在全縣民生工作大會上的講話

目錄/提綱：……
一、要提高政治站位、深化思想認(rèn)識，切實肩負(fù)起做好民生工作的重大責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)
二、要堅持問題導(dǎo)向、聚焦民呼我為，提速提效解決群眾急難愁盼問題
三、要緊盯重點領(lǐng)域、辦好民生實事，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)
四、要強化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實工作責(zé)任，以嚴(yán)實作風(fēng)抓好民生工作的落地落實
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在全縣民生工作大會上的講話

同志們：
今天，我們在這里召開全縣民生工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述，認(rèn)真落實全省、全市民生工作大會精神，健全完善“民聲呼應(yīng)”工作體系，扎實推進民生實事辦理，加快補齊民生短板，推動全縣民生工作再上新臺階。
剛才，書面?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生工作的重要論述、省民生工作大會會議精神、市民生工作大會會議精神，播放了“民呼我為”工作專題片，**同志解讀了《關(guān)于進一步完善民聲呼應(yīng)工作體系更大力度解決群眾急難愁盼問題的工作機制》，**同志解讀了《**縣民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2024年實施43項民生實事的通知》，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)以及縣住建局、縣文旅局、縣水利局、縣交運局、縣生態(tài)環(huán)境分局分別作了發(fā)言，工作有亮點、有創(chuàng)新、有成效，講的都很好，大家要互相學(xué)習(xí)借鑒，努力在保障和改善民生、提升人民生活品質(zhì)上展現(xiàn)更大作為。
下面，我講四點意見。
一、要提高政治站位、深化思想認(rèn)識，切實肩負(fù)起做好民生工作的重大責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視民生工作，對保障和改善民生發(fā)表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示。在價值立場上，總書記指出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”“江山就是人民、人民就是江山”“我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子”；在理念方法上，總書記強調(diào)“要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”“堅持人人盡責(zé)、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”；在目標(biāo)任務(wù)上，總書記強調(diào)“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”“要做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，滿足老百姓多樣化的民生需求”“要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居
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村醫(yī)不能熟練掌握信息化診療技術(shù)；雖然開展了三年村醫(yī)訂單定向培養(yǎng)計劃，但成效一般】等“三類”人才不足上，醫(yī)療配置存在短板。2023年，全縣異地住院直接結(jié)算8954萬人次、醫(yī)�；鹬С�8097.61萬元，占全年醫(yī)保基金總支出的33.6%。養(yǎng)老方面，據(jù)統(tǒng)計，我縣常住人口中60歲及以上人口比例達到26.91%，養(yǎng)老服務(wù)需求較大，但我縣養(yǎng)老服務(wù)能力還難以匹配，養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)設(shè)施、護理能力都需要進一步加強【全縣養(yǎng)老機構(gòu)入住老人約1300人、入住率54%，其中農(nóng)村敬老院入住率僅為48.5%，低于全省公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住率50%的要求】。住房方面，保交樓任務(wù)雖已基本完成，但后續(xù)不動產(chǎn)權(quán)證辦理和預(yù)期交房違約金賠付問題依然存在【目前全縣仍有460戶居民存在已經(jīng)交房但未辦理房產(chǎn)證的情況，主要集中在世家花園約300戶、時代家園-時代廣場約160戶】，受房地產(chǎn)行業(yè)整體下行影響，房地產(chǎn)銷售依然嚴(yán)峻，逾期交房等風(fēng)險依然存在。同時，物業(yè)服務(wù)管理、高層消防安全等問題依然較為突出。生態(tài)環(huán)境方面，從群眾感受看，餐飲油煙、噪聲擾民、惡臭異味等群眾“家門口”環(huán)境污染問題反映強烈,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與群眾期盼相比還有差距【根據(jù)12345平臺數(shù)據(jù)，一季度我縣餐飲油煙投訴量10個、噪聲擾民投訴量74個、惡臭異味投訴量21個】。社會保障方面，對外出務(wù)工、靈活就業(yè)等_保障不夠到位，有些行業(yè)還存在“有勞動無單位、有風(fēng)險無保險”的現(xiàn)象【全縣共有快遞、外賣、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)企業(yè)13家，涉及職工407人，參加職工社會保險的僅占32.6%】。
上述問題，既有歷史遺留下來的老問題，也有隨著發(fā)展產(chǎn)生的新問題。但深刻總結(jié)起來：一方面是發(fā)展不足、發(fā)展不充分的問題，由于歷史欠賬較多，經(jīng)濟發(fā)展水平跟不上群眾對美好生活的需要，一定程度上影響了群眾的獲得感。另一方面就是作風(fēng)的問題，少數(shù)單位和個人宗旨觀念樹的不牢，對民生工作重視不夠、擔(dān)當(dāng)不夠、落實不夠，對群眾反映的急難愁盼問題態(tài)度冷淡、行動遲緩，一定程度上影響了群眾的滿意度�？傊�，全縣各級各部門要切實增強責(zé)任感使命感，深刻認(rèn)識民生問題是政治問題、作風(fēng)問題、發(fā)展問題，把解決突出民生問題、更好滿足人民群眾對美好生活的期待擺在更加突出的位置，以更大力度、更實舉措推動民生工作取得新突破。
