在2024年全市新任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報(bào)告

目錄/提綱：……
一、深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
二、著眼全市發(fā)展大局，深刻把握**高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的階段性特征
三、扛牢使命任務(wù)，以打頭陣、勇?tīng)?zhēng)先的氣魄推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐
四、牢記初心使命頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取，努力成為可堪大用、能擔(dān)重任的時(shí)代新人
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在2024年全市新任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報(bào)告

同志們：
利用黨校這個(gè)主陣地對(duì)干部進(jìn)行理論教育培訓(xùn)是我們黨的一項(xiàng)制度性安排，也是各級(jí)干部提升綜合素質(zhì)和專業(yè)能力的重要渠道。今天，市委舉辦2024年全市新任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、市直部門(mén)正科級(jí)干部素能提升班和全市鎮(zhèn)（街）黨政正職示范班三個(gè)主體班次開(kāi)班式，主要堅(jiān)持以訓(xùn)促學(xué)、以學(xué)促干，引導(dǎo)各級(jí)干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在2024年春季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班之際作出的重要指示，貫通落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)**考察重要指示精神，不斷提升黨性修養(yǎng)和履職能力，更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)要求，為努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)**新篇章作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，年輕干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的生力軍，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)重要場(chǎng)合對(duì)年輕干部提出重大要求，特別是2019年以來(lái)，連續(xù)6次出席中央黨校中青班開(kāi)班式并親授“第一課”，強(qiáng)調(diào)的都是事關(guān)年輕干部成長(zhǎng)的方向性、根本性問(wèn)題，飽含對(duì)年輕干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)和殷切期望，為新時(shí)代年輕干部健康成長(zhǎng)提供了根本遵循、指明了努力方向。今年3月1日，2024年春季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班之際，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)新征程上年輕干部重任在肩、大有可為，必須牢記初心使命、頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取，奮力跑好歷史的接力棒，勉勵(lì)廣大年輕干部自覺(jué)做黨的創(chuàng)新理論的篤信篤行者、自覺(jué)做對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)的模范踐行者、自覺(jué)做矢志為民造福的無(wú)私奉獻(xiàn)者、自覺(jué)做勇于擔(dān)當(dāng)作為的不懈奮斗者、自覺(jué)做良好政治生態(tài)的有力促進(jìn)者。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，是激勵(lì)年輕干部奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的思想動(dòng)員，是引導(dǎo)年輕干部健康成長(zhǎng)的行動(dòng)指南，是做好年輕干部工作的科學(xué)指引。全市黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力成為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才。
下面，我從四個(gè)方面與大家作一交流。
一、深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，具有強(qiáng)大真理力量和實(shí)踐偉力，是我們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器。要結(jié)合
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年全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長(zhǎng)5.5%、11.3%、5.2%、9.6%�？h域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，去年有3個(gè)縣生產(chǎn)總值過(guò)100億元（**、**、**）、4個(gè)縣區(qū)超200億元（**、**、**、**），縣域生產(chǎn)總值占全市生產(chǎn)總值的77.6%。二是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。著力打造裝備制造、現(xiàn)代材料、特色農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和大健康、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展“五個(gè)農(nóng)業(yè)”，加快構(gòu)建具有**特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。近三年裝備制造、現(xiàn)代材料、綠色食藥產(chǎn)值年均分別增長(zhǎng)10.7%、6%、6.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2021年的15.5:42.7:41.8調(diào)整為2023年的16.2:37.2:46.6。三是投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。主動(dòng)替換了一批靠財(cái)政投資的項(xiàng)目，補(bǔ)進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)和民間投資項(xiàng)目，去年產(chǎn)業(yè)、民間投資占比分別達(dá)62%、60%，非公經(jīng)濟(jì)增加值占比提升到52%。近三年，工業(yè)投資、制造業(yè)投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資年均分別增長(zhǎng)22.7%、23.1%、19.8%。三是發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。