1794字，請閱讀下面提示信息。收藏《主題教育調(diào)研成果交流和正反面典型案例剖析發(fā)言提綱》）