2024年度全市消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體目標(biāo)
二、整治時(shí)間
三、整治任務(wù)
（一）高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
（二）勞動(dòng)密集型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全大檢查
（三）“三合一”場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治
（四）經(jīng)營(yíng)性村民自建房消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治
（五）電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)隱患治理
（六）批發(fā)市場(chǎng)和商業(yè)綜合體消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”
（七）快遞物流行業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治
（八）個(gè)性化自主行動(dòng)
四、整治分工
（一）“三合一”場(chǎng)所和村民自建房消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治
（三）各縣（市、區(qū)）個(gè)性化消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治
五、工作步驟
（一）“三合一”場(chǎng)所和村民自建房消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治
（三）各縣（市、區(qū)）個(gè)性化消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治
六、主要措施
（一）精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)
（二）開(kāi)展約談提示
（三）實(shí)行清單治理
（四）集中曝光督辦
（五）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法
（六）強(qiáng)化科技運(yùn)用
七、整治要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)
（三）強(qiáng)化信息報(bào)送
……
2024年度全市消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和消防安全的重要指示批示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、應(yīng)急管理部、國(guó)家消防救援局和省委省政府、市委市政府的部署要求，集中精力重點(diǎn)抓好全市突出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治，全力以赴防大火、控小火、遏亡人，有效確保全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)《**省2024年度消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本工作方案如下：
一、總體目標(biāo)
按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)施黨政領(lǐng)治、行業(yè)聯(lián)治、單位自治、專(zhuān)家診治、社會(huì)共治，有效提升防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的能力水平，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故，減少較大亡人火災(zāi)事故，壓減小火亡人事故，以高水平的消防安全服務(wù)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、整治時(shí)間
即日起至2024年12月31日。
三、整治任務(wù)
（一）高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。按照既定部署要求，重點(diǎn)排查既有老舊高層商住混合體、老舊高層住宅、超高層建筑、高層公共建筑（以下統(tǒng)稱4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象），集中消除一批火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲懲治一批消防安全違法行為，堅(jiān)決預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)，尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
（二）勞動(dòng)密集型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全大檢查。按照《**市勞動(dòng)密集型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全大檢查工作實(shí)施方案》的既定部署，對(duì)同一建筑容納30人以上的生產(chǎn)加工車(chē)間、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所、員工集體宿舍開(kāi)展排查整治，有效防范化解勞動(dòng)密集型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
（三）“三合一”場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。持續(xù)深化“三合一”場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)，落實(shí)“三合一”火患動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)“拆窗砌墻”和“四加一”措施，通過(guò)整治，違規(guī)住人突出風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清除、物理分隔、開(kāi)設(shè)緊急逃生口、電線套管等
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風(fēng)險(xiǎn)。
（七）快遞物流行業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。按照《**市快遞物流行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》的既定部署和要求，對(duì)全市范圍內(nèi)所有快遞業(yè)務(wù)企業(yè)和物流運(yùn)輸企業(yè)，包括城市配送站、物流中轉(zhuǎn)站、末端網(wǎng)點(diǎn)、貨運(yùn)站、物流園區(qū)、物流中心等各類(lèi)場(chǎng)所開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推動(dòng)全面落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（八）個(gè)性化自主行動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要深度分析2022年至2023年火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和消防監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)，研判找準(zhǔn)本地火災(zāi)發(fā)生機(jī)率最高的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和場(chǎng)所，以及本地重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)存在的突出潛在風(fēng)險(xiǎn)，研究部署針對(duì)性自主行動(dòng)，開(kāi)展個(gè)性化專(zhuān)項(xiàng)整治。
1.按照“分區(qū)施策”原則，根據(jù)區(qū)域性火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及分布實(shí)施分區(qū)域部署，原則上每個(gè)縣（市、區(qū)）不少于1項(xiàng)。
2.各縣（市、區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)整治方案應(yīng)于4月30日前制定完畢，并以消安委辦公室名義報(bào)市消安委辦公室備案審查，審查通過(guò)后方可印發(fā)實(shí)施。
3.以縣（市、區(qū)）為單元部署的專(zhuān)項(xiàng)整治，各縣（市、區(qū)）消安委辦公室應(yīng)按每月匯總上報(bào)工作進(jìn)度，市消安委辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌，定期調(diào)度督導(dǎo)工作進(jìn)度，加大督促指導(dǎo)力度，確保實(shí)效。
四、整治分工
（一）“三合一”場(chǎng)所和村民自建房消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
1.結(jié)合我市實(shí)際，推動(dòng)將“三合一”場(chǎng)所和村民自建房消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治緊密融入平安**建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、自建房安全整治等重點(diǎn)治理工作，督促整治工作落實(shí)，不定期開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)度，適時(shí)召開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣先進(jìn)做法，確保行動(dòng)取得實(shí)效。
2.市消防安全委員會(huì)要組織教育、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅體、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門(mén)，實(shí)施資源互享、信息互通、工作互助，進(jìn)一步建立完善聯(lián)合檢查機(jī)制，針對(duì)行動(dòng)對(duì)象特點(diǎn)，細(xì)化檢查內(nèi)容，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成行動(dòng)合力。
