在縣政府第四次全體會議暨廉政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、找準差距不足、錨定發(fā)力重點，以不甘人后的姿態(tài)激流勇進
二、堅持目標導向、全面提速趕超，以奮起直追的勁頭大干快上
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)培育抓落實
（二）聚焦項目支撐抓落實
（三）聚焦城鄉(xiāng)振興抓落實
（四）聚焦綠色發(fā)展抓落實
（五）聚焦改革創(chuàng)新抓落實
（六）聚焦民生改善抓落實
三、強化作風建設、提升能力保障，以久久為功的韌勁狠抓落實
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在縣政府第四次全體會議暨廉政工作會議上的講話

同志們：
剛才，我們傳達學習了中央和省、市會議精神，觀看警示教育片《****》，縣政府各位副縣長站位全局、立足實際，以書面形式對分管領域重點工作進行了安排部署，思路清晰、路徑明確、措施具體，具有很強的前瞻性、針對性和可操作性，我完全同意，請大家對標對表、細化任務、高效執(zhí)行，切實抓好貫徹落實。今天的政府全體會，既是一次集結動員會，也是一次任務交辦會，更是一次責任落實會。會上書面印發(fā)了《關于分解落實政府工作報告>重點任務的通知》，給大家明確交辦了今年需要完成的重點工作，請各副縣長、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門單位認真學習領會，主動認領任務，不講條件、不講困難、不打折扣，把各項工作任務真正拿在手里、落到實處、干出實效。下面，我就做好當前和今后工作講三點意見。
一、找準差距不足、錨定發(fā)力重點，以不甘人后的姿態(tài)激流勇進
2023年對于我們來說很不尋常，困難比預料的多，挑戰(zhàn)比預想的大。但經(jīng)過全縣上下共同努力，一些工作取得了明顯成效和提升，全市黨政履責督考一體化考核摘掉了“墊底”的帽子【2023年1-4季度沒有墊底排名，分別位列全市第3、第2、第4、第3】，主要經(jīng)濟指標運行在合理區(qū)間，全國草原畜牧業(yè)轉型升級試點和全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣建設高效推進，國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建深入開展，“一區(qū)兩園”工業(yè)格局擴容提質(zhì)，招商引資取得空前成效，旱情汛情和生產(chǎn)安全等領域風險隱患有效化解，各民族共同富裕先行區(qū)加快建設，入選第十一批全國民族團結進步示范區(qū)、第九批全國有機農(nóng)產(chǎn)品基地名錄……這些成績的取得是縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)支持監(jiān)督幫助的結果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位共同努力的結果。在此，我謹代表縣政府對過去一年大家在工作中付出的辛勤努力以及對縣政府工作的大力支持表示衷心的感謝！
但回望全年經(jīng)濟，不少工作還是不盡人意，還有很多短板和弱項，并且與其他縣區(qū)的發(fā)展差距日趨明顯，面臨著“標兵漸行漸遠、追兵日益逼近”的嚴峻形勢。在今年的省政府全體會和市政府全體會上，有一個鮮明的導向，
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全省、置身全市，我們只有固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入這3項指標增長較快，其他重點指標增長基本處于全省、全市下游。
從自身情況來看，對比2023年初確定的計劃，11項主要指標中有5項沒有完成目標。地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.4%，較年初目標【6.5%】低0.1個百分點；一產(chǎn)增加值增長5.8%，較年初目標【7%】低1.2個百分點；二產(chǎn)增加值增長5.6%，較年初目標【6.2%】低0.6個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值增長3.8%，較年初目標【7%】低3.2個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.4%，較年初目標【7%】低0.6個百分點。