建成秦創(chuàng)原**協(xié)同創(chuàng)新基地和**離岸創(chuàng)新中心，創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定數(shù)居全省第2位，國(guó)家科技發(fā)明獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)零突破，被科技部命名為國(guó)家創(chuàng)新型城市。2023年全社會(huì)研發(fā)投入、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度分別居全省第2位、第1位，新登記市場(chǎng)主體10.42萬(wàn)戶、增長(zhǎng)6.6%，市場(chǎng)主體總量達(dá)到43.3萬(wàn)戶、增長(zhǎng)21%。四是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。**、**出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)以上，引漢濟(jì)渭工程先期通水，去年水環(huán)境質(zhì)量改善幅度居全國(guó)第5�？諝鈨�(yōu)良天數(shù)常年保持在330天以上，森林覆蓋率達(dá)到63.79%，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)7個(gè)，國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地3個(gè)，省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)4個(gè)，創(chuàng)建數(shù)量居全省第1位。五是群眾生活品質(zhì)明顯提升。近三年，2.6萬(wàn)余名高校畢業(yè)生在漢就業(yè)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)4.9%和7.6%，脫貧人口人均純收入年均增長(zhǎng)14.8%。2023年義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡學(xué)校達(dá)標(biāo)率居全省第1位，基本醫(yī)保參保率居全省第2位，平安建設(shè)滿意度居全省第2位。
二要準(zhǔn)確把握**發(fā)展的差距不足，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是從發(fā)展水平看，既有總量上的不足，也有質(zhì)量上的欠缺，我市地域面積和常住人口數(shù)量分別占全省的13%和8%，但去年全市生產(chǎn)總值僅占全省的5.6%、居全省第7位，要素資源稟賦與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模還不匹配。人均水平不高，去年全市人均生產(chǎn)總值5.9萬(wàn)元，僅相當(dāng)于全國(guó)全省的66.8%、69.9%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為全國(guó)水平的78%、70%，全省水平的91%、90%。二是從發(fā)展支撐看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，冷鏈物流、精深加工存在短板，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)只有4家、僅占全省的7.4%。工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，鋼鐵、有色、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)產(chǎn)值的66%以上。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平不高，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比達(dá)77.9%，金融、物流等新型服務(wù)業(yè)規(guī)模小，僅占服務(wù)業(yè)增加值的22.1%。2023年我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國(guó)、全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，呈現(xiàn)出一產(chǎn)高、三產(chǎn)低的態(tài)勢(shì)。三是從發(fā)展動(dòng)能看，創(chuàng)新主體還不強(qiáng)，創(chuàng)新動(dòng)能不足，研發(fā)投入主體70%左右為軍工企業(yè)和中央、省級(jí)駐漢頭部鏈主企業(yè)，地方國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入不高。高層次科創(chuàng)平臺(tái)偏少，僅有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，國(guó)家備案眾創(chuàng)空間2個(gè)。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量?jī)H占全省1.2%。四是從發(fā)展基礎(chǔ)看，城鎮(zhèn)化率偏低，2023年我市城鎮(zhèn)化率54.28%，與全國(guó)、全省平均水平相差10個(gè)百分點(diǎn)以上。人口流失嚴(yán)重，我市常住人口321萬(wàn)（第七次全國(guó)人口普查），較2010年減少20.47萬(wàn)、下降5.99%。同時(shí)，人口老齡化加劇，我市60歲以上和65歲以上老齡人口比例全省最高。
三要準(zhǔn)確把握**發(fā)展的奮斗目標(biāo)，只爭(zhēng)朝夕往前趕。當(dāng)前，**的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，就是建設(shè)生態(tài)城市、現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、國(guó)家戰(zhàn)略腹地重要節(jié)點(diǎn)城市。大家要站位全市大局，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，推動(dòng)**各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。一是建設(shè)生態(tài)城市。努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市是習(xí)近平總書(shū)記為**擘畫(huà)的美好藍(lán)圖，體現(xiàn)了走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展道路。我們先后召開(kāi)市委六屆五次、六次全會(huì)，制定2個(gè)《決定》和3個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》，系統(tǒng)提出“一個(gè)嶄新戰(zhàn)略目標(biāo)”“七項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)分解”“五項(xiàng)重點(diǎn)工作安排”和“6個(gè)更加突出”“6個(gè)更好統(tǒng)籌”目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)形成了落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)**考察重要指示精神的實(shí)踐體系、執(zhí)行框架。二是建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。