在收聽收看全省深化根治欠薪工作經(jīng)驗交流會暨冬季專項行動推進視頻會議續(xù)會上的講話

在收聽收看全省深化根治欠薪工作經(jīng)驗交流會暨冬季專項行動推進視頻會議續(xù)會上的講話

今年以來，全市各級各有關部門不斷健全制度機制，強化源頭治理、末端問題處置，根治欠薪取得了較大成效。一是工作推進更加有力。市委辦公室將此項工作列入全市年度督查檢查考核計劃，市政府辦公室每月進行督查，市領導小組堅持對縣區(qū)根治欠薪工作實行定期調(diào)度和攻堅推進，先后在**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)分別召開了3次全市保障農(nóng)民工工資支付工作攻堅推進現(xiàn)場會，并定期進行“回頭看”，有力推動了工作開展。二是制度機制更加完善。市政府出臺了《做好保障農(nóng)民工工資支付工作十條措施》，健全完善了每季度“四不兩直”實地督查、每雙月召開攻堅推進會議、每月調(diào)度通報、每月9日公開集中聯(lián)合接訪和約談問責等制度機制，共約談工作不力縣區(qū)2個、下發(fā)風險（工作）提示函1 3份，為根治欠薪提供了制度保障。三是問題處置更加有效。加快處置各類渠道反映的欠薪線索問題，全力化解欠薪案件。1-12月份，全市接收全國欠薪平臺線索同比增長*%，低于全省增幅3.8個百分點，正向排名居全省第6位，排名相對靠前。四是聯(lián)動配合更如密切。各級人社、住建、交通運輸、水利等部門每月9日在同級信訪大廳集中公開接訪，截至目前已集中公開聯(lián)合接訪6次，累計接待來訪群眾303批次，有效化解了欠薪信訪問題。特別是市住建局將每周三定為市、縣兩級住建部門集中接訪日，較好地化解了一大批房地產(chǎn)領域農(nóng)民工欠薪信訪積案，收到了很好的效果。
在看到成績的
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發(fā)放，關心困難群眾生產(chǎn)生活，深入落實安全生產(chǎn)責任制，守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康”。12月9日，省里下發(fā)通知，春節(jié)前在全省開展根冶欠薪冬季專項行動，市里也印發(fā)了通知，在全市范圍內(nèi)部署開展專項行動，請各縣區(qū)進一步分解任務，抓好落實。此次專項行動的任務目標是“三個確�！�，即：確保_渠道全面暢通，確保所有查實的欠薪案件2024年春節(jié)前全部辦結，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大負面yq、重大_性事件和極端性事件。下面，圍繞解決突出問題、開展專項行動，按照張市長要求，講三點意見：
第一，堅持控新治舊、斷根治本，徹底排查欠薪隱患。要確保所有欠薪問題線索于元旦前動態(tài)清零；對涉及人數(shù)較多、數(shù)額較大的欠薪線索，各縣區(qū)要成立工作專班，2024年1月20日前清零。關鍵抓好三件事：一是存量欠薪問題要抓緊處置化解。對于前期通過各個渠道反映的欠薪問題線索，各縣區(qū)、各單位要加快進度，綜合運用提醒、預警、約談、處罰等措施，督促建設單位盡快籌集資金、撥付工程款和人工費用，督促施工單位足額支付農(nóng)民工工資，兩周內(nèi)要全部解決到位。對涉及人數(shù)1 0人以上、金額30萬元以上的欠薪案件，由縣區(qū)實施領導包案、掛牌督辦；縣區(qū)難以解決的，由市主管部門提級督辦。二是新的欠薪隱患要持續(xù)全面排查。各有關部門要根據(jù)專項行動要求，結合監(jiān)管平臺預警、日常監(jiān)管、案件（線索）核處、投訴舉報、信訪轉(zhuǎn)辦等情況，緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，綜合運用信息化等手段，開展多部門聯(lián)合排查，全面摸排欠薪風險隱患，每個隱患都要做到“五清楚”【欠薪項目清楚、欠薪金額清楚、涉及人數(shù)清楚、各方責任清楚、根治措施清楚】，并逐一建立臺賬，督促建設單位、施工單位即知即改、立行立改、全部銷號，切實把問題化解在基屢，堅決防止越級上訪。對符合納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”和重大違法行為社會公布條件的企業(yè)和個人，在網(wǎng)站、電視等媒體上進行公開曝光，情節(jié)嚴重的堅決清出臨沂市場，達到警示一批、震懾一片的社會效果。