在縣政府全體會議上的報告和講話

目錄/提綱：……
一、2023年工作回顧
（一）聚焦“三條路徑”，“一號工程”乘勢突圍
（二）聚焦穩(wěn)進提質，經濟運行回升向好
（三）聚焦項目為王，發(fā)展后勁持續(xù)增強
（四）聚焦品質提升，城鄉(xiāng)融合一體推進
（五）聚焦共同富裕，民生福祉持續(xù)改善
（六）聚焦實干爭先，自身建設全面加強
二、2024年工作任務
（一）勇當實體經濟高質量發(fā)展先行者
（二）勇當城鄉(xiāng)融合高水平實踐先行者
（三）勇當美好生活高品質創(chuàng)造先行者
（四）勇當縣域治理高效能改革先行者
（五）勇當勤廉政府高標準建設先行者
……
在縣政府全體會議上的報告和講話

各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，也是**“小縣六大”戰(zhàn)略舉措深化之年。一年來，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹上級黨委政府決策部署，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，團結依靠全縣人民，深入實施“八八戰(zhàn)略”，強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，聚焦聚力“五創(chuàng)圖強、四進爭先”，認真對照“開年四問”，全面加快“小縣六大”出新出彩，積極探索中國式現代化縣域實踐，較好完成了縣第十七屆人大二次會議確定的目標任務。
——我們堅持發(fā)展為要，全力全速拼經濟。承接惠企減負政策，“1+9”產業(yè)扶持政策100%兌現，退稅減稅15.6億元。預計全年地區(qū)生產總值超600億元，增長7.5%；實現財政總收入78.4億元，其中一般公共預算收入46.3億元，增長11.2%；固定資產投資193億元，增長17.8%；外貿出口總額247.5億元，增長10%；社會消費品零售總額215億元，增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入75868元、41710元，增長6.2%、6.6%，城鄉(xiāng)居民收入倍差繼續(xù)縮��；經濟發(fā)展好于預期，主要指標增速居全市前列。
——我們堅持圖強爭先，對標對表爭進位。瞄準賽道務實干，強力推進三個“一號工程”和“十項重大工程”，晾曬指標實現“藍綠相宜無橙紅”。**躋身全國投資潛力百強縣、科技創(chuàng)新百強縣、綠色發(fā)展百強縣、縣域旅游綜合實力百強縣、新型城鎮(zhèn)化質量百強縣等多個百強榜單，發(fā)展水平持續(xù)躍升，全國縣域綜合競爭力排名提升至第52位。
——我們堅持“四敢引領”，善作善成闖新路。深化變革性實踐，面向未來勇敢闖。創(chuàng)設創(chuàng)新服務“云局”，新增省級改革試點33個，打造政務服務增值化改革五大特色品牌。**入選以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設省級試點、全省創(chuàng)新深化首批“三位一體”試點、省中小企業(yè)數字化改造財政專項激勵試點、省文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點、省首批創(chuàng)意農業(yè)試點縣。
——我們堅持守正創(chuàng)新，高質高效創(chuàng)示范。主動求新求變，敢于爭先爭優(yōu)。勇奪首批浙江制造天工鼎，再捧大禹鼎銀鼎，連續(xù)3年蟬聯科技創(chuàng)新鼎，科技創(chuàng)新、養(yǎng)老服務獲省政府督查激勵，“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動獲省級考核激勵，連續(xù)5年獲健康浙
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略1580字，正式會員可完整閱讀）……　
2000畝，大佛龍井連續(xù)15年躋身中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強，茶產業(yè)鏈總產值近100億元，全國茶業(yè)數字化建設現場經驗交流會在**召開。
（三）聚焦項目為王，發(fā)展后勁持續(xù)增強。產業(yè)招商有準度。優(yōu)化招商工作機制，深化“國企人員駐外招商”機制，推進全產業(yè)招商，設立國有企業(yè)產業(yè)投資基金，舉辦第二屆**發(fā)展大會，招引億元以上工業(yè)項目44個，總投資超240億元，其中10億元以上8個、50億元以上1個；招引億元以上農業(yè)項目10個，其中10億元以上1個，總投資超25億元；招引億元以上文旅項目9個，其中10億元以上1個，總投資超24億元。項目建設有速度。實施擴大有效投資“雙搶雙爭”攻堅行動，政府（國有企業(yè)）投資項目年度投資完成率101.4%，4個省集中開工項目、14個省“千項萬億”項目、4個市縣長項目全速推進，4個項目獲市紅旗獎，甬金鐵路、104國道與新蟠線連接線建成通車，社會治理中心、海創(chuàng)廣場等項目建成投用，鏡嶺水庫、甬金衢上高速**段等重大項目前期取得突破性成果。要素保障有力度。新增省重點建設項目7個、省重大產業(yè)項目3個，爭取建設用地指標3360畝，消化批而未供土地1809畝，盤活存量建設用地1717畝，供應土地3423畝。發(fā)行專項債券21.6億元，資金支出進度全市第一。3家國有企業(yè)獲AA及以上主體信用評級。
