關于建筑施工領域安全生產的調查研究報告

目錄/提綱：……
一、調研背景
二、調研目的
三、調研時間
四、調研對象
五、調研方式
（一）梳理全市范圍內的工程名單，根據其施工進度和存在不同類型高處作業(yè)工序情況確定檢查對象
（二）調研小組采取“四不兩直”的方式，對現場存在的高處作業(yè)隱患和工人違章行為以及安全資料等情況進行檢查和問題記錄
（三）根據各類隱患和違規(guī)行為發(fā)生的頻次確定現場_的重點
（一）在施工現場檢查過程中隨機抽取部分從事高處作業(yè)的一線員工，了解項目部的管理規(guī)定和存在違章的原因
（三）對部分企業(yè)的安全責任人進行座談
六、調研結果：
（一）現場檢查
（二）座談問詢
七、結論分析
八、下一步采取的措施
1、壓緊壓實企業(yè)主體責任
2、嚴格落實問題隱患閉環(huán)整改及舉報獎勵制度
3、強化安全教育培訓
4、加強專業(yè)承包、勞務分包單位管理
5、創(chuàng)新做法，以點帶面，全面提升施工安全管理水平
6、開展監(jiān)管執(zhí)法專題培訓、提升監(jiān)管執(zhí)法效能
7、嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為
……
關于建筑施工領域安全生產的調查研究報告

建筑業(yè)是我國重要的支柱產業(yè)，建筑施工領域安全生產對于保障人民群眾生命財產安全、促進社會和諧穩(wěn)定以及推動建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。為進一步推動全市建筑施工領域安全生產管理工作更上一層樓，結合主題教育工作安排，本人圍繞建筑施工領域安全生產開展了調查研究，形成調研報告�，F將有關情況匯報如下：
一、調研背景
高處作業(yè)墜落事故一直以來是建筑施工領域發(fā)生率最高的事故類型。據以往數據統計，高墜事故發(fā)生率占全部事故類型的45%-51%。今年8月份，**市、**市先后發(fā)生2起高處墜落事故，造成6人死亡，10月份，**市接連發(fā)生3起生產安全事故，造成3人死亡，教訓極其深刻。
截至目前，我市共計524個在建工地(房屋建筑工地506個，市政工地18個)，涉及建筑單體3254個，建筑總面積達3424.1萬余平方米。從事建筑施工人員6萬余人,雖然今年新開工程隨著經濟下行同比去年明顯減少，但總體施工體量仍然龐大，目前的在建工程絕大多數都存在高處作業(yè)工序，所以預防高墜事故仍然是建筑施工安全管理重中之重。
二、調研目的
通過本次調研，能更加深入的了解各施工現場關于預防高墜事故采取的措施是否真正落地，針對性分析發(fā)生高墜事故的根本原因，進而完善措施，降低高墜事故發(fā)生率。
三、調研時間
2023年8月30日-20
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略912字，正式會員可完整閱讀）……　
板等工人不使用安全帶、不掛安全繩，不佩戴安全帽，不穿防滑鞋。
②二次結構階段的主樓外圍砌體或ALC板施工，構造柱施工、上翻梁及外圍構件二次支設中的模板安拆、鋼筋綁扎、砼澆筑施工工人不使用安全帶、安全繩，不佩戴安全帽。
③裝飾階段的主樓外圍的抹灰、膩子施工，外墻保溫、涂料、幕墻等施工吊籃操作、窗框玻璃安裝、室外護欄落水管等構件安裝、屋面施工、室內電梯安裝、干掛大理石施工等存在高處臨邊作業(yè)或懸空作業(yè)的人員不使用安全帶、安全繩，不佩戴安全帽。
④客貨電梯檢修、安拆作業(yè)工人安全帶、安全繩使用不符合要求。
⑤未使用規(guī)定的“五點”式安全帶，安全繩未高掛抵用，安全帶、安全繩、安全帽、安全網等勞保用品缺少出廠合格證，超過有效期未及時更換。
3、現場各類登高用具及操作平臺設置不達標（103條）具體為：
①工人使用模板方木制作并使用簡易爬梯或人字梯。
②高處臨邊的砌體、抹灰等未使用專用的登高設施。
③架體、屋面、車庫等部位設置的爬梯、上塔機的司機通道等不符合規(guī)范要求。