以上數(shù)據(jù)，鮮明地反映出兩個態(tài)勢：一個是標兵漸行漸遠、差距越來越大；另一個就是不進則退、慢進也是退的態(tài)勢。我縣經(jīng)濟發(fā)展的體量小、底子薄、基礎弱，面對全國、全省各地相互比拼、競相發(fā)展的大環(huán)境，壓力更顯巨大。我們只有找準坐標、明確方位，向周邊同等條件、發(fā)展比我們好的縣區(qū)看齊，對標先進、自我加壓，知恥后勇、沖鋒在前，才能追趕上全國、全省、全市現(xiàn)代化建設的步伐。同時，要增強危機意識和機遇意識，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。去年中央經(jīng)濟工作會議從宏觀、微觀、結構、改革、經(jīng)濟、社會、科技等方面推出了一系列政策措施，釋放出一系列利好機遇。財政政策方面，國家將適度加大財政政策力度，合理擴大用作項目資本金的范圍，今后幾年將發(fā)行超長期特別國債。貨幣政策方面，加大對科技創(chuàng)新、綠色轉型、數(shù)字經(jīng)濟、城市管網(wǎng)等支持力度，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。投資政策方面，將適度增加中央預算內(nèi)投資規(guī)模，重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施建設、節(jié)能減排降碳，保持生產(chǎn)性投資合理增長，這些普惠性政策，含金量都非常高。但國家政策資金“蛋糕”就那么大，別人通過爭取多切一塊，我們就少切一塊，如果坐等上門，別人吃肉，我們很有可能連湯都喝不到。所以，各級各部門要認真學習研究上級政策動態(tài)，分析梳理國家和省上的重大政策、重點項目、重要平臺，拿出“虎口奪食”的勁頭，爭取更多“真金**”的支持，切實把政策紅利轉化為實實在在的發(fā)展紅利。
二、堅持目標導向、全面提速趕超，以奮起直追的勁頭大干快上
今年是中華人民共和國成立75周年，也是自治縣成立70周年，可謂是“家國有喜，雙喜臨門”，做好今年各項工作，意義和分量“不言而喻”。現(xiàn)在已經(jīng)進入3月份，各項工作任務已經(jīng)全面鋪開，一季度除掉周末，留給我們有效的時間已不足半個月了。大家也能明顯感受到，全市上下都在鉚足干勁向前趕，2月下旬，一些調(diào)研和督查檢查已經(jīng)陸續(xù)開始，今年各項工作能不能在原有基礎上，再有新進步，再有大提升，是對各級領導干部抓落實的最好檢驗和證明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位都要用“主人翁”的意識和態(tài)度去謀劃推動工作，聚焦重點任務抓落實，緊盯重點領域求突破，拿出超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的力度，搶時間、提速度、趕進度，以“開門紅”的好態(tài)勢引領實現(xiàn)“全年紅”。突出“6個聚焦”抓落實：
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)培育抓落實。堅持把產(chǎn)業(yè)培育放在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的首要位置，大力開展產(chǎn)業(yè)賦能行動，切實筑牢高質(zhì)量發(fā)展的底盤和支撐。一要全力推動傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”，實施糧食單產(chǎn)提升工程，在**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)及**鄉(xiāng)淺山區(qū)推行“一年兩茬”復種模式，實現(xiàn)“以夏補秋、以經(jīng)補糧”，解決糧、經(jīng)、飼爭地矛盾，確保糧食播種面積穩(wěn)定在11萬畝以上、糧食產(chǎn)量達到4.63萬噸。堅持高標準農(nóng)田建設與打造糧食生產(chǎn)優(yōu)勢片區(qū)、高效節(jié)水灌溉、農(nóng)機農(nóng)藝推廣應用等相結合，新建和改造提升高標準農(nóng)田4.2萬畝。堅持用工業(yè)思維謀劃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)和食品工業(yè)帶動特色產(chǎn)業(yè)價值鏈提升，健全完善居宰、加工、冷鏈物流和產(chǎn)品營銷體系，緊抓省上實施預制菜“雙十雙百”工程機遇，力爭今年在預制菜加工企業(yè)引進培育上有新突破。加快全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣建設，大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、生活場景體驗等新業(yè)態(tài)，推進農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村旅游嫁接聯(lián)姻，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)收入1.5億元以上。