3.各縣（市、區(qū)）消防安全委員會(huì)牽頭制定本地年度消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)清單、責(zé)任清單和進(jìn)度表、路線圖，定期組織各職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，指導(dǎo)鎮(zhèn)街一級(jí)按照部署要求落實(shí)整治措施，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作督導(dǎo)。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)籌組織本級(jí)消防工作機(jī)構(gòu)人員、村（居）委員會(huì)、網(wǎng)格組織全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組建聯(lián)合整治小組開(kāi)展整治工作，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、政策保障。每月召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，梳理總結(jié)本轄區(qū)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況，滾動(dòng)研判分析存在問(wèn)題，科學(xué)部署針對(duì)性工作措施。
5.各級(jí)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法等部門(mén)要依法查處租住建筑物違法用地、未依法辦理消防審批手續(xù)、違法建設(shè)行為，對(duì)防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的障礙物落實(shí)清理整治。公安機(jī)關(guān)要依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為，按照兩法銜接機(jī)制依法辦理涉嫌消防安全犯罪的刑事an件。應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門(mén)按照《**省消防工作若干規(guī)定》《**市黨政部門(mén)及中央、省駐揭有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》既定分工，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施安全監(jiān)管，指導(dǎo)督促社會(huì)單位（場(chǎng)所）落實(shí)火災(zāi)隱患整改主體責(zé)任。電力企業(yè)定期對(duì)產(chǎn)權(quán)內(nèi)供電設(shè)施、電氣線路進(jìn)行檢查，對(duì)用電單位和個(gè)人超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以風(fēng)險(xiǎn)告知并督促整改；對(duì)經(jīng)通知整改仍不整改的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定依法中止供電；對(duì)違法違章建筑，不予辦理接電手續(xù)。消防救援機(jī)構(gòu)要履行消防安全綜合監(jiān)管職能，牽頭推進(jìn)整治工作，依法查處消防違法行為，并為其他行業(yè)主管部門(mén)提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。教育部門(mén)要督促指導(dǎo)用作幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“三合一”場(chǎng)所、村（居）民自建房落實(shí)火災(zāi)隱患問(wèn)題整改工作。
（二）電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)隱患治理、高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全整治、批發(fā)市場(chǎng)和商業(yè)綜合體消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”、快遞物流行業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。具體任務(wù)分工按照《**市電動(dòng)自行車(chē)領(lǐng)域消防安全綜合治理工作實(shí)施方案》《**省高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》《**市勞動(dòng)密集型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全大檢查工作實(shí)施方案》《**省批發(fā)市場(chǎng)和商業(yè)綜合體消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作方案》《**市快遞物流行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》既定部署執(zhí)行。
（三）各縣（市、區(qū)）個(gè)性化消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。具體任務(wù)分工由縣級(jí)消防安全委員會(huì)牽頭，根據(jù)“三管三必須”和本級(jí)人民政府監(jiān)管分工規(guī)定，制定實(shí)施方案進(jìn)行明確。
五、工作步驟
（一）“三合一”場(chǎng)所和村民自建房消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
1.動(dòng)員部署階段（即日起至4月20日）
各地要結(jié)合本地實(shí)際，組織火災(zāi)形勢(shì)研判分析，重點(diǎn)針對(duì)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，將“三合一”場(chǎng)所和村民自建房消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治納入消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)治理工作整體推進(jìn)，制定工作進(jìn)度表和路線圖，細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確各級(jí)各部門(mén)治理工作目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工制定本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施細(xì)則，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。各級(jí)政府要召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)部署消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作，組織發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量積極參與行動(dòng)，營(yíng)造濃厚治理氛圍。
2.集中整治階段（4月21日至9月30日）
（1）規(guī)范信息采集。
“三合一”場(chǎng)所：5月15日前，由市消安委辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）級(jí)消安委辦公室負(fù)責(zé)組織各鎮(zhèn)街對(duì)前期整治工作進(jìn)行全面梳理，針對(duì)未排查整治到位和違規(guī)住人反復(fù)“回潮”等重點(diǎn)場(chǎng)所逐一完善基礎(chǔ)臺(tái)賬，運(yùn)用新版**社會(huì)消防管理應(yīng)用平臺(tái)錄入登記，并結(jié)合場(chǎng)所變更情況實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。要深化運(yùn)用“反三合一”中心小程序，動(dòng)態(tài)更新場(chǎng)所信息，建立健全“良好、一般、危險(xiǎn)、高�！彼纳痣U(xiǎn)預(yù)警管理及應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制。
設(shè)有人員密集場(chǎng)所、出租屋的村民自建房：以鎮(zhèn)街為工作單元，組織村（社區(qū)）網(wǎng)格進(jìn)行全面摸底登記；各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極協(xié)助參與排查工作。5月15日前，各縣（市、區(qū)）要全面建立相關(guān)人員密集場(chǎng)所、出租屋的基礎(chǔ)信息臺(tái)賬。6月30日前，全面建立排查工作底數(shù)清單、問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單，確保底數(shù)清、情況明。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)對(duì)排查的人員密集場(chǎng)所和生產(chǎn)企業(yè)等，運(yùn)用新版**社會(huì)消防管理應(yīng)用平臺(tái)錄入登記。
（2）全面排查整治。各地要按照既定分工要求，組織開(kāi)展排查，摸清消防安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單。要對(duì)隱患整改情況，逐項(xiàng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，邊排查邊整改，定期照單對(duì)賬、照單銷(xiāo)賬。，采取以下措施推進(jìn)整治工作：
①嚴(yán)格執(zhí)行《加強(qiáng)“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)防范九項(xiàng)措施》《加強(qiáng)出租屋火災(zāi)防范九項(xiàng)措施》《加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)防范九項(xiàng)措施 ……（未完，全文共7540字，當(dāng)前僅顯示3475字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2024年度全市消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》）