二、要堅持問題導(dǎo)向、聚焦民呼我為，提速提效解決群眾急難愁盼問題
韓俊書記在全省民生工作大會上深刻指出，民聲呼應(yīng)工作是破解民生難題的有力抓手、創(chuàng)新社會治理的重要陣地、踐行宗旨為民造福的生動實踐。省委、市委也相繼出臺多項建立健全解決群眾急難愁盼問題的措施及意見，充分表明了省委、市委對于做好民生領(lǐng)域工作、快速解決民意訴求的堅定決心和鮮明導(dǎo)向，對侵害群眾利益、漠視民生工作的零容忍態(tài)度。全縣各級各部門要緊緊圍繞“民聲呼應(yīng)”工作，進一步完善工作體系、強化工作舉措，全面收集社情民意，高效解決民生訴求，全力以赴把工作做細(xì)做實做到位，確保群眾滿意度和幸福感不斷提升。
一要堅持高位推動，層層壓實責(zé)任鏈條。目前，縣委已經(jīng)全面整合了人民網(wǎng)留言、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、12345政務(wù)服務(wù)熱線、小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺等各類渠道，初步建立了“全口徑”收辦模式，總體來看是卓有成效的【2024年一季度受理各類平臺群眾訴求3300余件，響應(yīng)率達100%，辦結(jié)率達95%以上】。接下來要抓好三個層面的責(zé)任落實：一要抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志要肩負(fù)起“第一責(zé)任人”責(zé)任，對群眾訴求辦理工作要親自研究調(diào)度、親自部署安排；要始終保持底線思維，對某一時期、某一領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，要一竿子插到底，實施分類提級辦理，確保每一個問題都能得到及時有效解決。二要抓好首問責(zé)任。各渠道牽頭單位要嚴(yán)格落實首接責(zé)任制，加強渠道會商，對多個渠道重復(fù)反映的群眾訴求，由首接渠道單位全程負(fù)責(zé)，其他渠道單位只受理不分辦、及時共項辦理結(jié)果。三要抓好一線責(zé)任。要注重在工作一線發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，充分發(fā)揮各級各類辦事大廳、服務(wù)窗口等渠道作用，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)，找準(zhǔn)“群眾視角”、響應(yīng)“群眾呼聲”，全面及時動態(tài)掌握群眾需求和關(guān)切重點，堅決防止對群眾表達正當(dāng)訴求行為設(shè)置門檻障礙，讓下情上達更直接高效。
二要突出又快又好，提升閉環(huán)辦理質(zhì)效。韓俊書記指出，面對群眾訴求，“解決”比“解釋”更有說服力，“時效”與“實效”一樣關(guān)鍵。要做到即收即辦、快辦快結(jié)。推行屬地屬事分級分類處置，嚴(yán)格落實“135”快辦快結(jié)工作機制【即對咨詢類問題，一般在1日內(nèi)完成處置；對訴求類問題，一般在3日內(nèi)完成處置；對建議類問題，一般在5日內(nèi)完成處置】，按照“六快”要求【快受理、快核查、快處置、快整改、快報告、快回訪】，對跨部門、跨區(qū)域的問題，主動對接聯(lián)系，強化協(xié)同作戰(zhàn)；對時間跨度長、解決難度大的問題，明確牽頭單位，拿出具體方案，必要時提級辦理；對一時難以解決的，要向群眾做好解釋說明，創(chuàng)造條件推動問題解決。要常態(tài)化開展“四問”回訪【即：問題是否解決、群眾是否滿意、之前是否反映過、是否還有其他意見建議】，確保事事有回音、件件有著落。要強化責(zé)任倒查，對反復(fù)發(fā)生、長期未解、久拖不決的群眾訴求，深入查找背后的作風(fēng)問題、違紀(jì)線索，存在失職瀆職的，要倒查責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)。
三要注重以點帶面，健全常態(tài)長效機制。解決民生問題，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，必須樹立系統(tǒng)思維、綜合施策。要堅持“從點上發(fā)現(xiàn)問題、在面上尋找答案”，加強對群眾訴求的深度挖掘和綜合分析【我縣2024年一季度群眾訴求主要集中在物業(yè)管理（356件）、就業(yè)人社（340件）、市場監(jiān)管（221件）、交通運輸（91件）、環(huán)境保護（54件）等五個領(lǐng)域】，建立健全“民聲呼應(yīng)”問題線索數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)現(xiàn)前端治理中普遍性、趨勢性以及高頻率、易復(fù)發(fā)問題，強化歸納分析、關(guān)聯(lián)分析、穿透分析、趨勢分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)和背后的根本原因，及時完善政策舉措，精準(zhǔn)解決各類問題，探索創(chuàng)新長效機制，從“被動處理”向“源頭化解”轉(zhuǎn)變，力爭實現(xiàn)“回應(yīng)一個訴求，解決一類問題，提升一個領(lǐng)域”。
三、要緊盯重點領(lǐng)域、辦好民生實事，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)
民生改善需要腳踏實地、久久為功，堅持每年抓幾件群眾關(guān)心關(guān)切的實事，幾年積累下來，就會有明顯改觀。今年，根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一部署，我們優(yōu)化調(diào)整了民生實事項目，剛才**常務(wù)也解讀了工作方案，全縣各級各單位要結(jié)合實際，細(xì)化具體舉措和工作抓手，把民生實事抓緊抓實、辦成辦好。
一要千方百計促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本，在經(jīng)濟下行壓力下，就業(yè)問題更需要引起重視。要繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，持續(xù)開展2+N招聘會、“招才引智高校行”等活動，扎實推進“三公里”就業(yè)圈和充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，進一步完善落實就業(yè)促進、職業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)均等化政策措施，大力開發(fā)公益性崗位和青年見習(xí)崗位，抓好 ……（未完，全文共7871字，當(dāng)前僅顯示3627字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣民生工作大會上的講話》）