④現場的活動架使用不規(guī)范、缺少擋板欄桿等，移動式操作平臺、落地料臺、懸挑料臺等搭設不規(guī)范，防護不到位。
4、安全教育、交底不到位；高處作業(yè)施工安全專項方案編制及執(zhí)行不到位（76條）具體為：
①安全培訓、交底等記錄不全、內容簡單、簽字造假，未對現場所有工人進行教育培訓、班前交底，導致工人不了解現場隱患，安全意識欠缺。
②每天召開班前教育會的措施落實不到位，項目部主要安全責任人未參與其中，缺乏日常的教育警醒，導致部分工人的思想意識懈怠。
③未編制高處作業(yè)安全專項方案，或方案內容單一，無針對性，不具備現場指導好和操作意義。
④危險性較大的分部分項工程缺少旁站、警戒、隔離等措施，領導帶班措施落實不到位。
5、機械安拆不規(guī)范，安拆單位資質及隊伍不合規(guī)（29條）具體為：
①吊籃私_不持證的班組工人進行安拆，安拆過程違章作業(yè)，吊籃安裝不規(guī)范且不執(zhí)行驗收檢測程序。
②塔機、施工升降機、物料提升機等安拆隊伍資質掛靠、造假，安拆人員不足且經常變動缺乏默契配合，安拆過程違章作業(yè)，存在較大風險。
③垂直運輸機械維護保養(yǎng)不到位，日常使用不規(guī)范。
6、特種作業(yè)人員持證上崗及人員的梳理存在問題（11條）具體如下：
①現場頻繁從事高處作業(yè)的架子工、機械安拆工等存在不持證的現象。
②部分從事高處臨邊部位找補、清理、砼澆筑等施工作業(yè)的工人及零工存在超齡現象，且無年度體檢報告，屬于高風險人群。
③樓層及宿舍內有發(fā)現的酒瓶，可以推斷工人存在酒后上崗的現象，是高墜事故的誘因。
（二）座談問詢
通過座談部分企業(yè)和項目部相關安全責任人以及對200余名施工現場一線的8個不同班組施工工人高處作業(yè)習慣性違章行為出現的原因進行問詢后匯總問題如下：
企業(yè)和項目部相關責任人反映的問題匯總：
1、高處作業(yè)點多面廣，涵蓋各個工序，涉及到現場各類防護的硬件配備以及工人思想意識行為等方面，在管理過程中很難全面監(jiān)管把控。
2、由于經濟下行，資金緊張，施工企業(yè)、項目對經濟效益的需求程度大幅增加，宣傳教育、技能培訓、安全設施及勞保用品投入、企業(yè)管理等難以保障，導致安全管理推進困難，安全隱患得不到快速的整治。
3、由于對勞務班組的資金支付不及時，班組長和班組工人工作積極性大打折扣，施工標準及行為配合度大幅度下降。
4、由于企業(yè)資金緊張，大量裁員，導致施工現場的安全管理隊伍收縮，過程監(jiān)管不到位，不能及時發(fā)現隱患、制止違章行為。
5、部分甲分包單位不服從總包單位的管理，人員配備、教育培訓、交底驗收、工人作業(yè)、現場監(jiān)督等方面不配合總包管理制度導致事故隱患頻出。
各班組一線工人反映的問題分析匯總：
1、木工班組問題原因分析
①在臨邊高處作業(yè)時，因施工層周圍均有施工外架，工人心理松懈，思想麻痹，在高處臨邊作業(yè)時不佩戴安全帶，或項目部未給工人提供相關勞保防護用品，極易發(fā)生安全事故。
②施工現場大部分施工人員安全意識不高，感覺防護用品的佩戴作用不大，只要自己小心就行。佩戴安全帽時不系帽帶也就成為了常態(tài)。
③習慣拆除架體平網或在二次結構施工中拆除洞口蓋板以便于上下遞料，且不及時恢復，習慣站在架體上吊料、接料，存在高處墜落風險。
2、砼工班組問題原因分析
①因施工現場需澆筑施工面較多，工期緊張，砼工班組，不得不連續(xù)高強度作業(yè)，施工人員身心疲憊，精神低迷，注意力不集中，施工過程中極易發(fā)生安全事故。
②砼澆筑班組因施工特殊性，上下班時間不固定，現場砼澆筑完成一般在后半夜，砼澆筑過程中如外圍架體防護不到位、照明不足等因素會導致高墜事故。
③在冬季施工過程中，因砼班組工人一般在冬季夜間施工，現場環(huán)境差，溫度低。施工人員經常以飲酒暖身為借口，進行酒后上崗。飲酒后上崗，酒精 ……（未完，全文共7297字，當前僅顯示2563字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于建筑施工領域安全生產的調查研究報告》）