在全省新建肉牛屠宰加工項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省肉牛屠宰加工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)
（一）屠宰加工產(chǎn)能利用率與“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛工程建設(shè)需求不匹配
二是產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛工程建設(shè)需求不相配
三是精細(xì)分割能力與“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛工程建設(shè)需求不適配
二、要加快推動(dòng)新建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效
一要聚焦政策強(qiáng)引導(dǎo)
二要聚焦項(xiàng)目強(qiáng)包保
三要聚焦問題強(qiáng)化解
四要聚焦保障強(qiáng)服務(wù)
三、要大力推進(jìn)精深加工提質(zhì)增效
（一）要在業(yè)態(tài)創(chuàng)新謀劃上“加力度”
（二）要在皮毛骨血開發(fā)上“挖深度”
（三）要在品牌建設(shè)打造上“拓廣度”
……
在全省新建肉牛屠宰加工項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)座談會(huì)上的講話

同志們：
今天座談會(huì)的主要內(nèi)容就是了解掌握全省肉牛屠宰加工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，特別是15個(gè)新建屠宰加工項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，研究存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，加快推進(jìn)新建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，全力推動(dòng)“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程上規(guī)模、上水平。剛才，18個(gè)肉牛屠宰加工企業(yè)負(fù)責(zé)人分別圍繞企業(yè)運(yùn)行情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、存在問題、意見建議等方面作了很好的交流，講得都非常好，希望大家要互相學(xué)習(xí)，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快落地投產(chǎn)。下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，講三點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省肉牛屠宰加工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)
大家都知道，實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程，是省委、省政府的重大決策部署，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，是打造萬億級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)的重要引擎，更是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的重要抓手。兩年來，通過全省上下的不懈努力，工程建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，肉牛飼養(yǎng)量增速位居?xùn)|北三省第一位，我省一季度一產(chǎn)增加值排名全國(guó)第二，畜牧業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取
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割的企業(yè)主要集中在規(guī)上企業(yè)和自有品牌企業(yè)，絕大多數(shù)的企業(yè)還是以生產(chǎn)二分體、四分體為主，屠宰方式比較粗放，產(chǎn)品單一，附加值不高。能夠?qū)崿F(xiàn)精深加工的企業(yè)產(chǎn)品主要以牛排、部位肉、熟食、預(yù)制菜等為主，除**外，產(chǎn)量都不大，對(duì)于牛副產(chǎn)品和皮毛骨血的綜合開發(fā)利用除**外，其他企業(yè)基本都是在嘗試階段，還沒有形成固定的產(chǎn)品和產(chǎn)量，還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，牛副產(chǎn)品加工利用效果和效益不明顯，增值增效水平低。
二、要加快推動(dòng)新建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效
2021年以來，全省謀劃建設(shè)了15個(gè)肉牛屠宰加工項(xiàng)目，各地和企業(yè)克服了新冠疫情等不利因素影響，搶抓工期，搶抓進(jìn)度，齊心協(xié)力，積極推進(jìn)。截至目前，15個(gè)項(xiàng)目中已有14個(gè)已開工（圖們清茶未開工），開工率93.3%。但實(shí)事求是的講，通過以上數(shù)據(jù)不難看出，除2022下半年新謀劃的4個(gè)項(xiàng)目外，原有的11個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度還比較緩慢，很多原計(jì)劃2022年底竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，至今仍沒有建成投產(chǎn)。為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，要做好以下四個(gè)方面的工作：
一要聚焦政策強(qiáng)引導(dǎo)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程，多次對(duì)肉牛屠宰加工作出重要批示。2021年以來，省政府先后出臺(tái)了“牛意見”“牛十條”等政策措施，對(duì)加強(qiáng)肉牛屠宰加工提出了一系列扶持政策，今年2月，省政府專門出臺(tái)了“1+7”政策件，其中《關(guān)于促進(jìn)肉牛屠宰加工及產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的若干措施》中明確屠宰加工企業(yè)以三千頭為基礎(chǔ)每增加一頭獎(jiǎng)補(bǔ)200元的政策就是促進(jìn)龍頭加工企業(yè)與育肥場(chǎng)、基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖戶構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的最好政策，希望各地、各企業(yè)要認(rèn)真研究，一定要把已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策利用好，無論是鄉(xiāng)村振興銜接資金、地方政府專項(xiàng)債券資金，都要發(fā)揮出政策引導(dǎo)作用，幫助加工企業(yè)打品牌、拓市場(chǎng)，提高占有率。
二要聚焦項(xiàng)目強(qiáng)包保。各地要按照中央和省委有關(guān)“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的部署要求，扎實(shí)開展“大調(diào)研、大走訪、優(yōu)服務(wù)、破難題”活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)新建的屠宰加工項(xiàng)目建立清單式的包保責(zé)任機(jī)制，逐一、逐項(xiàng)進(jìn)行梳理并分類排序，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自部署、親自推動(dòng)，切實(shí)做到解決問題到現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)在基層，確保每個(gè)新建項(xiàng)目都有一套包保責(zé)任團(tuán)隊(duì)，按照“五化”工作法的要求，落地、落實(shí)、落到位。
三要聚焦問題強(qiáng)化解。針對(duì)融資、貸款、擔(dān)保、土地、環(huán)評(píng)等方面存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，各級(jí)畜牧部門要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，靠前協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，積極協(xié)助企業(yè)破解難題，化解矛盾，必要時(shí)，要向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。省肉牛辦、省局規(guī)財(cái)處、質(zhì)監(jiān)處、防疫處、加工處、動(dòng)監(jiān)所、屠宰辦等單位要為新建屠宰加工企業(yè)開辟綠色通道，從頂層協(xié)調(diào)新建企業(yè)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在符合法律法規(guī)的前提下，采取一企一策、一事一議的方式，及時(shí)核查、及時(shí)備案、及時(shí)派出檢疫人員，推動(dòng)新建項(xiàng)目抓緊落地投產(chǎn)。
四要聚焦保障強(qiáng)服務(wù)。各級(jí)肉牛辦要充分發(fā)揮“落實(shí)辦”“服務(wù)辦”“協(xié)調(diào)辦”功能作用，立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)上下有關(guān)部門和單位，為新建屠宰加工項(xiàng)目做好服務(wù)保障。各級(jí)畜牧部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室、站所負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目進(jìn)度，掌握企業(yè)需求，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題，面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)做好服務(wù)保障，堅(jiān)決不能人為設(shè)置障礙，加快推進(jìn)新建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。省肉牛辦為促進(jìn)牛肉產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，推動(dòng)成立了“畜產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)”，入會(huì)企業(yè)已達(dá)80家，各地、各企業(yè)要充分借助協(xié)會(huì)牽引作用，實(shí)現(xiàn)報(bào)團(tuán)取暖。省肉牛辦積極對(duì)接南航物流公司，為我省牛肉產(chǎn)品及其他畜禽產(chǎn)品打通全國(guó)空中冷鏈運(yùn)輸通道，近期，省局將與南航物流公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，各地、各企業(yè)可充分利用，助力我省牛肉產(chǎn)品外銷國(guó)內(nèi)外。
三、要大力推進(jìn)精深加工提質(zhì)增效
要想推動(dòng)“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程上規(guī)模、上水平，必須要在以下三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：
（一）要在業(yè)態(tài)創(chuàng)新謀劃上“加力度”。 ……（未完，全文共3869字，當(dāng)前僅顯示2038字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省新建肉牛屠宰加工項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)座談會(huì)上的講話》）