2024年度全市消防安全突出風(fēng)險隱患專項治理工作實施方案

目錄/提綱：……
一、總體目標(biāo)
二、整治時間
三、整治任務(wù)
（一）高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治行動
（二）勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全大檢查
（三）“三合一”場所消防安全專項整治
（四）經(jīng)營性村民自建房消防安全專項整治
（五）電動自行車火災(zāi)隱患治理
（六）批發(fā)市場和商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”
（七）快遞物流行業(yè)消防安全專項整治
（八）個性化自主行動
四、整治分工
（一）“三合一”場所和村民自建房消防安全專項整治
（三）各縣（市、區(qū)）個性化消防安全專項整治
五、工作步驟
（一）“三合一”場所和村民自建房消防安全專項整治
（三）各縣（市、區(qū)）個性化消防安全專項整治
六、主要措施
（一）精準研判風(fēng)險
（二）開展約談提示
（三）實行清單治理
（四）集中曝光督辦
（五）嚴格監(jiān)管執(zhí)法
（六）強化科技運用
七、整治要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）嚴格責(zé)任落實
（三）強化信息報送
……
2024年度全市消防安全突出風(fēng)險隱患專項治理工作實施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險和消防安全的重要指示批示精神，落實國務(wù)院安委會、應(yīng)急管理部、國家消防救援局和省委省政府、市委市政府的部署要求，集中精力重點抓好全市突出火災(zāi)風(fēng)險隱患專項排查整治，全力以赴防大火、控小火、遏亡人，有效確保全市消防安全形勢穩(wěn)定，根據(jù)《**省2024年度消防安全突出風(fēng)險專項治理工作方案》，結(jié)合我市實際，特制定本工作方案如下：
一、總體目標(biāo)
按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則，實施黨政領(lǐng)治、行業(yè)聯(lián)治、單位自治、專家診治、社會共治，有效提升防范化解重大消防安全風(fēng)險的能力水平，堅決遏制重特大火災(zāi)事故，減少較大亡人火災(zāi)事故，壓減小火亡人事故，以高水平的消防安全服務(wù)**經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、整治時間
即日起至2024年12月31日。
三、整治任務(wù)
（一）高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治行動。按照既定部署要求，重點排查既有老舊高層商住混合體、老舊高層住宅、超高層建筑、高層公共建筑（以下統(tǒng)稱4類重點對象），集中消除一批火災(zāi)隱患，嚴厲懲治一批消防安全違法行為，堅決預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)，尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
（二）勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全大檢查。按照《**市勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全大檢查工作實施方案》的既定部署，對同一建筑容納30人以上的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲存場所、員工集體宿舍開展排查整治，有效防范化解勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全風(fēng)險，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
（三）“三合一”場所消防安全專項整治。持續(xù)深化“三合一”場所消防安全專項整治，實行動態(tài)化監(jiān)測，落實“三合一”火患動態(tài)清零機制，推動落實“拆窗砌墻”和“四加一”措施，通過整治，違規(guī)住人突出風(fēng)險動態(tài)清除、物理分隔、開設(shè)緊急逃生口、電線套管等
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1237字，正式會員可完整閱讀）……　
風(fēng)險。
（七）快遞物流行業(yè)消防安全專項整治。按照《**市快遞物流行業(yè)消防安全標(biāo)準化建設(shè)工作實施方案》的既定部署和要求，對全市范圍內(nèi)所有快遞業(yè)務(wù)企業(yè)和物流運輸企業(yè)，包括城市配送站、物流中轉(zhuǎn)站、末端網(wǎng)點、貨運站、物流園區(qū)、物流中心等各類場所開展消防安全專項治理，分級分類開展消防安全標(biāo)準化建設(shè)工作，推動全面落實消防安全標(biāo)準化管理。
（八）個性化自主行動。各縣（市、區(qū)）要深度分析2022年至2023年火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和消防監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)，研判找準本地火災(zāi)發(fā)生機率最高的高風(fēng)險行業(yè)和場所，以及本地重點經(jīng)濟業(yè)態(tài)存在的突出潛在風(fēng)險，研究部署針對性自主行動，開展個性化專項整治。
1.按照“分區(qū)施策”原則，根據(jù)區(qū)域性火災(zāi)風(fēng)險特點及分布實施分區(qū)域部署，原則上每個縣（市、區(qū)）不少于1項。
2.各縣（市、區(qū)）專項整治方案應(yīng)于4月30日前制定完畢，并以消安委辦公室名義報市消安委辦公室備案審查，審查通過后方可印發(fā)實施。
3.以縣（市、區(qū)）為單元部署的專項整治，各縣（市、區(qū)）消安委辦公室應(yīng)按每月匯總上報工作進度，市消安委辦公室要加強統(tǒng)籌，定期調(diào)度督導(dǎo)工作進度，加大督促指導(dǎo)力度，確保實效。
四、整治分工
（一）“三合一”場所和村民自建房消防安全專項整治。
1.結(jié)合我市實際，推動將“三合一”場所和村民自建房消防安全專項整治緊密融入平安**建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動、自建房安全整治等重點治理工作，督促整治工作落實，不定期開展督導(dǎo)調(diào)度，適時召開工作現(xiàn)場會推廣先進做法，確保行動取得實效。
2.市消防安全委員會要組織教育、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅體、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門，實施資源互享、信息互通、工作互助，進一步建立完善聯(lián)合檢查機制，針對行動對象特點，細化檢查內(nèi)容，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成行動合力。