（四）聚焦品質提升，城鄉(xiāng)融合一體推進。城市品位加快彰顯。縣級國土空間總體規(guī)劃編制完成，“大三江時代”精致花園城市總體設計方案基本成型。城市更新持續(xù)推進，完成城市拆改50.1萬平方米，文化旅游綜合體、小球中心等項目進展順利，13個老舊小區(qū)、10條城市道路完成改造，新增省級未來社區(qū)3個，“唐詩名城·詩畫鼓山”“探茗問禪·現代南巖”風貌區(qū)入選省城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)。東門如城拉開框架，骨干路網基本形成，浙工院**學院、如城運動公園、甘棠未來農場等項目進展順利，入選省級城市更新試點片區(qū)。城市管理更加精細，全國文明城市創(chuàng)建工作縱深推進，“410”行動全面實施，城鄉(xiāng)“六個一體化”改革擴面提質，建成“席地而坐”保潔示范區(qū)24萬平方米，整治“杯水不溢”通行環(huán)境9萬平方米，全市打造最清潔城市“410行動”現場會在**召開。鎮(zhèn)村風貌煥發(fā)新顏。深化新時代“千萬工程”和精美集鎮(zhèn)建設，推進農村人居環(huán)境整治提升，創(chuàng)成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級特色精品村5個、省級未來鄉(xiāng)村4個、和美鄉(xiāng)村達標村51個，規(guī)范農村宅基地審批管理制度，完成14個自然村共富生態(tài)搬遷，澄潭江美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶建設成效顯著，“梅棠雅集”開集迎客。新改建和提升“四好農村路”114公里，**獲評省級客貨郵融合發(fā)展四星級樣板縣，葫馬線獲評全省“十大最美農村路”。生態(tài)質量持續(xù)領跑。深入開展碧水行動、治氣攻堅，PM2.5平均濃度低至21微克/立方米，空氣質量優(yōu)良率95.6%，新增美麗河湖2條，市水土保持目標責任制考核實現“五連冠”，水環(huán)境質量穩(wěn)定達標、空氣質量綜合指數全市第一。減污降碳協同增效，新增光伏裝機容量7.5萬千瓦，高新園區(qū)入選省減污降碳協同試點，**獲評三星級全域“無廢城市”。欽寸水庫工程獲評水利部首批標準化管理調水工程。2個案例入選首批省生態(tài)文明建設實踐體驗地優(yōu)秀案例。
（五）聚焦共同富裕，民生福祉持續(xù)改善。共富先行卓有成效。深化“縮小收入差距”試點建設，攻堅16項標志性成果，個體工商戶分型分類培育獲省級試點，建成共富工坊148家。加快低效林改造，探索林業(yè)經營_改革，流轉低效林地3.2萬畝，種植名貴林2.5萬畝。深化強村富民集成改革攻堅行動，村集體經濟總收入增長15.9%、經營性收入增長23.4%，低收入農戶人均可支配收入增長19.9%。打造“十分鐘”養(yǎng)老服務圈入選全省共同富裕最佳實踐，“下巖貝·金山上”入選全省首批共富實踐觀察點。公共服務優(yōu)質優(yōu)享。公共服務“七優(yōu)享”工程領跑全省，十方面民生實事全面完成。社會保障更加健全，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數12878人，招引外來產業(yè)工人6127人，基本養(yǎng)老保險參保率99.2%，基本醫(yī)療保險參保率99.97%，越惠保參保率73.4%，醫(yī)保“共享法庭”全市推廣。教育質量穩(wěn)步提升，全國學前教育普及普惠縣創(chuàng)建通過國家評估，全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣創(chuàng)建通過省級評估，公辦義務教育學校全部納入教共體建設，中高職一體化建設深入推進，高考特控線率全市第一，教育現代化發(fā)展水平首次進入全省第一方陣，**籍運動員奪取亞運會5金1銀。健康**縱深推進，人民醫(yī)院遷建、婦幼保健院新建順利推進，中醫(yī)院創(chuàng)成省三甲中醫(yī)醫(yī)院，公立醫(yī)院綜合改革評價全省第三�！耙焕弦恍　狈⻊阵w系日趨完善，縣級長者中心、街道頤樂學院、社區(qū)長者健康活動之家一體推進；加快全省首批普惠托育試點建設，新增托位320個�！班l(xiāng)理鄉(xiāng)親”服務集市提質擴面，新增服務集市102個。全民文化大比拼豐富群眾生活，“浙東唐詩名城”入選省文化標識建設創(chuàng)新項目。社會大局平安穩(wěn)定。圓滿完成平安護航亞運等維穩(wěn)安保任務，平安指數保持全省前列，警情數下降11.2%，電信網絡詐騙案件下降17.9%。強化基層治理，信訪化解質效持續(xù)提升，“十大領域”信訪積案全市率先清零，創(chuàng)成“無信訪積案縣”。全面推進安全生產隱患大排查大整治行動，生產安全事故數和死亡人數較前三年平均值分別下降44.4%、25%。
