鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案

目錄/提綱：……
一、總則
（一）鄉(xiāng)情概況
（二）指導(dǎo)思想
（三）編制依據(jù)
（四）適用范圍
（五）工作原則
二、防汛指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部
（二）鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部主要職責(zé)
2、負(fù)責(zé)各種物資緊急采購(gòu)，各組資金保障
（三）各行政村明確村支部書(shū)記為本村防汛第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本村防汛應(yīng)對(duì)措施
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）組織準(zhǔn)備
（二）隊(duì)伍準(zhǔn)備
（三）物資儲(chǔ)備具體要求
（四）避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備
（五）救災(zāi)救助準(zhǔn)備
（六）宣傳培訓(xùn)演練
四、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
（一）洪澇災(zāi)害威脅
（二）用電安全風(fēng)險(xiǎn)
五、預(yù)警信息傳播
六、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
（一）工作機(jī)制
（二）避險(xiǎn)點(diǎn)位置
（三）轉(zhuǎn)移實(shí)施
七、應(yīng)急響應(yīng)
八、預(yù)報(bào)預(yù)警
九、應(yīng)急措施
（一）洪澇災(zāi)害
（二）房屋倒塌
（三）水災(zāi)觸電
十、信息報(bào)送
十一、善后工作
十二、附則
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案

一、總則
（一）鄉(xiāng)情概況
**鄉(xiāng)，隸屬**省**市**區(qū)，地處**區(qū)西南部，**鄉(xiāng)地處**縣西南部，西臨**縣，南臨**縣，北臨**市**鎮(zhèn)、**農(nóng)場(chǎng)，東臨**鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)轄86個(gè)自然村，區(qū)域劃分為31個(gè)行政村，248個(gè)村民小組。全鄉(xiāng)人口7萬(wàn)余人，總面積140平方公里，耕地面積近10萬(wàn)畝。轄區(qū)**共發(fā)生一般險(xiǎn)情50余次，較大險(xiǎn)情5次。
（二）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)重要指示，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災(zāi)害教訓(xùn)，樹(shù)牢災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，用大概率思維應(yīng)對(duì)極有可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，全周期加強(qiáng)防汛應(yīng)急管理，依法、科學(xué)、高效、有序做好洪澇災(zāi)害的防范處置，確保我鄉(xiāng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)氣象災(zāi)害防御條例》《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》《**省氣象災(zāi)害防御條例》《**省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《**省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《**省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《**省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理暫行辦法》《**省防汛應(yīng)急預(yù)案》《
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鄉(xiāng)民兵應(yīng)急排
主要職責(zé)是在災(zāi)害發(fā)生時(shí)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。
5.緊急避險(xiǎn)安置組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：需遷安村委的戰(zhàn)區(qū)長(zhǎng)、包村干部、駐村干部、支部書(shū)記。
主要職責(zé)是綜合協(xié)調(diào)各行政村負(fù)責(zé)人，妥善安排群眾外遷工作，統(tǒng)籌做好人員分工，讓群眾安全有序撤離負(fù)責(zé)遷出群眾的車(chē)輛、住房、轉(zhuǎn)移、安撫、救援、健康、電力等保障工作。
負(fù)責(zé)遷安車(chē)輛調(diào)配對(duì)接。
各遷出戰(zhàn)區(qū)長(zhǎng)、包村干部、駐村干部、支部書(shū)記負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移工作，確保不落一人，全部安全轉(zhuǎn)移。
負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾安撫保障工作、生活保障、救援保障及電力保障。
負(fù)責(zé)群眾健康保障。
7.后勤保障組
組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員：等各對(duì)口站所全體職工
職 責(zé)：1、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員及遷安人員吃、住等后勤保障。
2、負(fù)責(zé)各種物資緊急采購(gòu)，各組資金保障。
8.專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)組
組 長(zhǎng)：成 員：水利站全體成員
負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)各點(diǎn)、線(xiàn)、面隱患排查，處置險(xiǎn)情，引流排澇。
（三）各行政村明確村支部書(shū)記為本村防汛第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本村防汛應(yīng)對(duì)措施。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）組織準(zhǔn)備
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，指導(dǎo)本鄉(xiāng)做好防汛備汛各項(xiàng)工作。按照鄉(xiāng)黨政班子包村的原則，做好分包村防汛督促指導(dǎo)工作。
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要督促落實(shí)重要堤防、重點(diǎn)區(qū)域、河道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防汛責(zé)任人，防汛責(zé)任人必須按要求履行防汛職責(zé)，入汛后未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)工作地區(qū)，必須24小時(shí)保持聯(lián)絡(luò)暢通；防汛關(guān)鍵期必須加強(qiáng)值守備勤、在崗到位；遇到災(zāi)害緊急期必須進(jìn)入應(yīng)急崗位、全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（二）隊(duì)伍準(zhǔn)備
1.鄉(xiāng)級(jí)建立不少于30人的防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍；
2.各行政村要結(jié)合民兵連隊(duì)伍建設(shè)，建立不少于10人的應(yīng)急救援隊(duì)，沿**村委建立不少于20人的應(yīng)急救援隊(duì)；