3.各縣（市、區(qū)）消防安全委員會牽頭制定本地年度消防安全突出風(fēng)險隱患專項整治任務(wù)清單、責(zé)任清單和進度表、路線圖，定期組織各職能部門開展聯(lián)合行動，指導(dǎo)鎮(zhèn)街一級按照部署要求落實整治措施，定期開展專項整治工作督導(dǎo)。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)籌組織本級消防工作機構(gòu)人員、村（居）委員會、網(wǎng)格組織全面開展專項行動，組建聯(lián)合整治小組開展整治工作，落實人員、經(jīng)費、政策保障。每月召開專門會議，梳理總結(jié)本轄區(qū)消防安全專項整治工作開展情況，滾動研判分析存在問題，科學(xué)部署針對性工作措施。
5.各級自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法等部門要依法查處租住建筑物違法用地、未依法辦理消防審批手續(xù)、違法建設(shè)行為，對防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的障礙物落實清理整治。公安機關(guān)要依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為，按照兩法銜接機制依法辦理涉嫌消防安全犯罪的刑事an件。應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、消防等負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門按照《**省消防工作若干規(guī)定》《**市黨政部門及中央、省駐揭有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》既定分工，對生產(chǎn)經(jīng)營場所實施安全監(jiān)管，指導(dǎo)督促社會單位（場所）落實火災(zāi)隱患整改主體責(zé)任。電力企業(yè)定期對產(chǎn)權(quán)內(nèi)供電設(shè)施、電氣線路進行檢查，對用電單位和個人超負荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，應(yīng)當(dāng)及時予以風(fēng)險告知并督促整改；對經(jīng)通知整改仍不整改的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定依法中止供電；對違法違章建筑，不予辦理接電手續(xù)。消防救援機構(gòu)要履行消防安全綜合監(jiān)管職能，牽頭推進整治工作，依法查處消防違法行為，并為其他行業(yè)主管部門提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。教育部門要督促指導(dǎo)用作幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)的“三合一”場所、村（居）民自建房落實火災(zāi)隱患問題整改工作。
（二）電動自行車火災(zāi)隱患治理、高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治行動、勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全整治、批發(fā)市場和商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”、快遞物流行業(yè)消防安全專項整治。具體任務(wù)分工按照《**市電動自行車領(lǐng)域消防安全綜合治理工作實施方案》《**省高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治實施方案》《**市勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全大檢查工作實施方案》《**省批發(fā)市場和商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”工作方案》《**市快遞物流行業(yè)消防安全標(biāo)準化建設(shè)工作實施方案》既定部署執(zhí)行。
（三）各縣（市、區(qū)）個性化消防安全專項整治。具體任務(wù)分工由縣級消防安全委員會牽頭，根據(jù)“三管三必須”和本級人民政府監(jiān)管分工規(guī)定，制定實施方案進行明確。
五、工作步驟
（一）“三合一”場所和村民自建房消防安全專項整治。
1.動員部署階段（即日起至4月20日）
各地要結(jié)合本地實際，組織火災(zāi)形勢研判分析，重點針對消防安全突出風(fēng)險隱患，將“三合一”場所和村民自建房消防安全專項整治納入消防安全突出風(fēng)險隱患專項治理工作整體推進，制定工作進度表和路線圖，細化專項治理任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確各級各部門治理工作目標(biāo)任務(wù)，分解落實責(zé)任。各部門要根據(jù)職責(zé)分工制定本部門專項行動實施細則，逐條逐項抓好落實。各級政府要召開專項治理動員大會部署消防安全突出風(fēng)險隱患專項整治工作，組織發(fā)動全社會力量積極參與行動，營造濃厚治理氛圍。
2.集中整治階段（4月21日至9月30日）
（1）規(guī)范信息采集。
“三合一”場所：5月15日前，由市消安委辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）級消安委辦公室負責(zé)組織各鎮(zhèn)街對前期整治工作進行全面梳理，針對未排查整治到位和違規(guī)住人反復(fù)“回潮”等重點場所逐一完善基礎(chǔ)臺賬，運用新版**社會消防管理應(yīng)用平臺錄入登記，并結(jié)合場所變更情況實施動態(tài)更新。要深化運用“反三合一”中心小程序，動態(tài)更新場所信息，建立健全“良好、一般、危險、高�！彼纳痣U預(yù)警管理及應(yīng)急響應(yīng)工作機制。
設(shè)有人員密集場所、出租屋的村民自建房：以鎮(zhèn)街為工作單元，組織村（社區(qū)）網(wǎng)格進行全面摸底登記；各級公安機關(guān)要積極協(xié)助參與排查工作。5月15日前，各縣（市、區(qū)）要全面建立相關(guān)人員密集場所、出租屋的基礎(chǔ)信息臺賬。6月30日前，全面建立排查工作底數(shù)清單、問題隱患清單和整改責(zé)任清單，確保底數(shù)清、情況明。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門對排查的人員密集場所和生產(chǎn)企業(yè)等，運用新版**社會消防管理應(yīng)用平臺錄入登記。
（2）全面排查整治。各地要按照既定分工要求，組織開展排查，摸清消防安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問題清單、責(zé)任清單。要對隱患整改情況，逐項列出時間表、明確責(zé)任人，邊排查邊整改，定期照單對賬、照單銷賬。，采取以下措施推進整治工作：
①嚴格執(zhí)行《加強“三合一”場所火災(zāi)防范九項措施》《加強出租屋火災(zāi)防范九項措施》《加強電動自行車火災(zāi)防范九項措施 ……（未完，全文共7540字，當(dāng)前僅顯示3475字，請閱讀下面提示信息。收藏《2024年度全市消防安全突出風(fēng)險隱患專項治理工作實施方案》）