在全市深化共同締造推進黨建引領(lǐng)城市小區(qū)治理工作部署會上的講話

目錄/提綱：……
一、搞清楚為什么要深化共同締造推進黨建引領(lǐng)城市小區(qū)治理
（一）共同締造是什么
（二）深化共同締造與黨建引領(lǐng)城市小區(qū)治理的關(guān)系
（三）深化共同締造推進黨建引領(lǐng)城市小區(qū)治理與城市管理綜合治理的關(guān)系
二、搞清楚深化共同締造推進黨建引領(lǐng)城市小區(qū)治理干什么
（一）建強小區(qū)治理體系
（二）壯大小區(qū)治理力量
（三）破解小區(qū)治理難題
（四）健全小區(qū)治理機制
三、搞清楚深化共同締造推進黨建引領(lǐng)城市小區(qū)治理怎么干
（一）責任要擔起來
（二）觀念要轉(zhuǎn)過來
（三）專班要駐下來
（四）考核要實起來
……
在全市深化共同締造推進黨建引領(lǐng)城市小區(qū)治理工作部署會上的講話

同志們：
今天，我們在這里組織召開全市深化共同締造推進黨建引領(lǐng)城市小區(qū)治理工作部署會暨城市管理綜合治理推進會，主要是為了深入貫徹落實黨的二十大精神，理順_機制，補齊工作短板，堅持黨建引領(lǐng)、問題導向、標本兼治，部署推進我市小區(qū)治理工作，全面提升小區(qū)治理能力和治理水平。借此機會，我就深化共同締造推進黨建引領(lǐng)城市小區(qū)治理工作，講三點意見，供同志們參考。
一、搞清楚為什么要深化共同締造推進黨建引領(lǐng)城市小區(qū)治理
要搞清楚這個問題，我們要理清楚三個邏輯，即共同締造是什么、深化共同締造與黨建引領(lǐng)城市小區(qū)治理的關(guān)系、深化共同締造推進黨建引領(lǐng)城市小區(qū)治理與城市管理綜合治理的關(guān)系。
（一）共同締造是什么。共同締造是一種理念和方法，而不是具體的一個項目或一次活動，這里面有四層意思。一是從認識論上看，共同締造是新時代群眾路線，其實質(zhì)就是組織群眾、發(fā)動群眾，堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾”，充分發(fā)揚民主、廣泛匯聚民智、最大激發(fā)民力，進而實現(xiàn)大家的事大家議、大家干、大家管，從而變“你”和“我”為“我們”。二是從方法論
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業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會、小區(qū)業(yè)主等，嚴格按照物業(yè)管理條例以及物權(quán)法進行共同治理，但實際情況是，“共治”與“自治”的基礎比較薄弱，小區(qū)業(yè)委會常常遇到成立困難、監(jiān)督困難、運行困難等問題，難以發(fā)揮對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督作用以及業(yè)主的自治作用；缺乏制度性監(jiān)督和約束，物業(yè)服務企業(yè)亂作為、不作為的現(xiàn)象時有發(fā)生；業(yè)主參與意識不強，而且參與能力有待提升。黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，目的是完善小區(qū)治理架構(gòu)，將黨組織建在小區(qū)，作為小區(qū)治理架構(gòu)核心，為小區(qū)自治主體賦能，引導小區(qū)實現(xiàn)自我服務、自我管理�？梢钥闯觯罨餐喸旌屯七M小區(qū)治理是高度一致的，核心都是黨建引領(lǐng)，主體都是居民群眾，方法路徑都是共同參與，目的都是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化�！�**社區(qū)**新區(qū)，在社區(qū)、小區(qū)黨組織協(xié)調(diào)下，盤活閑置資產(chǎn)，將原國土局臨街辦公室改建為幸福食堂，交由物業(yè)公司經(jīng)營，通過幸福食堂市場化創(chuàng)收、小區(qū)內(nèi)停車位等公共資源收費項目，來彌補老舊小區(qū)低價物業(yè)缺口，達到“以豐補歉”效果。】
