關(guān)于推動(dòng)基層消防救援隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、聚焦“發(fā)展定位”，進(jìn)一步打開從“區(qū)位優(yōu)勢”到“發(fā)展優(yōu)勢”的通道
一是充分彰顯消防救援機(jī)構(gòu)的地位和作用
二是充分發(fā)揮地方政府強(qiáng)大的動(dòng)員優(yōu)勢
三是樹立變“社會(huì)被動(dòng)應(yīng)付”為“社會(huì)主動(dòng)需要”的消防工作導(dǎo)向
二、聚焦“黨建領(lǐng)航”，進(jìn)一步打開從“黨建標(biāo)準(zhǔn)化”到“教育管理正規(guī)化”的通道
一是要讓黨的領(lǐng)導(dǎo)越來越堅(jiān)強(qiáng)
二是要讓組織建設(shè)越來越規(guī)范
三是要讓思想建設(shè)越來越突出
三、聚焦“正規(guī)化建設(shè)”，進(jìn)一步打開從“重點(diǎn)突破”到“全面推進(jìn)”的通道
一是要以“硬件”提升帶動(dòng)“軟件”規(guī)范
二是以“共性”統(tǒng)一涵容“個(gè)性”特質(zhì)
三是以“立桿見影”推動(dòng)“久久為功”
四、聚焦“人才培養(yǎng)”，進(jìn)一步打開從“_生長”向“體系培育”的通道
一是打造職業(yè)化的發(fā)展體系
二是打造暢通化的流轉(zhuǎn)體系
三是打造紓困減壓的保障體系
五、聚焦“從嚴(yán)治黨”，進(jìn)一步打開從“管理監(jiān)督”到“賦能發(fā)展”的通道
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的履責(zé)能力
二是要進(jìn)一步夯實(shí)廉潔自律的思想基石
三是要形成廉潔規(guī)范的工作格局
……
關(guān)于推動(dòng)基層消防救援隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

摘要：黨的二十大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人才建設(shè)工作，注重人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施。當(dāng)前，消防救援事業(yè)面臨著前所未有的大變革，要在大應(yīng)急格局中保持優(yōu)勢、當(dāng)好主力，就必須優(yōu)中選優(yōu)，培養(yǎng)更多的專家型人才。基層大隊(duì)作為消防救援隊(duì)伍最堅(jiān)實(shí)的基本單元，有著承上啟下的重要作用，因此基層大隊(duì)主官的能力素質(zhì)和成長發(fā)展，成為隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和直接影響因素。筆者結(jié)合基層工作實(shí)踐，充分剖析當(dāng)前基層大隊(duì)主官成長、發(fā)展路徑，提出合理的建議意見；并對在基層開展的各項(xiàng)工作進(jìn)行復(fù)盤反思，以此推動(dòng)隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞：發(fā)展路徑、基層大隊(duì)
2022年3月，本人按照組織安排從總隊(duì)機(jī)關(guān)到**市**區(qū)消防救援大隊(duì)1（以下簡稱“**大隊(duì)”）任職，轉(zhuǎn)眼已有6個(gè)多月。期間，本人和大隊(duì)黨委班子成員以全面推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)，著力解決目前隊(duì)建設(shè)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題，對下屬各隊(duì)站進(jìn)行了多輪次走訪調(diào)研，梳理制約隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的堵點(diǎn)、難
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略688字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
政領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)部門建言獻(xiàn)策，改變傳統(tǒng)單向型管理思維模式，建立與行業(yè)部門的常態(tài)化溝通機(jī)制，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)部門參與督促隱患整改；在滅火救援基礎(chǔ)力量建設(shè)方面，推動(dòng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、消防牽頭、部門街道協(xié)同”的基礎(chǔ)建設(shè)模式；有效整合各方面資源，借助“區(qū)-街道（縣-鎮(zhèn)）”兩級(jí)力量加快消防站點(diǎn)及設(shè)施規(guī)劃落地，持續(xù)強(qiáng)化“五分鐘消防救援圈”的經(jīng)緯布局。