（三）物資儲(chǔ)備具體要求
按照分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理和分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，各村委按照以下標(biāo)準(zhǔn)配備物資（救生衣10套、救生圈10個(gè)、雨衣雨鞋10套、手電10把、銅鑼5個(gè)、警戒帶3個(gè)鐵鍬10把、編織袋500個(gè)、挖掘機(jī)1臺(tái)、運(yùn)輸車(chē)（6輪2臺(tái)、3輪5臺(tái)）），做到裝備器材入庫(kù)，物料上堤、上壩、上關(guān)鍵部位。
（四）避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備
要堅(jiān)持“避險(xiǎn)為要”，制定應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，明確避險(xiǎn)工作流程、避險(xiǎn)線(xiàn)路、集中安置點(diǎn)和各環(huán)節(jié)的責(zé)任單位及責(zé)任人，統(tǒng)計(jì)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)需轉(zhuǎn)移人員數(shù)量，登記造冊(cè)，建立檔案，每年汛前進(jìn)行更新并報(bào)區(qū)防辦備案。
鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移工作，對(duì)留守或獨(dú)居老人、留守兒童、殘疾人等弱勢(shì)_要明確責(zé)任人。
（五）救災(zāi)救助準(zhǔn)備
協(xié)調(diào)上級(jí)資金做好救災(zāi)救助物資和資金準(zhǔn)備，積極探索適合本鄉(xiāng)的自然災(zāi)害救助機(jī)制，保障受災(zāi)群眾基本生活。
（六）宣傳培訓(xùn)演練
鄉(xiāng)黨委政府要利用多種途徑，在汛前廣泛開(kāi)展防汛社會(huì)宣傳，提高群眾避險(xiǎn)、自救能力和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。組織對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)防汛責(zé)任人的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部防汛應(yīng)急處突能力。結(jié)合實(shí)際，每年汛前至少組織一次防汛應(yīng)急演練。
四、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
汛期及強(qiáng)降雨前，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)和村委進(jìn)行會(huì)商，識(shí)別和研判災(zāi)害性天氣可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
（一）洪澇災(zāi)害威脅。**鄉(xiāng)**共沿線(xiàn)發(fā)生一般險(xiǎn)情50余次，較大險(xiǎn)情5次，如河道發(fā)生決口、漫灌等險(xiǎn)情，洪水大概率波及我鄉(xiāng)村莊、居民點(diǎn)所在區(qū)域。
（二）用電安全風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)內(nèi)電路錯(cuò)綜復(fù)雜，部分出現(xiàn)老化現(xiàn)象，遇洪水等災(zāi)害，容易發(fā)生觸電危險(xiǎn)。
五、預(yù)警信息傳播
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部收到重要天氣預(yù)警報(bào)告、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，要及時(shí)會(huì)商，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，對(duì)可能的發(fā)展趨勢(shì)及影響作出評(píng)估，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室及時(shí)通知當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)值班值守，保持在崗在位，同時(shí)將預(yù)警信息通過(guò)工作群、電話(huà)等形式通知到各村防汛責(zé)任人，各村收到預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛宣傳，讓群眾知悉，提前做好防范。
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部接到指令性預(yù)警信息后，迅速到崗到位，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取應(yīng)急措施，部署緊急避險(xiǎn)工作，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)通知轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、工地、公共交通、屬地單位等采取停工、停業(yè)、停運(yùn)、停學(xué)等強(qiáng)制_措施，洪水預(yù)報(bào)組將指令傳到給涉及遷安救護(hù)村的包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村防汛責(zé)任人（村支部書(shū)記），及時(shí)通知或組織低洼地區(qū)居民應(yīng)急避險(xiǎn)或避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
包村領(lǐng)導(dǎo)接到上級(jí)指令后，及時(shí)與包村干部入村指導(dǎo)行政村開(kāi)展工作。
各村委防汛責(zé)任人收到上級(jí)指令后，應(yīng)立即啟動(dòng)村級(jí)緊急避預(yù)案，按照分工開(kāi)展工作，利用村委廣播、宣傳大喇叭、口哨、敲鑼、入戶(hù)電話(huà)等方式，發(fā)出洪水預(yù)報(bào)和緊急避險(xiǎn)報(bào)警信號(hào)。
有關(guān)責(zé)任人到崗到位，保證在接到洪水預(yù)報(bào)和緊急避險(xiǎn)報(bào)警信號(hào)后，按照有關(guān)指令要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織灘區(qū)村莊內(nèi)人員完成預(yù)定的遷移準(zhǔn)備工作。
六、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
（一）工作機(jī)制
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指導(dǎo)全鄉(xiāng)的群眾應(yīng)急避險(xiǎn)工作，制定《**市**區(qū)**鄉(xiāng)防汛緊急避險(xiǎn)安置預(yù)案》，發(fā)生洪澇災(zāi)害，危機(jī)群眾生命安全時(shí)，按照上級(jí)指令，適時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。各行政村應(yīng)按照本村實(shí)際制定村級(jí)防汛緊急避險(xiǎn)安置預(yù)案。
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)7個(gè)應(yīng)急組對(duì)各村緊急避險(xiǎn)安置工作進(jìn)行綜合調(diào)度，各行政村在包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部的現(xiàn)場(chǎng)指揮下，村防汛責(zé)任人按照預(yù)案具體開(kāi)展緊急避險(xiǎn)安置工作。
（二）避險(xiǎn)點(diǎn)位置
鄉(xiāng)級(jí)集中避險(xiǎn)點(diǎn)為鄉(xiāng)第一初級(jí)中學(xué)、第二初級(jí)中學(xué)，各村的集中避險(xiǎn)點(diǎn)為村委廣場(chǎng)、小學(xué)等地勢(shì)較高、平坦、安全 ……（未完，全文共6209字，當(dāng)前僅顯示2862字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案》）