淺談大型商業(yè)綜合體監(jiān)督檢查工作難點及對策

目錄/提綱：……
一、大型商業(yè)綜合體存在的火災(zāi)隱患
（一）建筑體量龐大、人員密集
（二）火災(zāi)荷載量大、形式復(fù)雜
（三）安全意識淡薄、設(shè)施老舊
（四）區(qū)域劃分隨意、疏于管理
二、消防監(jiān)督檢查目前存在的問題
（一）責(zé)任主體不明確
四是有些業(yè)主對重大火災(zāi)隱患整改措施和計劃一拖再拖，有的甚至沒有行動
（二）安全排查不及時
（三）隱患整改難度大
三、對策及建議
（一）從嚴(yán)落實消防安全責(zé)任
（二）全面提高監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)效
（三）大力開展消防宣傳培訓(xùn)
……
淺談大型商業(yè)綜合體監(jiān)督檢查工作難點及對策

大型商業(yè)綜合體作為一種新興的大體量商業(yè)建筑，不僅具有城市的綜合性功能，還能滿足人們工作、生活、娛樂等多方面的需求。大型商業(yè)綜合體一般位于城市的繁華地段，集餐飲、娛樂、商場、電影院等功能于一體，往往具有體量大、人員密集、空間大、火災(zāi)荷載大、結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜等特點，存在著較為復(fù)雜的潛在火災(zāi)風(fēng)險，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，將嚴(yán)重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全。因此，加強(qiáng)對大型商業(yè)綜合體的監(jiān)督檢查工作，最大限度降低火災(zāi)事故發(fā)生概率顯得尤為重要。
一、大型商業(yè)綜合體存在的火災(zāi)隱患
（一）建筑體量龐大、人員密集。大型商業(yè)綜合體是由若干單體建筑組合而成的建筑_，其單體建筑面積通常在10萬平方米以上，有的甚至高達(dá)20萬平方米，如此大體量的建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，其人員疏散、火災(zāi)撲救和物資轉(zhuǎn)移都存在著很大難度。且大型商業(yè)綜合體通常為設(shè)置有影院
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經(jīng)營者的安全意識淡薄，致使這類消防設(shè)施處于損壞或停用狀態(tài)，遺失了撲救初期火災(zāi)的最佳時期，也大大增加了后期火災(zāi)撲救的難度和復(fù)雜性，進(jìn)而致使消防安全隱患演變?yōu)橄腊踩鹿�。且這類綜合體一般在市中心的繁華地帶，人流巨大，一旦出現(xiàn)問題后果更為嚴(yán)重，將對周邊地區(qū)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。
（四）區(qū)域劃分隨意、疏于管理。大型商業(yè)綜合體通常會根據(jù)自身的規(guī)模和功能需要劃分不同的區(qū)域，有時會為方便經(jīng)營、節(jié)約空間等因素而改變原有內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在實際操作中由于一些單位對消防安全認(rèn)識不足常常會導(dǎo)致防火分區(qū)設(shè)置不規(guī)范、安全出口和疏散通道堵塞等問題出現(xiàn)。許多大型綜合體都將內(nèi)部柜臺、商鋪對外出租承包，對其的管理也明顯弱化，加之商鋪更新頻繁，違規(guī)改造、貨物亂堆、占道經(jīng)營等現(xiàn)象層出不窮，隱患嚴(yán)重。商場負(fù)責(zé)人也存在懶惰心理和僥幸心態(tài)，商業(yè)利益第一，對很多情況睜一只眼閉一只眼，這樣的疏忽和缺位進(jìn)一步加劇不良行為，增添火災(zāi)隱患。
二、消防監(jiān)督檢查目前存在的問題
（一）責(zé)任主體不明確。一是有些業(yè)主不知道消防安全責(zé)任主體是誰，也沒有認(rèn)真履行自己的消防安全職責(zé)，沒有做到“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力）；二是有些業(yè)主雖然知道自己的責(zé)任主體是誰，但是沒有認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，日常管理中往往“重經(jīng)營、輕消防”，特別是在疏散通道、安全出口上不能保持暢通，不能有效控制和撲滅初起火災(zāi)；三是有些業(yè)主不積極履行消防安全職責(zé)，對消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)不到位，日常檢查記錄不真實；四是有些業(yè)主對重大火災(zāi)隱患整改措施和計劃一拖再拖，有的甚至沒有行動。
（二）安全排查不及時。在日常的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)許多大型商業(yè)綜合體存在著消防設(shè)施損壞、未及時維修、裝修改造不規(guī)范等問題，而且大多數(shù)是在發(fā)現(xiàn)問題后才進(jìn)行整改。有的甚至對消防設(shè)施損壞的情況也不予以重視，而對施工單位報審的消防設(shè)計進(jìn)行“翻牌”，施工過程中隨意更改消防設(shè)計；有的對建筑內(nèi)部的疏散通道進(jìn)行分割封閉，影響疏散救援；有的對消防設(shè)施未及時維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致其性能退化，甚至失效，一旦發(fā)生火災(zāi)將會失去原有作用。再加上有的地方對建筑內(nèi)部裝修、改造中的違章現(xiàn)象缺少有效監(jiān)管，使這些場所的消防設(shè)施未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。另外，一些大型商業(yè)綜合體的業(yè)主單位沒有將火災(zāi)隱患排查工作作為一項長期的任務(wù)來抓，沒有嚴(yán)格落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，只是定期檢查一下消防設(shè)施和器材是否完好有效，對消防安全隱患視而不見。因此，一些業(yè)主單位為了減少成本投入、增加利潤，而縮短工期，且忽略了對建筑內(nèi)部消防設(shè)施和器材的管理維護(hù)，這些都給我們消防監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)、排查火災(zāi)隱患增加了很大難度。
（三）隱患整改難度大。首先，由于大型商業(yè)綜合體大多都是由多家經(jīng)營單位共同投資建設(shè)，這些不同的經(jīng)營單位之間既存在著競爭關(guān)系，又存在著合作關(guān)系，因此在利益的驅(qū)使下，各經(jīng)營單位之間難免會出現(xiàn)一些矛盾和摩擦。一旦發(fā)生火災(zāi)，各經(jīng)營單位極有可能相互推諉、扯皮，從而導(dǎo)致一些重大火災(zāi)隱患無法及時發(fā)現(xiàn)并得到整改。其次，大型商業(yè)綜合體一般都會設(shè)置許多的營業(yè)柜臺和活動攤位，這些區(qū)域由于其面積較大且分隔比較明顯 ……（未完，全文共3354字，當(dāng)前僅顯示1694字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談大型商業(yè)綜合體監(jiān)督檢查工作難點及對策》）