省第十四次黨代會(huì)確定**加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，這是省委立足全省大局大勢(shì)、著眼構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，對(duì)我市發(fā)展提出的新的目標(biāo)要求，旨在發(fā)揮**區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，提升在陜甘川渝毗鄰地區(qū)的引領(lǐng)、輻射、集散功能，體現(xiàn)了跨越式、帶動(dòng)性、開(kāi)放型的發(fā)展方向。三是打造國(guó)家戰(zhàn)略腹地重要節(jié)點(diǎn)城市。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年全國(guó)兩會(huì)，都強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全作出的重大戰(zhàn)略部署，也是我們?cè)谌珖?guó)經(jīng)濟(jì)地理版圖中承擔(dān)更重要功能、扮演更重要角色的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。省委十四屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，支持**爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地、戰(zhàn)略性物資儲(chǔ)備基地、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施布局落地。**位于國(guó)家地理版圖的幾何中心，是“三線建設(shè)”重點(diǎn)地區(qū)之一，既有區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，又有國(guó)防軍工和科研基礎(chǔ)較好的承接優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)家戰(zhàn)略腹地重要節(jié)點(diǎn)城市有基礎(chǔ)、有條件�？偟目矗ㄔO(shè)生態(tài)城市是**城市發(fā)展的嶄新戰(zhàn)略目標(biāo)，現(xiàn)代化區(qū)域中心城市是**城市發(fā)展的功能定位，國(guó)家戰(zhàn)略腹地重要節(jié)點(diǎn)城市是**城市發(fā)展新的機(jī)遇。我們要統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，推動(dòng)**高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)取得更大成效。
三、扛牢使命任務(wù)，以打頭陣、勇?tīng)?zhēng)先的氣魄推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐
3月27日至28日，省委書(shū)記**來(lái)我市調(diào)研縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并主持召開(kāi)縣委書(shū)記座談會(huì)，對(duì)**各項(xiàng)工作給予充分肯定，明確提出了“四個(gè)打頭陣、勇?tīng)?zhēng)先”“四個(gè)新”（要在搶抓國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)機(jī)遇上打頭陣、勇?tīng)?zhēng)先，全力構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新優(yōu)勢(shì)；要在主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局上打頭陣、勇?tīng)?zhēng)先，加快邁出區(qū)域中心城市建設(shè)新步伐；要在踐行綠水青山就是金山銀山理念上打頭陣、勇?tīng)?zhēng)先，培育壯大綠色低碳轉(zhuǎn)型新動(dòng)能；要在更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代新的文化使命上打頭陣、勇?tīng)?zhēng)先，積極打造文化傳承發(fā)展新高地）的具體要求，這是省委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“陜西要在西部地區(qū)發(fā)揮示范作用”重要要求的具體行動(dòng)，充分體現(xiàn)了省委創(chuàng)造性貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神的強(qiáng)力擔(dān)當(dāng)，也是**發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、為全省發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量的使命任務(wù)。我們要貫通落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)**考察重要指示精神，扛起建設(shè)生態(tài)城市使命任務(wù)，錨定區(qū)域中心城市定位，以打頭陣、勇?tīng)?zhēng)先的氣魄，深化“三個(gè)年”活動(dòng)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，不斷開(kāi)創(chuàng)**高質(zhì)量發(fā)展新局面，為譜寫(xiě)陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范作出更大貢獻(xiàn)。
一要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力被視為撬動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵支點(diǎn)，無(wú)疑成為熱度最高的關(guān)鍵詞之一。所謂新質(zhì)生產(chǎn)力，就是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。對(duì)于**而言，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是必須答好的時(shí)代課題。我們要充分發(fā)揮工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)堅(jiān)實(shí)，創(chuàng)新活力迸發(fā)等優(yōu)勢(shì)，在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上大膽探索實(shí)踐，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展每一次躍升，總是以科學(xué)技術(shù)革命性突破為基礎(chǔ)，新質(zhì)生產(chǎn)力正是以極快的速度變革著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。要以直接對(duì)接秦創(chuàng)原總窗口為抓手，建強(qiáng)用好秦創(chuàng)原**協(xié)同創(chuàng)新基地和離岸創(chuàng)新中心，發(fā)揮好駐漢央企、院士專家工作站、陜西理工大學(xué)等作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極培育“五上”企業(yè)、專精特新企業(yè)和創(chuàng)新 ……（未完，全文共13922字，當(dāng)前僅顯示4463字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2024年全市新任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報(bào)告》）