在實(shí)際工作中，**大隊(duì)黨委一班人在消防安全檢查、節(jié)日慰問、重要會(huì)議等時(shí)機(jī)，積極向**區(qū)委書記、區(qū)長等區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)消防工作，多次走訪區(qū)相關(guān)職能部門爭取支持。高質(zhì)效推動(dòng)了“十四五”消防專項(xiàng)規(guī)劃落地、消防隱患整改、隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障等重難點(diǎn)工作，建立起了“六長”3匯報(bào)走訪機(jī)制，完善了黨委政府定期研究、消防救援隊(duì)伍定期報(bào)告的“雙定期”模式；在**區(qū)建設(shè)智慧城市戰(zhàn)略4中進(jìn)一步找準(zhǔn)了發(fā)展定位，在滅火救援指揮體系、社會(huì)面火災(zāi)防控、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)等方面嵌入了數(shù)字技術(shù)；還充分汲取**區(qū)“無奮斗不**”地區(qū)文化特征，將其轉(zhuǎn)化為隊(duì)伍“奮斗”精神內(nèi)核，贏得了隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)的先機(jī)。
二、聚焦“黨建領(lǐng)航”，進(jìn)一步打開從“黨建標(biāo)準(zhǔn)化”到“教育管理正規(guī)化”的通道。
黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是新時(shí)代黨的組織路線和加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要要求，對于增強(qiáng)基層大隊(duì)黨組織的政治功能和組織功能具有重要意義�！犊傟�(duì)“553”黨建標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)施方案》明確指出，要以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化“三位一體”為抓手，賦予隊(duì)伍黨的建設(shè)新的時(shí)代內(nèi)涵。因此，要把黨建重心放在抓住重點(diǎn)、打好基礎(chǔ)、提升思想等環(huán)節(jié)上，著力提升黨建科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
一是要讓黨的領(lǐng)導(dǎo)越來越堅(jiān)強(qiáng)。經(jīng)過6個(gè)多月的工作實(shí)踐，我深刻認(rèn)識(shí)到基層大隊(duì)黨委一班人，尤其是大隊(duì)主官是命運(yùn)共同體。大隊(duì)主官不僅是上級(jí)黨委聯(lián)系基層的“一座橋”，還是基層消防救援隊(duì)伍穩(wěn)方向、謀大局、促改革的“一盤舵”。因此，大隊(duì)主官要不斷提高“七種能力”5，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵作用”，推動(dòng)提高大隊(duì)黨委貫徹執(zhí)行民主集中制的意識(shí)和能力，形成強(qiáng)大的工作凝聚力。二是要讓組織建設(shè)越來越規(guī)范。對內(nèi)，要認(rèn)真抓好基層黨建“三大工程”，推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，讓每一個(gè)黨組織和黨員成為一面旗幟，成為隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。對外，要充分利用好地方“條”、“塊”的資源和優(yōu)勢，巧用地方黨建資源，汲取地方黨組織先進(jìn)做法，有效提升基層黨組織教育管理黨員和團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾的能力；三是要讓思想建設(shè)越來越突出。中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》，這是新時(shí)代首個(gè)關(guān)于思想政治工作的規(guī)范性文件。對于基層消防救援隊(duì)伍而言，隨著形勢任務(wù)的不斷變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，隊(duì)伍思想政治工作面臨著諸多新情況、新問題。所以，隊(duì)伍思想建設(shè)要在繼承傳統(tǒng)思想政治工作精華的基礎(chǔ)上，在多元化、實(shí)效化等方面，有的放矢地開展工作。
今年以來，**大隊(duì)黨委班子圍繞“553”黨建標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、黨委統(tǒng)領(lǐng)、黨員帶領(lǐng)”，下力氣抓好基層黨組織建設(shè)。結(jié)合基層站點(diǎn)分布散、人員不集中的特點(diǎn)，積極探索了“建、抓、創(chuàng)”6工作模式，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織全覆蓋與消防站點(diǎn)建設(shè)同頻、同步；橫向并聯(lián)下屬隊(duì)站黨支部推行“四個(gè)共享”7模式，縱向聯(lián)合美團(tuán)**綜合指揮中心黨委等先進(jìn)基層黨組織，借鑒學(xué)習(xí)地方黨組織先進(jìn)做法，組織功能得到明顯提升。
三、聚焦“正規(guī)化建設(shè)”，進(jìn)一步打開從“重點(diǎn)突破”到“全面推進(jìn)”的通道。
正規(guī)化是消防隊(duì)伍現(xiàn)代化、職業(yè)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保證，更是基層大隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在實(shí)際工作中，應(yīng)持續(xù)深入貫徹落實(shí)總隊(duì)正規(guī)化現(xiàn)場會(huì)及配套文件精神，進(jìn)一步 ……（未完，全文共5502字，當(dāng)前僅顯示1932字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推動(dòng)基層消防救援隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》）