在區(qū)創(chuàng)建全國文明城市指揮部第四次調度會上的講話

目錄/提綱：……
一、正視問題找差距
一是思想重視不足
二是工作標準不高
三是工作勁頭不足
二、精準發(fā)力提質效
一是關于市場管理
二是關于小區(qū)治理
三是關于街巷管理
四是關于村鎮(zhèn)創(chuàng)建
五是關于創(chuàng)衛(wèi)工作
三要強化責任勇?lián)?br>一是要領導推動、以上率下
二是要分工協(xié)作、合力攻堅
三是要考核調度、強化督查
……
在區(qū)創(chuàng)建全國文明城市指揮部第四次調度會上的講話

同志們：
現(xiàn)在開會，時隔不到一個月我們再次召開文明創(chuàng)建調度會，主要目的就是堅持問題導向，對這項工作再分析、再加壓，再鼓勁、再推動。
剛才，我們觀看了近期的暗訪視頻，區(qū)住建局等9家單位分別作了專門匯報，21家單位做了書面匯報，**、**同志分別圍繞各自分管業(yè)務涉創(chuàng)工作進行發(fā)言。各級各部門要認清工作現(xiàn)狀、保持工作定力，全面攻堅、久久為功。下面，就文明創(chuàng)建工作，我強調三點意見：
一、正視問題找差距
敢于直面問題，才能真正解決問題，從近期的工作開展情況看，工作成效是有的，但仍有很多問題沒有解決，形勢不容樂觀。
一是思想重視不足。在座的經(jīng)歷過文明創(chuàng)建的同志，對首創(chuàng)首成所付出的艱辛和努力都深有體會，當時拿到這個牌子是很不容易的，現(xiàn)在又將迎來第一次的大復檢，有些同志認為創(chuàng)建都能首創(chuàng)首成，復檢還不手到擒來，但根據(jù)我們的目前工作現(xiàn)狀和中央文明辦測評要求相比是有不小的差距，我和史峰同志現(xiàn)在感覺到是有壓力的，甚至是有一定焦慮的。如果文明城市在我們手上被摘牌，我們怎么向市委市政府和廣大群眾交待。在指揮部第三次調度會結束后，7月26日我“四不兩直”到南關菜市場、香港裝飾城、興福si巷、公平街鄰里中心、**社區(qū)、呂家路、義烏商貿城、**社區(qū)、**社區(qū)等地調研，問題已經(jīng)講的很清楚，工作任務和部門職責也講的很明白。但從從實際工作情況看
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對精細化推進城市管理的調查研究。要自覺提高標準，站穩(wěn)人民立場，高標準建立起標本兼治的工作推進機制，堅決防止老出問題、出老問題，堅決防止出大問題、大范圍出問題。
三是工作勁頭不足。**市長在今年區(qū)委的民主生活會上點評我們6個不足【爭先爭優(yōu)的拼勁不足，將心比心的柔勁不足，抓長抓常的韌勁不足，克難攻難的干勁不足，干必干成的虎勁不足，敢抓敢管的嚴勁不足】，講到“將心比心的柔勁不足”“抓長抓常的韌勁不足”和“干必干成的虎勁不足”都點到我們的文明創(chuàng)建工作�？梢哉f，當前的文明創(chuàng)建工作現(xiàn)狀用這6句話來概括也完全契合，我們的拼勁、柔勁、韌勁、干勁、虎勁、嚴勁都有不足。面對現(xiàn)狀，有的說沒錢投入，有的說人手不夠，有的說基層干部不積極，有的說商戶不配合，有的說市民不文明，有的說群眾不參與，就很少有說自己不足的【硬化墓整改的問題一定程度上也是文明創(chuàng)建的重要內容，無論是文明創(chuàng)建檢查還是上級來調研檢查工作，從近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道走，看到我們路邊兩側甚至農田里的硬化墓，直觀感官都會不好。截至8月10日，全區(qū)的應整改硬化類墓地有18453座，僅整改2496座，完成率僅為13.53%。但是，**鎮(zhèn)摸排違規(guī)墓2407座，現(xiàn)在已整治1063座，全鎮(zhèn)整治率44.16%。**鎮(zhèn)摸排的違規(guī)墓占全區(qū)的13.04%，整改的比例占全區(qū)的42.59%，從這兩個數(shù)反映出，一個是其他鎮(zhèn)街到底有沒有摸排實，第二個**鎮(zhèn)整治占全區(qū)接近一半，這說明什么問題，**是怎么做到的，說到底，主要原因就存在畏難情緒、工作力度不大、方法技巧不到，下一步，各鎮(zhèn)要加強督查調度、壓實包保責任，黨員干部帶頭、穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進】。