主題教育調(diào)研報(bào)告：以黨建促隊(duì)建 全面激發(fā)新時(shí)期消防救援隊(duì)伍“三員”活力

目錄/提綱：……
一、開展調(diào)研的基本考慮
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）編制受限，黨組織功能發(fā)揮不突出
（二）本領(lǐng)不足，思想政治工作作用不明顯
（三）身份不同，隊(duì)伍管理教育存在難點(diǎn)
（四）措施單一，人才培養(yǎng)效果不顯著
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的正面案例
（一）甘谷“兩員”隊(duì)伍建設(shè)示范推進(jìn)會(huì)的成功召開
（二）**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社棠工業(yè)園區(qū)站單編隊(duì)試運(yùn)行
四、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化建議
（一）建實(shí)三級(jí)組織架構(gòu)，持續(xù)加強(qiáng)黨組織建設(shè)
（二）深化黨建促隊(duì)建理念，不斷提升管理質(zhì)效
（三）在現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)上持續(xù)發(fā)展，形成固定規(guī)章制度
（四）靶向培養(yǎng)精準(zhǔn)施策，多渠道培養(yǎng)可用人才
……
主題教育調(diào)研報(bào)告：以黨建促隊(duì)建 全面激發(fā)新時(shí)期消防救援隊(duì)伍“三員”活力

摘要：**支隊(duì)現(xiàn)有人員**人，但人員編制多樣、入職來源不同、人員素質(zhì)參差不齊、流動(dòng)大等因素影響，普遍存在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)、關(guān)系隸屬不順暢、黨員管理不規(guī)范等問題，以及“三員”整體工作積極性不高，合力不強(qiáng)，通過調(diào)研，將對(duì)此類問題的癥結(jié)進(jìn)行“問診把脈”、“對(duì)癥下藥”。
根據(jù)《全市消防救援隊(duì)伍學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育調(diào)查研究工作方案》和**支隊(duì)主題教育調(diào)查研究方向，2023年10月，本人深入基層大隊(duì)站，通過下沉蹲點(diǎn)，召開座談會(huì)聽取基層意見建議，列席參加基層黨組織活動(dòng)，參與日常執(zhí)勤備戰(zhàn)，和基層指戰(zhàn)員、文員、專職隊(duì)員談心談話等，就當(dāng)前隊(duì)伍中黨的建設(shè)、思想政治工作、隊(duì)伍管理教育、人才培養(yǎng)等方面開展了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、開展調(diào)研的基本考慮
改革轉(zhuǎn)制后，隨著消防救援隊(duì)伍職能任務(wù)拓展，政府專職隊(duì)員以及消防文員作為最有力補(bǔ)充，已經(jīng)成
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略674字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
人馬”的現(xiàn)象比較普遍，造成大隊(duì)部黨支部功能弱化、作用發(fā)揮不明顯。調(diào)查結(jié)果顯示，全市55.4%的指戰(zhàn)員認(rèn)為黨員骨干的模范作用不夠明顯，還有16.6%認(rèn)為單位黨員還不如自己表現(xiàn)好。
（二）本領(lǐng)不足，思想政治工作作用不明顯。調(diào)研中，本人對(duì)全市基層黨委（支部）書記隊(duì)伍進(jìn)行了深入分析，全市27名黨組織書記，平均任職年限3.5年，任職滿3年的15人，黨組織書記本領(lǐng)不足、黨務(wù)工作水平不高的問題比較突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在基層隊(duì)伍管理中，普遍認(rèn)為思想政治工作是政治主官的事，有的班子成員作用發(fā)揮不夠，甚至當(dāng)政治工作的“局外人”，不會(huì)干、也不愿干，遇事當(dāng)“看客”、決策當(dāng)“外人”，削弱了集體領(lǐng)導(dǎo)合力。調(diào)查問卷結(jié)果顯示，工作年限在2年-5年和2年以下的消防員遇到困難后第一時(shí)間會(huì)找組織解決，占比分別為36.1%、28.5%；相比較來看工作年限在5年-10年和10年以上的占比相對(duì)高些。通過座談了解到，訴求得不到解決是影響指戰(zhàn)員對(duì)組織信任感的主要因素，導(dǎo)致基層政治工作作用普遍發(fā)揮不明顯。
