在市第十七屆人民政府第六次全體（擴大）會議上的講話

在市第十七屆人民政府第六次全體（擴大）會議上的講話

同志們：
今天，我們在這里召開市政府全體（擴大）會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央、省、**最新部署要求和市委十四屆六次全體會議、市人代會精神，回顧總結(jié)一季度工作，研究分析當(dāng)前形勢，安排部署二季度工作，進一步動員全市上下堅定信心、鼓足干勁，奮力書寫好中國式現(xiàn)代化**答卷。剛才，相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)、部門作了表態(tài)發(fā)言。根據(jù)會議安排，我講三個方面的意見。
一、肯定成績、正視不足，全面準確把握新形勢
今年以來，全市上下在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，積極應(yīng)對高基數(shù)壓力，保持定力、攻堅克難，穩(wěn)步推進各項工作，全市經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，一季度，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.9%，**八縣市第二；一般公共預(yù)算收入23.5億元，增長2.1%；固定資產(chǎn)投資增長8.6%；工業(yè)開票銷售586.9億元，增長14.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長11.3%；服務(wù)業(yè)開票銷售265.6億元，增長4%；社消零總額124.2億元，增長4%。總體實現(xiàn)“開門紅”，為圓滿完成全年任務(wù)、推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列奠定了堅實基礎(chǔ)。
1.實體經(jīng)濟平穩(wěn)運行。明確“兩高三新、五群十鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，合理調(diào)整市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈分工，集群培育體系進一步優(yōu)化。摸排全年2000萬元以上新增長點242個，預(yù)計增量256.4億元，拉動全口徑工業(yè)開票銷售10.8個百分點�！�5123”大企業(yè)領(lǐng)航工程推進有力，一季度，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)121家，應(yīng)稅銷售達億元序時企業(yè)343家，其中29家企業(yè)達10億元序時。完成省“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項目超200個，東屹高新纖維、海通電器獲工信部兩化融合體系貫標認證。冠優(yōu)達磁業(yè)完成新三板申報，倍嘉力
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考以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例93.3%。
5.社會大局和諧穩(wěn)定。20件民生實事項目全面啟動實施。**中學(xué)北校區(qū)等教育工程推進有序，新組建產(chǎn)教聯(lián)合體、大學(xué)生實訓(xùn)基地各4家，托幼一體化實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋。省健康縣創(chuàng)建工作通過現(xiàn)場驗收。在**率先推行就醫(yī)購藥“刷臉支付”，區(qū)鎮(zhèn)街道、村居醫(yī)保服務(wù)站點基本實現(xiàn)全覆蓋。入選新一批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地2家。社會面保持平穩(wěn)可控，重點領(lǐng)域信訪突出問題專項攻堅成效明顯，獲評全國信訪工作示范縣。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，穩(wěn)步推進粉塵涉爆企業(yè)、“廠中廠”等重點領(lǐng)域排查治理和“四類場所”消防安全百日攻堅，穩(wěn)妥處置“2.18”事故。
在抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，我們高度重視自身建設(shè)。鞏固拓展主題教育成果，統(tǒng)籌推進“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”“營商環(huán)境提升年”行動，干部隊伍精神面貌持續(xù)向好、干事創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)增強。堅持過緊日子不放松，持續(xù)深入化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。貫徹落實國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神，認真抓好巡視、巡察和審計發(fā)現(xiàn)問題整改，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。
成績值得肯定，但困難與挑戰(zhàn)也不容忽視。一是區(qū)域競爭日趨激烈。從我市自身來看，一季度所有指標基本達到甚至超過預(yù)期，但是從兄弟縣市數(shù)據(jù)來看，各個板塊都在鉚勁加壓、全力“血拼”，比如我市規(guī)上工業(yè)增加值增幅僅達**平均，規(guī)下工業(yè)增加值領(lǐng)先優(yōu)勢有所削弱。此外，一季度**將GDP增幅加壓提高至8%，今年各季度要求比年初預(yù)計肯定只高不低，雖然我市二季度基數(shù)整體不高，但兄弟縣市基數(shù)同樣較低，爭先進位壓力依然較大。二是項目支撐有待加強。重點產(chǎn)業(yè)集聚度不高，優(yōu)質(zhì)項目儲備不足，在庫項目僅381個，較去年同期有所減少，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目、重大外資項目依然不多。項目建設(shè)還需提速，目前全市新開工5億元以上工業(yè)項目16個，距離上半年既定目標尚有差距。外資主平臺到賬支撐不足，新設(shè)1000萬美元以上項目僅3個，且單體到賬小，后期到賬潛力不足。外貿(mào)穩(wěn)增長壓力較大，鵬飛集團、亞太輕合金、康橋油脂等重點企業(yè)外貿(mào)進出口額大幅下滑，新的支撐項目尚未見效。三是環(huán)境治理任重道遠。水環(huán)境方面，城鄉(xiāng)污水處理能力不足，雨污混流、溢流問題較為突出，導(dǎo)致各國省考斷面預(yù)警頻發(fā)，國考北凌新閘斷面一季度更是未達考核目標。