（六）聚焦實干爭先，自身建設全面加強。政治建設持續(xù)強化，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察浙江重要講話精神，高標準開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育活動，踐行正確政績觀，堅定不移把“兩個確立”的政治共識轉化為“兩個維護”的實際行動。法治建設持續(xù)推進，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議174件、政協提案260件；深化行政爭議訴源治理行動，入選全省縣鄉(xiāng)合法性審查質效提升改革試點，依法行政水平不斷提升。作風建設持續(xù)改善，完善縣政府工作周管理機制，健全清單管理、賽馬比拼、綜合考評等全鏈條閉環(huán)式落實機制。廉政建設持續(xù)加強，全面壓實從嚴治黨主體責任，抓實“七張問題清單”整改，堅決貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神，防止“四風”問題反彈回潮，“三公”經費逐年下降。
同時，國防動員、雙擁共建、民族z-教、外事僑務、工會建設、婦女兒童、青少年、紅十字、公積金、統計、新聞、檔案、供銷、氣象等工作均取得新成績。
各位代表，過去一年的成績來之不易。一組組不斷跳動的數字、持續(xù)刷新的排名，一個個高光時刻、精彩瞬間，見證了**高質量發(fā)展的跨越前行。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是上級黨委政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協以及各方面監(jiān)督支持的結果，是全縣各級干部和廣大人民團結一心、克難奮進的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員，向離退休老同志，向民主黨派、工商聯、人民團體、駐新部隊，向所有關心、支持、參與**建設發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和困難：現代化產業(yè)體系建設仍需突破，大項目、好項目還不夠多，動能轉換仍需加快；城鄉(xiāng)品質還不夠高，精細化管理水平有待提升，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展仍有差距；教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質公共服務供給仍然不足，共同富裕仍需加力推進；縣域治理面臨不少挑戰(zhàn)，污染防治、安全生產、_等領域仍有薄弱環(huán)節(jié)；部分干部素質與發(fā)展需要還不夠匹配，改革創(chuàng)新能力和推進現代化建設本領還需提高。對此，我們將堅持問題導向，堅決采取更有力措施，認真加以解決。
二、2024年工作任務
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是**推進“小縣六大”戰(zhàn)略舉措、實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，做好各項工作意義重大。
根據縣委十五屆六次全會精神，今年政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，堅決落實中央、省、市各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“穩(wěn)三進二走前列”，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，全面加快“小縣六大”出新出彩、“七個攻堅”圖強爭先，在“勇當先行者、譜寫新篇章”中走前列、當表率。
綜合考慮各方面因素，建議今年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長7.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加 ……（未完，全文共13837字，當前僅顯示4436字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府全體會議上的報告和講話》）