三是重大欠薪隱患要實行專人盯辦。要堅持“人盯項目”，特別是對出現(xiàn)債務違約或債務風險較高的房地產(chǎn)企業(yè)所屬項目、政府投資工程項目、國企項目，要進行重點排查，摸清底數(shù)，分析原因，提出針對性措施，明確化解責任人和責任單位，持續(xù)跟蹤化解。對剛才通報的全市欠薪前20名的項目或企業(yè)，各縣區(qū)必須派出工作專班，縣級領導要盯緊靠上，實行“一對一盯辦”。各縣區(qū)對自己摸排發(fā)現(xiàn)存在重大欠薪隱患的項目或企業(yè)，也要逐一明確責任領導和責任人，實行專人盯辦，定期調(diào)度，確保問題及時解決。對發(fā)生過欠薪的企業(yè)、工程項目，要加大排查頻次，將欠薪隱患化解在萌芽狀態(tài)。要根據(jù)排查和自查情況，抽調(diào)人員聯(lián)合執(zhí)法，集中化解一批欠薪陳案積案，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，對新發(fā)現(xiàn)和新發(fā)生欠薪問題線索建立入銷號制度，實時掌握信息，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。春節(jié)前，市領導小組辦公室要對yq和信訪案件進行掛牌督辦。
第二，堅持高標準、嚴要求，加快處置重點案件。重點是三類案件：一是精準化解投訴舉報案件。對涉及金額小、人數(shù)少的一般性欠薪案件，要督促企業(yè)限期整改。對涉及金額大、人數(shù)多的欠薪案件，要實行政府領導包案，由人社、住建、交通運輸、水利、公安等部門聯(lián)合辦案，多措并舉、綜合施策、逐一銷號。二是快辦快結平臺轉(zhuǎn)辦案件。各級人社、住建、交通運輸、水利等部門要統(tǒng)籌全國欠薪平臺、12345．臨沂首友、市欠薪平臺、窗口受理、上級督辦轉(zhuǎn)辦、網(wǎng)絡信息yq等渠道反映的欠薪問題線索，分別建立本行業(yè)領域欠薪線索全口徑臺賬，實行簡單線索24小時內(nèi)處結，重大復雜案件部門聯(lián)動、專班專辦，真正做到隨接隨辦、高效辦理，切實提高問題處置質(zhì)效。三是嚴厲打擊惡意欠薪案件。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，相關行業(yè)主管部門要強化證據(jù)收集，會同人社部門及時將案件移送公安機關，提升行刑銜接質(zhì)效，做到應移盡移。公安機關要結合打擊懲治惡意欠薪犯罪專項工作，加大受理審查力度，對符合立案條件的，要依法立案、快速偵辦，依法打擊惡意欠薪犯罪。發(fā)改、財政、交通運輸、公安、市場監(jiān)管、人民銀行等部門要根據(jù)失信企業(yè)和責任人員信息，在政府資金支持、政府采購、資質(zhì)審核、融資貸款、高檔生活消費、出行等方面嚴格限制，實行聯(lián)合懲戒，提高違法成本。
第三，堅持制度化、預防性化解，不斷夯實工作基礎。圍繞解決根本問題，著重夯實“兩個基礎”、完善“五項制度機制”、壓實“五方責任”： 夯實“兩個基礎”：一是夯實源頭治理基礎。各級行業(yè)主管部門要加大監(jiān)管力度，組織專門力量，深入開展建設市場秩序?qū)ｍ椪�，督促在建項目嚴格落實保障農(nóng)民工工資支付制度。要嚴厲打擊違規(guī)招標投標、無證施工、支解發(fā)包、無（超）資質(zhì)承攬業(yè)務、出借（掛靠）資質(zhì)、出具虛假報告、無（超）資格執(zhí)業(yè)、不按規(guī)定履行建設管理義務等違法行為，常態(tài)化整治建設市場秩序，切實阻斷向農(nóng)民工轉(zhuǎn)嫁風險的鏈條。對查實的違法行為，責令限期整改，逾期不改的，要依法依規(guī)予以處罰。二是夯實信息監(jiān)管基礎。要進一步強化省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺管理使用，將工程造價大于300萬元且工期大于3介月的項目全部納入省監(jiān)管平臺管理，嚴格落實農(nóng)民工實名制管理、工資專用賬戶、人工費按月足額撥付等工資支付制度，及時處理平臺預警信息，從源 ……（未完，全文共6001字，當前僅顯示2766字，請閱讀下面提示信息。收藏《在收聽收看全省深化根治欠薪工作經(jīng)驗交流會暨冬季專項行動推進視頻會議續(xù)會上的講話》）