大氣環(huán)境方面，一季度我市PM2.5平均濃度同比上升10.6%，優(yōu)良天數(shù)比例同比減少5.3個百分點，兩項指標絕對值**靠后。同時，畜禽養(yǎng)殖異味、餐飲油煙、噪聲污染仍是群眾關(guān)注、反映強烈的“老大難”問題。四是排險除患仍需加力。部分重點領(lǐng)域信訪問題易發(fā)多發(fā)，利益_訴求更加多元，“三跨”（跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)）人員存在_盲區(qū)，越級訪有所抬頭。少部分企業(yè)運營質(zhì)態(tài)欠佳，債務(wù)違約風(fēng)險加大，企業(yè)互保圈風(fēng)險不容忽視�！皬S中廠”、消防等領(lǐng)域隱患仍然較多，風(fēng)險辨識_、隱患排查整治不夠徹底，安全基礎(chǔ)設(shè)施還需進一步完善。政府可用財力增長緩慢，財政運行始終處于緊平衡狀態(tài)，個別區(qū)鎮(zhèn)、債務(wù)單位收支矛盾較為突出。對于這些差距不足，各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門都要高度重視，以極端負責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，切實加以解決。
二、聚焦重點、靶向發(fā)力，加壓奮進跑贏“上半場”
二季度是搶時間、抓進度、保目標的關(guān)鍵階段。各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門要進一步增強“不進則退、不上則下”的危機感、緊迫感、責(zé)任感，圍繞跑贏“上半場”，突出工作重點，找準薄弱環(huán)節(jié)，再接再厲、接續(xù)奮斗，切實抓好各項工作落實，確保在**爭先進位、在全省走在前列。重點抓好以下幾方面工作：
1.集中精力推動經(jīng)濟持續(xù)向好。一是強化經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度。更大力度抓運行穩(wěn)增長，加強投資、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費等重點指標的監(jiān)測研判，提高重點區(qū)鎮(zhèn)、重點行業(yè)、重點企業(yè)數(shù)據(jù)分析的精準度，及時掌握核心指標變動趨勢。鞏固提升主要指標、優(yōu)勢指標，穩(wěn)住良好增長勢頭，在確保增幅穩(wěn)妥、位居前列的同時，提升關(guān)聯(lián)指標匹配性、月度之間平衡度。密切關(guān)注短板指標、薄弱環(huán)節(jié)，加強樣本單位、重點企業(yè)和關(guān)鍵性支撐點“一對一”實時監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，制定落實有效對策，力促短板指標盡快反彈、落后任務(wù)迎頭趕上。嚴格把控新入庫企業(yè)質(zhì)量關(guān)，重點培育一批增加值率高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)“四上企業(yè)”，為重點指標增長提供有力支撐。加強新增長點動態(tài)服務(wù)，重點抓好北材金屬二期增產(chǎn)、潤澤表面處理中心業(yè)務(wù)增長、弘盛新材料新上項目等盡快達產(chǎn)達效，釋放增量空間。二是加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。錨定“兩高三新、五群十鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，持續(xù)壯大集群規(guī)模，確保上半年完成工業(yè)開票銷售1200億元，工業(yè)經(jīng)濟總量保持**第一。深入實施“5123”大企業(yè)領(lǐng)航工程，全力推動?xùn)|材新材料、奧普機械爭創(chuàng)國家級制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”。專注發(fā)展功能膜材料、環(huán)保裝備等新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局新型儲能、海洋經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力【明天，我將帶隊赴南航開展產(chǎn)學(xué)研對接活動，考察南京低空經(jīng)濟研究院。相關(guān)部門、板塊要結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)、優(yōu)勢資源，梳理具備新質(zhì)生產(chǎn)力的企業(yè)、項目、人才，因地制宜探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有效路徑】。有序推進“產(chǎn)業(yè)煥新、空間再造”行動，加快“上云、用數(shù)、賦智”步伐，上半年完成技改設(shè)備投入18億元以上，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造完成率超30%。深化工業(yè)企業(yè)績效評價成果運用，推動工業(yè)稅收占比穩(wěn)步提高，畝均稅收水平提升5個百分點以上。加大上市掛牌推進力度，“一企一策”跟蹤服務(wù)，確保冠優(yōu)達磁業(yè)上半年掛牌，力爭再新增入軌企業(yè)2至3家。三是推動服務(wù)業(yè)擴容增效。做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)制造業(yè)龍頭企業(yè)主輔分離，積極招引培育研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等科技服務(wù)業(yè)態(tài)，力爭上半年新增規(guī)上企業(yè)45家，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)開票銷售650億元。放大國際貨運班列、鐵�？炀�等多式聯(lián)運效應(yīng)，加大貨源組織力度，上半年實現(xiàn)鐵路到發(fā)量106萬噸、港口集裝箱吞吐量2.5萬標箱。拓展萬噸冷鏈港項目市場，引入進境生鮮等業(yè)務(wù)品種，推動智能食品產(chǎn)業(yè)園、國際塑料城等重點項目加快建設(shè)、及早見效。持續(xù)辦好“海量優(yōu)惠·安享消費”系列促消費活動，大力推動新能源汽車、家電下鄉(xiāng)，擴大二手車流通，精心辦好**市鄉(xiāng)村旅游節(jié)、五一音樂嘉年華、大 ……（未完，全文共9621字，當(dāng)前僅顯示3225字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市第十七屆人民政府第六次全體（擴大）會議上的講話》）