（三）深化共同締造推進黨建引領(lǐng)城市小區(qū)治理與城市管理綜合治理的關(guān)系。一句話概括，深化共同締造推進黨建引領(lǐng)城市小區(qū)治理是為城市管理綜合治理賦能。一是組織賦能。構(gòu)建“街道黨工委--社區(qū)大黨委一小區(qū)綜合黨組織一樓棟黨小組-黨員中心戶”的組織體系，切實把黨組織的觸角延伸到底，讓群眾感受到黨組織就在身邊。把經(jīng)常性具體服務和管理職責落下去，把人財物和權(quán)責利對稱下沉到基層，把為群眾服務的資源和力量盡量交給與老百姓最貼近的基層組織去做，增強基層組織在群眾中的影響力和號召力，進而在城市管理綜合治理中組織發(fā)動群眾支持干、一起干。二是力量賦能。深化“四下基層”，推動各級領(lǐng)導干部到群眾意見多的地方去傾聽呼聲，到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去發(fā)現(xiàn)和解決問題。采取單位組織、個人自愿、社會號召等形式，引導普通黨員干部通過志愿服務、蹲點包聯(lián)、“一聯(lián)十戶”等方式，廣泛收集民情民意，為廣大人民群眾排憂解難，帶動帶領(lǐng)群眾為城市管理綜合治理貢獻力量。三是機制賦能。運用共同締造的理念和方法推動各項工作的核心是發(fā)動群眾、組織群眾，難點也是發(fā)動群眾、組織群眾。如何有效突破這個難點，關(guān)鍵在于建立共建共治共享的長效機制，讓群眾參與有章可循、有據(jù)可依。要健全完善各類組織自身運行的機制，同時在解決群眾急難愁盼問題中試點探索好經(jīng)驗好作法，然后固化下來形成機制，再由點及面進行復制推廣。這些機制不是我們主觀想象出來的，也不是搞行政命令要求建立的，而是在實踐中形成的。
二、搞清楚深化共同締造推進黨建引領(lǐng)城市小區(qū)治理干什么
推進黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，就是要強化黨組織協(xié)調(diào)各類主體、整合治理資源、統(tǒng)籌各項事務的軸心作用，打通城市基層治理的“神經(jīng)末梢”。
（一）建強小區(qū)治理體系。強化黨組織對小區(qū)治理的領(lǐng)導作用，以黨組織有效鏈接群團組織、自治組織、經(jīng)濟組織、社會組織等各類組織。一是發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導作用。建立健全“街道大工委+社區(qū)大黨委+小區(qū)綜合黨組織+樓棟黨小組+黨員中心戶”的黨組織體系。根據(jù)小區(qū)類型及小區(qū)黨員分布情況，采取新型小區(qū)單獨組建、老舊小區(qū)社區(qū)掛建、單位小區(qū)派員聯(lián)建等方式，成立小區(qū)綜合黨組織。支部人數(shù)較多的，按功能、興趣愛好、樓棟等設立黨小組。全面推行小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會“雙向進入”“交叉任職”。二是發(fā)揮自治組織的主體作用。加強小區(qū)業(yè)主委員會（物管會）、小區(qū)議事會等自治組織建設，建立完善業(yè)主委員會成員政治審查、履職評價和糾錯退出機制，落實居民會議、居民代表會議、聯(lián)系戶等制度。三是發(fā)揮群團組織的紐帶作用。加強青年集中的社區(qū)、商圈團組織建設，采取日常線上聯(lián)動、節(jié)假日互動的方式，發(fā)動青年為基層治理獻智獻力。推動婦聯(lián)組織向多領(lǐng)域拓展，依托“一家一會一隊一站一地”，發(fā)動婦女群眾廣泛參與�？茀f(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織要持續(xù)推進工作和服務向小區(qū)延伸。四是發(fā)揮經(jīng)濟組織的帶動作用。按照“黨建引領(lǐng)、深化改革、以事聚人、抱團發(fā)展”的思路，探索市場化運作方式，盤活閑置空地、廣場、房屋、停車場等，開發(fā)物業(yè)管理、夜間經(jīng)濟、養(yǎng)老助老、就業(yè)援助、社區(qū)教育等 ……（未完，全文共6196字，當前僅顯示2175字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市深化共同締造推進黨建引領(lǐng)城市小區(qū)治理工作部署會上的講話》）