加快創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，持續(xù)加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，確保農(nóng)畜產(chǎn)品平均監(jiān)測合格率達到98%以上，讓好品質(zhì)、好產(chǎn)品、好口碑成為**農(nóng)畜產(chǎn)品的鮮明特色。二要加強調(diào)度服務工業(yè)生產(chǎn)。鮮明樹立大抓工業(yè)、大干工業(yè)、大興工業(yè)的發(fā)展導向，以新型工業(yè)化“八大行動”為主抓手【工業(yè)穩(wěn)增長行動、產(chǎn)業(yè)鏈補強行動、產(chǎn)業(yè)基礎再造行動、科技賦能行動、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級行動、數(shù)實融合行動、綠色低碳轉型行動、企業(yè)競爭力突破行動】，想方設法挖潛力、擴增量。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預警，建立分管領導按月抓總體調(diào)度、工信部門按周抓指標調(diào)度、集中區(qū)管委會按周抓企業(yè)調(diào)度的常態(tài)化調(diào)度工作機制，全方位協(xié)調(diào)服務企業(yè)，持續(xù)鞏固提升規(guī)上企業(yè)產(chǎn)能釋放，力爭一季度工業(yè)增加值增長6%以上。嚴格執(zhí)行“包抓聯(lián)”“六必訪”“白名單”等制度，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入、實現(xiàn)利潤、納稅申報等統(tǒng)計入庫關鍵要素，精準落實“一企一策”，力爭年內(nèi)培育2戶規(guī)上企業(yè)、2戶限上企業(yè)。三要推進全域旅游業(yè)集群化發(fā)展。深入實施景區(qū)提質(zhì)增效行動，加快推進**si創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)步伐，持續(xù)提升**風情走廊、**族民俗度假區(qū)、冰溝丹霞、文殊si4A級旅游景區(qū)及巴爾斯雪山、神鹿公園、外星谷3A級旅游景區(qū)基礎設施和承載能力。整合縣域內(nèi)旅游資源抱團發(fā)展，精心打造**風情游、冰雪體驗游、戶外探險游、紅色教育游、文旅研學游等特色旅游線路產(chǎn)品，不斷豐富“吃住行游購娛”文化旅游產(chǎn)品供給，全力推動推動景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展。加大旅游品牌宣傳，構建全方位、多層次、立體式的宣傳營銷體系，積極參與”一帶一路”河西走廊旅游宣傳聯(lián)盟和甘肅青海環(huán)祁連山旅游聯(lián)盟重大活動，共同推銷旅游精品線路，共同開發(fā)客源市場，實現(xiàn)資源共享、品牌共建、線路互聯(lián)、節(jié)會互參、市場互動。深化旅游全民宣傳，吸引和帶動更多的群眾由旁觀者、局外人變?yōu)槲幕糜萎a(chǎn)業(yè)的參與者、建設者，推動文化旅游全員共建、全民共享。
（二）聚焦項目支撐抓落實。堅持把項目建設作為高質(zhì)量發(fā)展的頭版頭條、重中之重，牢固樹立“項目為王”理念，以項目建設擴投資、促增長、穩(wěn)預期。一要加快項目建設。扎實做好項目謀劃儲備，對標中央和省政策走勢、投資方向，重點圍繞基礎設施、園區(qū)建設、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等領域，深度謀劃一批符合**發(fā)展實際、能夠落地實施的大項目、好項目。對今年儲備的40項中央預算內(nèi)投資項目、8項地方政府專項債券項目和已反饋安排的2項2023年增發(fā)國債項目要加強對接，做好匯報，最大限度爭取好、利用好項目資金，高質(zhì)高效推進項目建設。嚴格落實項目建設“五個一”責任制，黨政班子成員分工抓項目、四大班子成員聯(lián)系包抓項目“雙保險”責任制等工作制度，以全縣重點項目建設清單為總抓手，按照“任務清單+責任清單+時間進度表”的工作模式，全力推進G213線元白公路、G569線北仙高速**段、祁連山馬鹿文化產(chǎn)業(yè)園和東灘灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程等16個續(xù)建項目和草原畜牧業(yè)轉型升級試點項目、**鄉(xiāng)祁連山國家公園入口社區(qū)、縣醫(yī)院緊急醫(yī)學救援中心綜合樓、2024年高標準農(nóng)田等15個新建項目，助推投資快速增長。二要強化招商引資 ……（未完，全文共11912字，當前僅顯示3819字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府第四次全體會議暨廉政工作會議上的講話》）