當前，文明創(chuàng)建工作，已經(jīng)到了守牌的關鍵時期，各級各部門要拿出首創(chuàng)首成的激情信心，把狀態(tài)提起來、勁頭鼓起來，真正的用心、用力、用情去解決文明創(chuàng)建中的問題，通過增加供給、設置紅線、嚴格執(zhí)法等舉措，堅持不懈，久久為功，形成正向引導，堅決做到人民群眾在哪里、民生需求在哪里，創(chuàng)建工作就覆蓋到哪里，不斷激發(fā)廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性，努力營造人人參與、共建共享的濃厚氛圍。
二、精準發(fā)力提質效。“創(chuàng)”是手段、是過程，“建”是常態(tài)、是根本，絕不能“就創(chuàng)建抓創(chuàng)建”，決不能搞運動式、一陣風，要堅持問題導向、靶向發(fā)力，一項項抓改進、抓攻堅，硬碰硬、實打實解決問題，推動文明創(chuàng)建取得新的更大成效。
一是關于市場管理。市場涉創(chuàng)工作歷來是國家測評重點，從去年開始，市場不申報樣本點，凡是從地圖上可以搜索到的，測評人員都可能會查。從今年3月份的國家測評情況看家測評人員就是“按圖索驥”，所以每個農貿市場、鄰里中心和專業(yè)市場都要做好充分準備。區(qū)商務局作為牽頭部門，要與職能部門、屬地街道加強配合，落實好周暗訪、周交辦制度，針對各市場衛(wèi)生環(huán)境問題，拿出方案，開展一次專項整治行動，壓實市場運營商責任，對問題嚴重，管理不嚴、落實不力、效果不明顯的市場，要采取多種措施整治整改；特別是對市場內久拖未解決的問題，如，長期占道經(jīng)營的、未按照要求開展宰殺分離違規(guī)出店經(jīng)營的、占用消防通道的等，市場監(jiān)管、農業(yè)農村、城管、公安等部門要按照各自職責開展問題的督促整改。關于自發(fā)形成市場的管理問題，我在調研時已明確要求，屬地街道要切實承擔日常管理責任，對確實符合群眾需求的，必須要采取措施引導商販規(guī)范經(jīng)營，做到定點、定時、劃線經(jīng)營、人走地凈。另外，專業(yè)市場當前面臨的不僅僅是創(chuàng)建問題，還涉及消防安全問題，應急管理局和消防救援大隊要牽頭負責，持續(xù)盯緊義務商貿城整治提升工作，并在此基礎上形成工作經(jīng)驗，在其他市場進行復制。
二是關于小區(qū)治理。一方面要摸清居民真實需求，盡力化解群眾急難愁盼的問題。**街道教場新村小區(qū)已經(jīng)過老舊小區(qū)改造，但**市長調研時群眾仍然滿腹牢騷，特別是飛線充電、亂停放、亂晾曬、垃圾堆積等問題突出，街道、社區(qū)的同志一定要從供給角度想辦法，充分尊重群眾意見，通過增設充電樁、施劃停車位、晾曬點、保障垃圾清運頻次等妥善解決。另一方面要積極穩(wěn)妥推進物業(yè)服務全覆蓋，著力解決日常管理的問題。區(qū)住建局從推進物業(yè)全覆蓋、推動物業(yè)質量提升、用好維修基金等方面深入調查研究，形成具體可操作的工作方案；同時，城建配套公司要認真思考紅色物業(yè)公司的改革和發(fā)展方向，繼續(xù)發(fā)揮好紅色物業(yè)的公益屬性，確實需要退出服務的小區(qū)一定要和街道社區(qū)的后續(xù)服務銜接好，避免因為銜接不暢導致臟亂差現(xiàn)象在這些小區(qū)反彈。屬地街道、社區(qū)要做好兜底保障工作，確保無物管小區(qū)的基本環(huán)境衛(wèi)生保潔需求得到滿足。
三是關于街巷管理。一方面要盡力而為提升街巷基礎設施水平。結合前期排查情況，列出計劃清單，注重輕重緩急，提升工程質量，舉一反三、高質量修復地磚破損松動、路面坑洼不平等問題，避免反復建設。另一方面要積極穩(wěn)妥引導商戶有序經(jīng)營。各街道、區(qū)城管分局要密切協(xié)同配合，深入調查流動攤販、出店經(jīng)營在部分街巷長期存在的問題根源，有針對性制定個性整治方案，綜合運用疏導、勸導、規(guī)范、處罰 ……（未完，全文共5691字，當前僅顯示2623字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)創(chuàng)建全國文明城市指揮部第四次調度會上的講話》）