（三）身份不同，隊(duì)伍管理教育存在難點(diǎn)。支隊(duì)的**人中，行政編指戰(zhàn)員**人，兩員**人，兩員比例占到了63.9%。但在具體工作中，普遍情況是專職隊(duì)員和行政編消防員同工不同酬，專職隊(duì)員心理落差大，文員拿著不足干部一半的工資，卻干著干部一半以上的工作量。不同的身份，同樣的工作，致使隊(duì)伍管理中出現(xiàn)諸多難點(diǎn)，一是干部“居高自傲”，不愿意俯下身子、放下架子，安排部署的多，親力親為的少；二是行政編消防員“眼高手低”，在混編隊(duì)站中，部分行政編消防員實(shí)際能力素質(zhì)不比專職隊(duì)員強(qiáng)多少，卻總是“迷之自信”，甚至存在看不起專職隊(duì)員的情況；三是專職隊(duì)員“前途擔(dān)憂”，大多專職隊(duì)員對(duì)自身職業(yè)發(fā)展存在迷茫心理，看不到未來的發(fā)展方向，存在“混”的思想，缺乏主動(dòng)求進(jìn)意識(shí)；四是文員“能力不足”，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在基層大隊(duì)中，能力素質(zhì)較強(qiáng)的文員往往會(huì)把消防救援隊(duì)伍當(dāng)做“跳板”，最終的歸宿會(huì)通過考公等途徑進(jìn)入其他行政事業(yè)單位，而能力素質(zhì)一般的文員則存在“給多少錢、干多少活”的躺平思想。
（四）措施單一，人才培養(yǎng)效果不顯著。人才培養(yǎng)工作在每年的政治工作計(jì)劃都有涉及，并且占據(jù)著比較重要的位置。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在基層單位中，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的管理指揮人才、獨(dú)當(dāng)一面的高層次專業(yè)技術(shù)人才依然較為緊缺。人才培養(yǎng)的方式大多還停留在與高校簽訂協(xié)議、舉辦培訓(xùn)班等方式，“靶向”不明顯、“措施”不到位、“學(xué)用”不結(jié)合等問題依然突出。目前支隊(duì)干部、文員隊(duì)伍中，研究生學(xué)歷6人，本科學(xué)歷170人，大專學(xué)歷118人，文化層次總體水平并不低，但校園知識(shí)僅成為了入職的“敲門磚”，未能成為工作中的“加速器”，自身的不愿學(xué)和組織層面人才培養(yǎng)的不精準(zhǔn)，導(dǎo)致人才培養(yǎng)效果并不好。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的正面案例
通過調(diào)研，雖然發(fā)現(xiàn)以上非常突出的四個(gè)方面問題，但這是在時(shí)代發(fā)展、隊(duì)伍發(fā)展中產(chǎn)生的新問題，并不代表隊(duì)伍整體管理教育是不力的，相反，通過支隊(duì)、大隊(duì)、站三級(jí)黨組織的共同努力，支隊(duì)也在實(shí)踐中探索出了一些好的管理教育經(jīng)驗(yàn)值得分享和借鑒。
（一）甘谷“兩員”隊(duì)伍建設(shè)示范推進(jìn)會(huì)的成功召開。為充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，提升“兩員”隊(duì)伍工作積極性、主動(dòng)性和職業(yè)榮譽(yù)感，增強(qiáng)身份認(rèn)同，凝聚隊(duì)伍合力，2017年起，**支隊(duì)作為**總隊(duì)首個(gè)試點(diǎn)電位，積極探索、大膽創(chuàng)新，按照“抓黨建、壯隊(duì)伍、優(yōu)保障、建制度、強(qiáng)引領(lǐng)”的思路，以三級(jí)組織架構(gòu)為核心，著力構(gòu)建高質(zhì)量黨員隊(duì)伍和高標(biāo)準(zhǔn)管理教育體系“兩翼”支撐，實(shí)施“黨建+”人才培養(yǎng)、職業(yè)發(fā) ……（未完，全文共5388字，當(dāng)前僅顯示1892字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《主題教育調(diào)研報(bào)告：以黨建促隊(duì)建 全面激發(fā)新時(shí)期消防救援隊(duì)伍“三員”活力》）